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為進一步深入開展主題教育實踐活動，充分調(diào)動各股室和廣大黨員干部爭先進、促趕超、創(chuàng)一流的積極性和主動性，努力營造“可比性工作爭第一，不可比性工作創(chuàng)品牌”的良好氛圍，形成股室與股室、職工與職工之間相互競爭的良好局面。結(jié)合我局工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以“爭奪創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒旗、爭當創(chuàng)先爭優(yōu)模范星”為主題，通過對標先進找出差距、明確措施趕超跨越、評旗定星激勵奮進，激勵各股室和廣大黨員干部解放思想，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)黃藍經(jīng)濟示范區(qū)、和美幸福新建新功，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。

二、活動內(nèi)容

各股室要按照“可比性工作爭第一、不可比性工作創(chuàng)品牌”的目標要求，緊緊圍繞做好今年各項工作，全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)奪旗爭星”活動。

（一）對標先進找出差距

各股室要科學判斷自身面臨的形勢，準確把握現(xiàn)有的機遇和來自各方面的挑戰(zhàn)。要放眼全縣全市乃至全國，縱橫對比，找準自身在同行業(yè)同層次中的位次；通過到先進地區(qū)、單位考察學習，深刻分析自身的優(yōu)勢，查擺差距和不足,形成分析差距報告。按照立足爭第一，對照全市爭一流，瞄準全省爭位次，面向全國創(chuàng)品牌的思路，確定目標定位和趕超對象。

各股室分析差距報告于3月15日前報局教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

（二）明確措施趕超跨越

各股室要在確定趕超目標基礎(chǔ)上，對接實施黃藍戰(zhàn)略，建立對標先進趕超目標任務臺賬，對每一項工作、每一個項目都要列出具體計劃，明確責任人和完成時限，制定切實可行的工作方案和趕超措施?？闪炕ぷ饕鞔_指標進度，不可量化工作要體現(xiàn)晉升位次和工作成效。對臺賬落實情況實行每月一調(diào)度、一展示，確保各自承擔的工作在年內(nèi)都要推出新舉措，抓出新亮點，再進新位次，實現(xiàn)新突破，在全縣真正形成比學趕超勇爭一流的生動局面。各股室對標先進趕超目標任務臺賬于3月25日前報局教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

（三）評旗定星激勵奮進

要在重點工業(yè)企業(yè)、重點項目建設(shè)一線廣泛設(shè)立“創(chuàng)先爭優(yōu)排行榜”，展示評比工作。各股室根據(jù)目標臺賬進展情況，每半年評選一批“創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒旗”、“創(chuàng)先爭優(yōu)模范星”。其中“創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒旗”評選要重點從創(chuàng)新工作思路、落實趕超措施、完成目標任務等方面進行考核評定?！皠?chuàng)先爭優(yōu)模范星”評選要重點從個人工作作風、履職成效、任務落實情況等方面進行考核評定。對評選出來的“創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒旗”、“創(chuàng)先爭優(yōu)模范星”，由局黨委舉行授旗掛星儀式，并通過公開欄展示、媒體報道、經(jīng)驗交流會等形式大張旗鼓地宣傳。對授予的“創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒旗”、“創(chuàng)先爭優(yōu)模范星”實行動態(tài)管理，每半年一評，激勵先進，鞭策后進。

三、評比辦法

“創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒旗”和“創(chuàng)先爭優(yōu)模范星”實行每半年一評比，創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒旗4面；創(chuàng)先爭優(yōu)模范星8名。獲得旗、星的股室和個人將列入局表彰先進的必要條件。

1、申報與推薦?！皠?chuàng)先爭優(yōu)奪旗爭星”評選活動采取自下而上的評比形式。各股室每半年要對活動開展情況作出小結(jié)，對照評比標準自愿填報先鋒旗和模范星申報（推薦）表，報局主題教育實踐活動辦公室。

2、民主測評。局活動辦將根據(jù)申報（推薦）情況，對符合條件的股室和個人組織民主測評。

3、檢查與審核。局活動辦每半年到股室對“奪旗爭星”活動開展情況進行檢查，根據(jù)檢查和民主測評情況，對各股室申報（推薦）表進行審核，并提出評比初步意見，提交局黨委會審定。

4、審定。召開局黨委會，討論審定獲得流動紅旗股室和模范明星名單。為符合授旗條件的股室授予“流動先鋒紅旗”，為符合授星條件的明星頒發(fā)“榮譽證書”。

5、表彰獎勵。對獲得旗、星的股室和個人，局將在“七一”表彰會和年終總結(jié)表彰會上進行表彰，并在局年終考核中給予加分獎勵，股室獲得“流動先鋒紅旗”的每次加1分，個人獲得“模范明星”的每名加0.5分。

四、組織領(lǐng)導

1、加強領(lǐng)導，明確責任?！皧Z旗爭星”活動由局主題教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織開展，并適時進行督導檢查。各股室負責人為活動的第一責任人，要切實履行第一責任人責任，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。

2、注重協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧。各開展股室“創(chuàng)先爭優(yōu)奪旗爭星”活動與促進本股室中心工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌處理好開展活動與推進各項工作的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進，確?；顒诱嬲〉脤嵭?。

3、注重宣傳，營造氛圍。對“創(chuàng)先爭優(yōu)奪旗爭星”活動中涌現(xiàn)出的先進典型，要及時進行總結(jié)，提升典型層次，并通過媒體報道、宣傳欄、簡報等多種方式進行宣傳，推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用，努力在全局形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

4、加強督導，注重實效。采取月調(diào)度、季通報、年終考核的方式，對趕超措施執(zhí)行情況、對標目標完成情況、工作成效等進行督導檢查，成績將作為評先樹優(yōu)、年度考核的重要依據(jù)。