導(dǎo)語(yǔ)：開(kāi)發(fā)區(qū)廉政防控指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，全力構(gòu)建層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到人、自警自律的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，從更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)入手，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等五個(gè)方面，對(duì)各部門(mén)、單位及工作人員全面進(jìn)行管理漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。通過(guò)制定更加符合實(shí)際的防范措施，形成以工作崗位為點(diǎn)、以業(yè)務(wù)流程為線、以管理制度為面，點(diǎn)線面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒在前、制度在前、約束在前，增強(qiáng)自律意識(shí)，有效預(yù)防和控制腐敗行為的發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

這次廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作主要包括加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)摸底排查和強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)摸底排查。一是結(jié)合個(gè)人思想認(rèn)識(shí)，查找是否存在因放松政治理論學(xué)習(xí)和人生觀、世界觀改造，權(quán)力觀、政績(jī)觀、地位觀、利益觀不正確等問(wèn)題，可能造成權(quán)力失控和行為失范的思想道德風(fēng)險(xiǎn)。二是結(jié)合本部門(mén)、單位管理權(quán)限，查找內(nèi)部是否存在因制度機(jī)制缺失或不健全、自由裁量空間較大、缺乏有效制約監(jiān)督等問(wèn)題，可能造成權(quán)力失控和行為失范的制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。三是結(jié)合具體崗位職責(zé)要求，查找是否存在因工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，可能造成權(quán)力失控和行為失范的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。四是結(jié)合本部門(mén)、單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，查找是否存在因業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，可能造成權(quán)力失控和行為失范的業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。五是結(jié)合本部門(mén)、單位工作性質(zhì)和具體崗位職責(zé)，查找是否存在因生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響，可能造成權(quán)力失控和行為失范的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（二）強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。一是完善業(yè)務(wù)流程。對(duì)崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等缺陷和漏洞，進(jìn)行合理調(diào)整，明確工作程序，完善規(guī)章制度，確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡(jiǎn)，既相互協(xié)調(diào)又相互制約，有效規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是完善防控措施。在對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行認(rèn)真梳理、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)說(shuō)明查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、形成原因分析和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，研究制定相應(yīng)的防控措施。三是完善預(yù)警處置和問(wèn)責(zé)機(jī)制。各部門(mén)、單位及重點(diǎn)崗位人員簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書(shū)，對(duì)防控措施的執(zhí)行情況做出承諾。設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)信箱，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，向相關(guān)責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行警示提醒。對(duì)不嚴(yán)格履行廉政風(fēng)險(xiǎn)承諾，發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法案件的部門(mén)、單位和人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定做出嚴(yán)肅處理。

三、實(shí)施步驟

本次廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作自2012年11月8日開(kāi)始，至2012年12月31日結(jié)束，分3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（11月8日—11月10日）。各部門(mén)、單位組織干部職工召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的重要性和必要性，全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控的基本內(nèi)容和方法步驟，不斷強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，防范人人有責(zé)”觀念，提高全員參與的主動(dòng)性和積極性。

（二）排查評(píng)估階段（11月11日—11月30日）。采取個(gè)人排查、單位排查、紀(jì)工委審查、管委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估相結(jié)合的辦法，深入查找各部門(mén)、單位及各崗位相關(guān)人員存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，建立完善防控體系。

1、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)排查。各部門(mén)、單位干部職工依據(jù)個(gè)人所擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé)，分析查找可能引發(fā)不廉潔行為的思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等三類廉政風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源，制定對(duì)應(yīng)防范措施，填寫(xiě)《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控登記表》。

2、部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)排查。各部門(mén)、單位根據(jù)職責(zé)定位，分析查找可能引發(fā)不廉潔行為的業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等兩類廉政風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源，制定對(duì)應(yīng)防范措施，填寫(xiě)《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控登記表》（見(jiàn)附件3），并于2012年12月5日前，將《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作開(kāi)展情況報(bào)告》及《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控登記表》、《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控登記表》進(jìn)行統(tǒng)一裝訂，報(bào)送管委會(huì)辦公室。

3、紀(jì)工委審查。由紀(jì)工委對(duì)各部門(mén)、單位上報(bào)的《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作開(kāi)展情況報(bào)告》及排查登記表進(jìn)行統(tǒng)一審查，建立健全各部門(mén)、單位及崗位人員廉政風(fēng)險(xiǎn)排查臺(tái)帳，作為今后對(duì)各部門(mén)、單位進(jìn)行廉政建設(shè)評(píng)估的基本依據(jù)，并在此基礎(chǔ)上編制《全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作臺(tái)賬》。

4、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。管委會(huì)根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)內(nèi)容、發(fā)生幾率、形成原因和危害程度，按照A、B、C三個(gè)等級(jí)，對(duì)各部門(mén)、單位及工作人員發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性從大到小依次進(jìn)行評(píng)估。在單位風(fēng)險(xiǎn)類別中，A級(jí)為可能出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法行為的風(fēng)險(xiǎn)；B級(jí)為可能受到問(wèn)責(zé)，承擔(dān)黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)；C級(jí)為可能受到內(nèi)部責(zé)任追究、通報(bào)批評(píng)、誡免談話、取消評(píng)優(yōu)資格的風(fēng)險(xiǎn)。在個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)類別中，A級(jí)指因擔(dān)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子正職和直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政審批及人、財(cái)、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)；B級(jí)指因擔(dān)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子副職和間接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政審批及人、財(cái)、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)；C級(jí)指基本沒(méi)有行政許可、行政處罰等權(quán)力，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）防控管理階段（12月1日—12月31日）。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等級(jí)，從建立健全崗位管理制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度、強(qiáng)化違規(guī)處罰制度等方面入手，制定切實(shí)可行的防控措施，筑牢事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后考核三道防線，真正從源頭上預(yù)防和治理腐敗。各部門(mén)、單位要于2012年12月31日前，將《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展情況報(bào)告》及查漏補(bǔ)缺的制度建設(shè)、具體防范措施制定等情況進(jìn)行統(tǒng)一裝訂，報(bào)送管委會(huì)辦公室。

四、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作涉及反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，各部門(mén)、單位要高度重視，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)施方案精神，把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到黨工委、管委會(huì)的決策部署上來(lái)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)、單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，強(qiáng)化工作措施，全力抓好落實(shí)。各部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，做到親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自督辦，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作順利實(shí)施。

（三）突出重點(diǎn)，兼顧全面。要以各部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作做細(xì)做實(shí)。同時(shí)，要抓好外圍延伸，不斷擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)排查覆蓋面，做到不漏崗、不缺項(xiàng)，使各類風(fēng)險(xiǎn)管理人員都能夠納入排查防控范圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。紀(jì)工委要通過(guò)組織巡查、明查暗訪、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、單位工作推進(jìn)情況的指導(dǎo)檢查，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化責(zé)任考核，對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不深入、應(yīng)付塞責(zé)、敷衍了事，不能按時(shí)完成任務(wù)的部門(mén)、單位，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。