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為進一步加強全局應急管理宣教培訓及應急演練工作，普及防災減災和職工自救互救基本常識，建設高素質(zhì)應急管理干部隊伍，提高全局職工應對突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《區(qū)年應急管理宣教培訓工作實施方案》和《市區(qū)年應急管理工作要點》，制定本實施方案。

一、主要任務

應急管理宣教工作以“5•12防災減災日”、突發(fā)事件應對法宣教為契機，大力普及應急管理的各項法律法規(guī)；以《區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》為核心，認真做好各類預案的宣傳和解讀工作；以應急知識普及為重點，努力提高職工預防、避險、自救、互救等能力；以典型案例為素材，宣傳“尊重生命，熱愛生活”的理念，倡導通過科學合理的生產(chǎn)管理模式和健康文明的生活方式來減少突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。通過應急宣教工作的深入開展，使應急常識真正進機關、進基層所站，營造出良好的應急文化氛圍，提高全局職工應急意識。

應急管理培訓工作以分層次、分類別、多渠道、多形式的培訓班為主要手段，不斷加強專業(yè)人員應急能力培訓，提升各級干部處置突發(fā)事件的能力；加強職工自救互救、避險知識的培訓，增強防范意識，提高應對災害的能力。

二、主要內(nèi)容和組織形式

（一）應急管理宣教工作的主要內(nèi)容和主要形式

1．主要內(nèi)容

（1）應急預案宣傳。深入宣傳《區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》，包括制定總體預案的背景、目的、意義和原則。修訂《區(qū)交通局機關消防（防震）應急預案》和《區(qū)交通局防汛抗旱應急預案》，并進行宣傳解讀，普及有關突發(fā)事件的防范應對措施。

（2）應急避險知識宣傳。向全局干部職工宣傳和普及公共安全知識、災害知識、防災救災和自救知識，提高在突發(fā)事件中的自救互救能力，強化危機意識。

2．組織形式

（1）開展多種形式的宣傳活動

①開展“防災減災日”和“應對法頒布紀念日”專題宣教活動。根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一安排，在“5•12防災減災日”、《突發(fā)事件應對法》頒布紀念日，開展應急疏散演練、宣傳材料發(fā)放、LED顯示屏播放、懸掛橫幅等活動，宣傳普及應急管理和防災減災的有關法律法規(guī)。

②開展公共安全主題宣傳活動。利用“全國安全生產(chǎn)月”、“全國法制宣傳日”等專題活動，開展群眾現(xiàn)場咨詢活動，使廣大群眾了解公共安全知識，掌握避險常識，增強安全意識。

③開展公共安全進基層活動。在汽車北站、機場等主要場所懸掛橫幅、張貼標語和安全宣傳畫，在公交車、出租車內(nèi)張貼標語和安全宣傳畫等，營造關注安全的輿論氛圍。

④舉辦研討會、專題講座等活動。今年計劃5月份、10月份舉辦危險化學品駕駛員、押運員和客運人員安全專題講座，加大應急管理工作交流和宣傳力度。

（2）拓寬應急知識的宣傳普及渠道

①局安全科將《突發(fā)事件應對法》及應急常識在OA網(wǎng)上，組織全體干部職工認真學習，并將有關內(nèi)容安排在第二季度的考核考試之中。

②要充分利用宣傳欄、電子信息顯示屏、標語等形式，擴大防災信息及應急知識宣傳，提高公眾的預防、自救互救能力。

（二）應急管理培訓的主要對象和組織形式

1．機關干部及應急管理干部培訓。重點強化應急意識，提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應急管理、指揮處置能力培訓以及通過培訓使全系統(tǒng)從事應急管理工作人員熟悉掌握應急預案和相關工作制度，提高為領導決策服務和開展應急管理工作的能力。局辦公室、安全科在局干部職工培訓中要安排應急知識的專題培訓，5月12日，局安全科將安排一次防震防災應急知識培訓。

將應急培訓納入局年度培訓計劃，年內(nèi)分別對相關干部職工進行培訓。局安全科和各相關單位、企業(yè)也要采取多種形式加強對工作人員的綜合業(yè)務培訓，有針對性地提高應急值守、信息報告、組織協(xié)調(diào)、應急演練、預案管理等方面的業(yè)務技能。

2．基層管理人員培訓。重點是增強公共安全意識，提高排查安全隱患和第一時間應對處置突發(fā)公共事件的能力。對基層管理人員的培訓要采取多種形式，充分利用駕校和其他社會培訓機構(gòu)等各類教育培訓基地有計劃地對客貨運輸、危險品運輸企業(yè)的基層管理人員進行應急管理知識和技能培訓。

3．企業(yè)負責人培訓。重點是增強風險防范意識，提高安全生產(chǎn)管理和重大事故前期應急處置能力。安全科要會同運管處每年在駕校舉辦1-2次道路運輸企業(yè)負責人應急管理培訓班。

4．應急救援隊伍和志愿者隊伍培訓。重點是熟練掌握相關突發(fā)公共事件處置救援和安全防護技能，提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。安全科、公路處、稽查大隊和其他單位要按照管理責任，負責所屬轄區(qū)內(nèi)的應急救援隊伍和志愿者隊伍的培訓，區(qū)交通局應急隊伍培訓年內(nèi)不低于2次。

三、應急演練計劃

應急演練是檢驗應急演練預案的有效性和可操作性的重要方法，也是不斷修訂完善預案的需要和應急宣教培訓的一種重要形式。

一是根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一安排，在“5•12防災減災日”、《突發(fā)事件應對法》頒布紀念日，開展應急疏散演練；

二是在汛期來臨之前（6-7月）開展一次防汛應急桌面推演。檢驗我局防汛應急運輸預案的實用性、可用性、可靠性，檢驗應急人員是否明確自己的職責和應急行動程序，檢驗應急救援隊伍的協(xié)同實戰(zhàn)能力和提高人們應急處置的能力。