導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)司法部主題活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照區(qū)委、區(qū)府《關(guān)于建設(shè)“平安”的工作規(guī)劃》和市司法局的有關(guān)通知，區(qū)綜治平安辦的有關(guān)精神，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定“平安單位”實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，著眼于建設(shè)高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍，維護(hù)司法公正和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)“平安”工作規(guī)劃》，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)中的重要作用，為我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定安定作出更大的貢獻(xiàn)。

二、任務(wù)要求

圍繞“平安”建設(shè)的總體目標(biāo)，本著求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，通過(guò)強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，抓好法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等工作，夯實(shí)“平安”建設(shè)的基礎(chǔ)。

（一）深入開(kāi)展法制宣傳教育，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

認(rèn)真總結(jié)“四五”普法教育，制訂“五五”普法規(guī)劃，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作這個(gè)龍頭，協(xié)商督促各級(jí)部門貫徹好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)的若干意見(jiàn)》，健全落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試考核、黨委中心組學(xué)法等制度，積極在黨校（干校）等開(kāi)設(shè)法制課。要緊緊抓住青少年學(xué)生法制教育工作這個(gè)源頭，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各類學(xué)校落實(shí)法制教育計(jì)劃，加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)。積極推廣“學(xué)生帶法回家”等好做法，不斷拓寬青少年學(xué)法用法的渠道和載體。要認(rèn)真總結(jié)我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展法制宣傳教育的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步圍繞重點(diǎn)內(nèi)容狠抓重點(diǎn)對(duì)象深入重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展法制宣傳教育，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，充分發(fā)揮區(qū)局普法講師團(tuán)的作用等有效途徑、措施，開(kāi)展不同層次的普法宣傳教育。結(jié)合法律進(jìn)社區(qū)和送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，辦好村（居）民法制學(xué)校，組織村（居）民學(xué)法、用法、守法，提高農(nóng)民群眾法制觀念，推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）法制宣傳教育不斷深化。要通過(guò)每月15日的法制服務(wù)義務(wù)咨詢?nèi)蘸兔耖g傳統(tǒng)節(jié)日以及農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，普及法律法規(guī)知識(shí)，重點(diǎn)宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《土地法》和《村民委員會(huì)組織法》等涉農(nóng)常用法律法規(guī)，宣揚(yáng)學(xué)法、用法、守法先進(jìn)典型事例。在全區(qū)農(nóng)村形成這法、用法、守法，打擊和震懾違法犯罪的良好法制輿論氛圍，堅(jiān)決抵制黃、賭、毒和封建迷信活動(dòng)。

認(rèn)真履行依法治區(qū)辦職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作，是司法行政全局性的重要任務(wù)，要以提高依法治區(qū)工作的宏觀推進(jìn)水平。以創(chuàng)新依法治區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法體系和建立法律人才高地為突破口，保障依法治區(qū)工作適應(yīng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展。要抓好行業(yè)基層依法治理典型的深化和推廣，重點(diǎn)抓好與城市發(fā)展和群眾生活關(guān)系密切行業(yè)的依法治理以及社區(qū)和農(nóng)村民主法制示范點(diǎn)的建設(shè)，總結(jié)具有特色的典型經(jīng)驗(yàn)。要定期召開(kāi)依法治理成員單位聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，組織協(xié)調(diào)、督促責(zé)任制、公示制、評(píng)議考核制、錯(cuò)案追究制的落實(shí)，加大對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的制約監(jiān)督力度，全面規(guī)范執(zhí)法程序和行為，進(jìn)一步推進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，政府機(jī)關(guān)依法行政。在基層治理上，要通過(guò)落實(shí)村居“四民主兩公開(kāi)”制度和大力推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高基層組織依法辦事、民主管理的能力和自覺(jué)性。

（二）發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。妥善處理各種矛盾糾紛。

要認(rèn)真落實(shí)《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，樹(shù)立大調(diào)解理念，提高調(diào)解質(zhì)量，提高調(diào)解協(xié)議書的法律效力，擴(kuò)大人民調(diào)解工作范圍。司法行政機(jī)關(guān)要充分利用法制宣傳工作網(wǎng)絡(luò)和宣傳陣地，廣泛宣傳區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的有關(guān)精神和重要意義以及我區(qū)人民調(diào)解工作的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會(huì)影響力。司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的研究，每年召開(kāi)一次人民調(diào)解理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)，注意總結(jié)推廣人民調(diào)解工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷探索加強(qiáng)人民調(diào)解工作的思路與途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人民調(diào)解組織規(guī)范建設(shè)力度，指導(dǎo)農(nóng)村人民調(diào)解組織，研究新形勢(shì)下民間糾紛的新情況、新特點(diǎn)，及時(shí)主動(dòng)地做好排查、調(diào)解、防激化工作。加強(qiáng)依法調(diào)解有關(guān)土地承包、宅基地使用、干群關(guān)系等方面的糾紛，最大限度地將民間糾紛化解消除在基層，防止人民內(nèi)部矛盾激化和群體性糾紛的發(fā)生，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用。與此同時(shí)，要開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾糾紛排是、建立社情分析制度、重大糾紛信息快報(bào)制度和重大矛盾糾紛移交督辦制度，力求把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，重點(diǎn)提高預(yù)防能力和調(diào)處能力，及時(shí)妥善處置各類群體性事件，防止矛盾擴(kuò)大和激化。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)委會(huì)組織建設(shè)。年底前，凡是具備條件的集居人口100人以上外口公寓要100%建立調(diào)委會(huì)。年底前，與鄰區(qū)、縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要建立邊界區(qū)域性調(diào)委會(huì)。調(diào)委會(huì)要深入開(kāi)展“三比”活動(dòng)，全面提高調(diào)解案件數(shù)量和質(zhì)量。要強(qiáng)化基層人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，每?jī)赡暾匍_(kāi)一次基層人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。每年舉辦一次人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過(guò)集訓(xùn)和平時(shí)大量的工作實(shí)踐，培養(yǎng)出一支具有懂法律、通政策、知民情、理民意、活方法、善調(diào)處的人民調(diào)解隊(duì)伍。到年底力爭(zhēng)民間糾紛調(diào)解率達(dá)到100%，成功率達(dá)95%以上并位居全市前列，全區(qū)實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”的村居達(dá)85%以上，到年力爭(zhēng)全區(qū)“四無(wú)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)90%以上，民轉(zhuǎn)刑案件制壓到最低點(diǎn)。為區(qū)社會(huì)求穩(wěn)定、求發(fā)展，創(chuàng)造“平安”作出積極貢獻(xiàn)。

