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世界園藝博覽會在浐灞生態(tài)區(qū)舉辦。這是我市建國以來首次舉辦的級別最高的國際性園藝博覽會，活動規(guī)模大、規(guī)格高、時間長。為確保博覽會安全成功舉辦，按照《世界園藝博覽會安全保衛(wèi)工作總體方案》、《世界園藝博覽會消防安全工作實施方案》及《市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于做好年世界園藝博覽會安全生產(chǎn)保障工作的通知》（市安委會發(fā)〔2010〕79號）的要求，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和建設國際大都市、建設人民滿意城市為指導，以世園會“天人長安、創(chuàng)意自然—城市與自然和諧共生”為主題，以構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設為牽引，以落實社會單位開展“四個能力”建設為抓手，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，全面落實世園會重大消防安全保衛(wèi)措施，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境，全面提升城市抗御火災的綜合實力，用優(yōu)質(zhì)、高效的消防安全服務全面打造社會消防安全防火墻，為世園會成功舉辦提供有力的消防安全保障。

二、工作目標

（一）保持全區(qū)火災形勢穩(wěn)中有降。從現(xiàn)在起到世園會開幕，全區(qū)不發(fā)生影響全局、影響世園會順利開幕的火災事故；世園會舉辦期間，世園會周邊200米范圍內(nèi)不發(fā)生火災事故，全區(qū)不發(fā)生有社會影響的火災事故，為世園會的安全、成功舉辦打牢基礎。

（二）消防監(jiān)督管理水平全面提升。加強和規(guī)范消防監(jiān)督管理工作，最大限度地消除火災隱患；加強和規(guī)范滅火救援、最大限度地減少火災等災害損失；加強和規(guī)范保障工作，最大限度地滿足消防實戰(zhàn)需求。

（三）城市消防綜合實力全面增強。在認真落實2月9日市政府消防專題會議精神的基礎上，全面加強我區(qū)消防基礎設施建設，構(gòu)筑與世園會相匹配的城市消防安全保障體系，提升消防硬實力；全民動員群防群治，廣泛開展消防宣傳，強化全社會成員的消防安全責任，提升我區(qū)消防軟實力。

三、組織機構(gòu)

為確保世園會消防安保工作順利開展，成立區(qū)世園會消防安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

組長：副區(qū)長

副組長：區(qū)政府辦公室主任

區(qū)安監(jiān)局局長

公安分局副局長

成員：區(qū)交通運輸局、區(qū)建設和住房保障局、區(qū)中小企業(yè)促進局、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)林局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、糧食分局、規(guī)劃分局、區(qū)旅游局、區(qū)民政局、紡織城地區(qū)綜合發(fā)展辦建設及市政配套部、科技工業(yè)園區(qū)管委會、浐河開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)北部開發(fā)辦、區(qū)提升辦、區(qū)城改辦、區(qū)基投總公司、區(qū)商貿(mào)總公司、區(qū)物資總公司、區(qū)供銷聯(lián)社和各街道辦事處分管消防安全工作的領(lǐng)導。

領(lǐng)導小組辦公室設在公安分局，工作人員由消防科和安監(jiān)局有關(guān)同志組成，具體負責日常協(xié)調(diào)和資料的收集整理工作。

四、重點工作及任務分工

（一）重點工作

1.各街辦、各行業(yè)主管部門要將今明兩年的消防安全工作納入世園會消防安?？傮w工作之中，召開動員會安排部署本轄區(qū)、本單位的消防安全工作，組織制定一把手為主要責任人的消防安保方案，層層分解任務、層層落實責任。要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下成立由公安、安監(jiān)、消防、交通、建設、衛(wèi)生、電力等部門共同參與的快速反應機制。

2.按照《世界園藝博覽會消防安全工作實施方案》要求，各街辦、各部門要按照要求與所屬單位、部門簽訂消防安全責任書，進一步落實部門、行業(yè)和單位的消防工作責任，定期進行檢查考評，獎優(yōu)罰劣；建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，對涉及消防行政許可、火災隱患整改、消防安全責任落實、消防宣傳教育等方面的重大問題，公安、安監(jiān)、消防、文體、教育、衛(wèi)生、工商、建設等相關(guān)部門，要齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，共同解決；各行業(yè)主管部門，尤其是石油、化工、天然氣和易燃易爆，危化品行業(yè)要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實消防安全工作責任，逐級確定消防安全責任人、管理人和消防工作職能部門，制定符合本單位實際的消防安全工作預案，并組織演練。要定期研究解決重大消防問題，開展消防安全檢查和教育培訓；逐級簽訂消防安全責任書，明確各級、各崗位消防安全職責，制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，逐級實施消防安全標準化管理；要確定行業(yè)內(nèi)消防安全重點單位，定期開展消防安全大檢查和火災隱患專項治理活動，堅決消除火災隱患；要增加資金投入，加強消防組織和消防設施、裝備建設，提高火災防控能力。對發(fā)生的火災事故，行業(yè)主管部門要及時召開現(xiàn)場會，按照“四不放過”的原則，分清責任，嚴肅處理；要嚴格依法審核國家、省、市重點工程和重要的公共建筑工程項目，加強消防安全源頭控制；具有安全監(jiān)管職能的部門要結(jié)合各自職責，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患依法查處或者移送公安消防部門處理。從即日起至世園會開園前開展社會面火災隱患專項治理“七大戰(zhàn)役”。通過七大戰(zhàn)役的實施，對全區(qū)進行拉網(wǎng)式消防安全檢查，完善和落實單位消防安全責任，最大限度地減少火災隱患、降低火災危險程度。對檢查出的重大火災隱患單位，嚴格實行市、區(qū)兩級政府掛牌督辦制度。重大火災隱患單位在世園會開幕前不能整改完畢的，責成一律暫停生產(chǎn)、經(jīng)營，確保消防安全。

（二）任務分工

公安分局負責做好對全區(qū)人員密集場所、“三合一”場所、“九小”場所、民爆單位消防安全進行監(jiān)督檢查，并協(xié)調(diào)區(qū)安委會建立專項督查組，對各街辦、各部門消防安全檢查情況進行督查，嚴密防范火災事故發(fā)生。

區(qū)安監(jiān)局負責做好對全區(qū)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹儲存庫及零售點的消防安全監(jiān)督檢查和火災隱患專項整治。

區(qū)文體局負責做好對全區(qū)網(wǎng)吧、歌舞廳等文化娛樂場所的消防安全監(jiān)督檢查和隱患治理工作。

區(qū)建設和住房保障局負責做好對全區(qū)建筑施工工地的安全檢查，督促企業(yè)嚴格落實消防安全法律法規(guī)、制度規(guī)定和工作措施，防止火災事故發(fā)生。

工商分局負責對全區(qū)企業(yè)開展檢查，防止無證生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營等違法違規(guī)情況發(fā)生。

區(qū)教育局負責全區(qū)幼兒園、中小學、大專院校和民辦教育培訓機構(gòu)的安全檢查，加強消防安全法律法規(guī)的宣傳教育和火災隱患的檢查治理，建立健全長效管理工作機制，嚴防火災事故發(fā)生。

各街道辦事處落實各項消防安全工作措施，與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂消防安全責任書，夯實責任。其中紡織城街辦、街辦、席王街辦、十里鋪街辦要加強對世園會周邊單位檢查，確保世園會周邊200米所有單位在世園會期間不發(fā)生任何不安全事故。紡織城、、席王、十里鋪街辦在轄區(qū)設立大型消防公益廣告各2塊。

其他行業(yè)主管部門和直屬機構(gòu)也要高度重視消防安全管理工作，開展消防安全宣傳教育，進行消防安全專項檢查，落實消防安全管理措施，確保本行業(yè)（領(lǐng)域）或本系統(tǒng)不發(fā)生任何火災事故。

五、工作措施

（一）在全區(qū)范圍內(nèi)開展迎世園百日消防專項大整治活動，各街辦、各行業(yè)主管部門分別組織開展社會面火災隱患專項整治“七大戰(zhàn)役”?！捌叽髴?zhàn)役”即公眾娛樂場所消防安全專項整治戰(zhàn)役、建筑消防設施專項整治戰(zhàn)役、易燃易爆場所火災隱患專項整治戰(zhàn)役、消防安全重點單位及九小場所消防安全專項整治戰(zhàn)役、學校及校園周邊地區(qū)消防安全專項整治戰(zhàn)役、文物古建筑和旅游景點消防安全專項整治戰(zhàn)役和以賓館、飯店、商場等為重點的人員密集場所火災隱患整治戰(zhàn)役。

（二）打造世園消防安保安全防火墻。根據(jù)《世界園藝博覽會消防安全工作實施方案》的要求，我區(qū)做為第四道防火墻，承擔著艱巨的任務，要求世園會期間第四道防火墻區(qū)域內(nèi)不發(fā)生有社會影響的火災事故。

（三）依托各媒體大力加強世園會社會面消防宣傳工作，開展平安迎世園119消防宣傳活動。

（四）筑牢“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作社會化格局。依托現(xiàn)有街辦、居委會、治安聯(lián)防隊、社區(qū)保安等基層組織，利用公安派出所、社區(qū)和農(nóng)村警務室新機制，推進社區(qū)消防群防群治體系建設，舉全民之力打造“平安世園”。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，加強組織領(lǐng)導。世界園藝博覽會的舉辦，對建設國際大都市，提高在國內(nèi)外的知名度和美譽度具有十分重大的意義，對此，市委、市政府高度重視。各街辦、各部門要站在講政治、講大局的高度，切實統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好各項消防安全保衛(wèi)工作的使命感和緊迫感，把世園會消防安全保衛(wèi)工作作為當前的首要工作抓緊抓好。

（二）分解任務，落實責任，扎實推進各項工作。各街辦、各部門要周密安排、細化分工、落實人員、明確職責，以求真務實的工作作風，嚴謹細致的工作態(tài)度，全力以赴、扎實推進世園會消防安全保衛(wèi)的各項工作。

（三）深入調(diào)研，實地勘察，認真制定工作方案。各街辦、各部門要結(jié)合各自任務分工，深入調(diào)研、實地勘察、反復論證，按照方案的要求，認真制定科學、合理、規(guī)范的工作方案并組織實施。

（四）密切配合、形成合力，確保工作有序銜接。各街辦、各部門要加強溝通聯(lián)系，及時通報各自工作開展情況，有重點分步驟地開展好各項工作。

（五）嚴格紀律、靈通信息，加強請示匯報。各街辦、各部門在工作中要嚴格遵守各項規(guī)章制度，對工作中遇到的困難和問題，要及時請示、匯報，確保工作不延誤，順利開展。