（三）扎實(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作，預(yù)防和減少重新犯罪。

我區(qū)各級(jí)安置幫教工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善刑釋解教人員報(bào)到登記，建檔立卡，簽訂協(xié)議，定期走訪、重點(diǎn)管控、信息報(bào)告，跟蹤或委托幫教等制度實(shí)行臺(tái)帳管理，并及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)口部門溝通信息。司法行政機(jī)關(guān)要和綜治等部門共同努力加快建立“刑釋解教人員信息查詢系統(tǒng)”，通過(guò)現(xiàn)代化手段，最大限度地減少脫管和失控現(xiàn)象。結(jié)合調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)安置幫教機(jī)構(gòu)和基層安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在村（居）、企業(yè)普遍建立安置幫教工作小組，建立一支以司法助理員、基層公安干警、村（居）委會(huì)干部、人民調(diào)解員為骨干的安置幫教工作隊(duì)伍，要積極做好刑釋解教人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立、扶持一批過(guò)渡性安置實(shí)體或基地。進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄐ姓C(jī)關(guān)與其他部門在安置幫教工作中的分工協(xié)作關(guān)系。落實(shí)過(guò)渡性安置企業(yè)在稅收資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)施扶持性優(yōu)惠政策。要積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)在吸納勞動(dòng)力和擴(kuò)大就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，妥善安置刑釋解教人員，解決生活。努力把重新犯罪率控制在2%以下。

（四）充分發(fā)揮法律援助獨(dú)特功能，大力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

司法行政機(jī)關(guān)要把法律援助作為政府為民辦實(shí)事的綠色通道，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。繼續(xù)加大《法律援助條例》的宣傳力度，進(jìn)一步組織律師、公證員、基層法律工作者和社會(huì)志愿人員認(rèn)真履行法律援助的義務(wù)，法律援助工作者和社會(huì)志愿人員認(rèn)真履行法律援助的義務(wù)，法律援助中心要合理分配援助案件，確保每位執(zhí)業(yè)律師每年辦理法律援助案件不少于2件。組織法律援助中心和法律援助工作人員繼續(xù)深入開(kāi)展“三比”活動(dòng)，全面提高法律援助案件辦理數(shù)量和質(zhì)量，全區(qū)辦理法律援助案件要比增10%。同時(shí)，按便民利民原則，把法律援助工作向鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸。要繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛深入開(kāi)展“為實(shí)現(xiàn)公開(kāi)和正義—法律援助在中國(guó)”大型公益活動(dòng)，進(jìn)一步解決為法律援助供求矛盾突出而資金不足的問(wèn)題。

（五）進(jìn)一步拓展和規(guī)范法律服務(wù)工作，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

司法行政機(jī)關(guān)要積極引導(dǎo)律師緊緊圍繞黨委政府中心工作，主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)和社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，進(jìn)一步拓展非訴訟服務(wù)領(lǐng)域。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)律師參與法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)和法律援助等社會(huì)公益活動(dòng)，并將參與情況作為律師事務(wù)所和律師綜合考評(píng)的重要指標(biāo)。在調(diào)整充實(shí)區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)的同時(shí)，要為政府有關(guān)部門配好法律顧問(wèn)。各鎮(zhèn)（街道）行政村（社區(qū)）企業(yè)要積極聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，力爭(zhēng)到年，律師擔(dān)任法律顧問(wèn)發(fā)展到100家。從而全面提升我區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的整體水平。全體法律工作者要圍繞經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序國(guó)有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。開(kāi)展全方位多層次的法律服務(wù)。律師要加大對(duì)證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息、金融、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的服務(wù)力度，推動(dòng)法律服務(wù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)、向高科技和新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)。公證工作必須在堅(jiān)持面向基層、面向社會(huì)、面向群眾，繼續(xù)做好涉外、涉港澳臺(tái)公證，不斷開(kāi)拓公證業(yè)務(wù)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，努力探索公正服務(wù)新方式，適時(shí)提出服務(wù)新項(xiàng)目。要緊緊圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)基層法律服務(wù)進(jìn)一步整合法律服務(wù)職能，面向基層提供公益性、便利性的法律服務(wù)。要進(jìn)一步抓好“148”法律服務(wù)工作，擴(kuò)大“148”的社會(huì)影響面。