區(qū)門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全管理方案

時(shí)間:2022-05-30 08:13:00

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區(qū)門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全管理方案

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)安全管理,充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站在全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極推動(dòng)作用,規(guī)范辦公用計(jì)算機(jī)使用,加快全區(qū)電子政務(wù)建設(shè),依據(jù)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和省、市關(guān)于信息化建設(shè)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于區(qū)各工作部門、各街道辦事處、各群團(tuán)組織及區(qū)屬全民事業(yè)單位。我區(qū)凡在政府部門和政府直屬事業(yè)單位建立門戶網(wǎng)站并信息的個(gè)人、法人和單位,都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條區(qū)政府辦公室和區(qū)外宣辦依據(jù)本辦法對(duì)全區(qū)門戶網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)管與維護(hù)。

第二章門戶網(wǎng)站建設(shè)

第四條區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)管理工作由區(qū)政府辦公室(區(qū)政府辦公自動(dòng)化中心)負(fù)責(zé)。各街道辦事處、各工作部門要根據(jù)行政管理和公共服務(wù)需要為門戶網(wǎng)站建設(shè)管理工作提供配合,按政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送和政務(wù)信息。

第五條各街辦、各部門可根據(jù)各自實(shí)際和工作需要,建立各自網(wǎng)站,并向區(qū)政府辦公室備案,區(qū)政府辦公室將在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上制作相應(yīng)鏈接。

第六條街辦作為政府派出機(jī)構(gòu),建立網(wǎng)站應(yīng)在區(qū)政府授權(quán)和指導(dǎo)下進(jìn)行,并自覺接受監(jiān)督和考核。

第三章信息公開

第七條本辦法所稱信息是指在政府門戶網(wǎng)站上對(duì)外的文字、數(shù)據(jù)、圖片及其它格式的信息資料。

第八條除法定保密事項(xiàng)外,政府信息資源必須按照《信息公開條例》,并遵循及時(shí)、便民和“誰,誰負(fù)責(zé);誰承諾,誰辦理”的原則,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站或部門專業(yè)網(wǎng)站上予以公開。

第九條除下列不予公開的政府信息以外的其它政府信息,都應(yīng)當(dāng)予以公開:

(一)屬于國家秘密;

(二)屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的;

(三)屬于個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的;

(四)正在調(diào)查、討論、處理過程中的,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;

(五)與執(zhí)法有關(guān),公開后可能直接影響案件查處或者危及個(gè)人生命安全的;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其它情形。

其中第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定情形的政府信息,有關(guān)單位和個(gè)人同意公開的,可以公開。政府信息含有不予公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)公開可以公開的內(nèi)容。

第十條政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站等向社會(huì)公開下列政府信息:

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及有關(guān)重大決策的情況;

(二)政府規(guī)章、與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件;

(三)政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限及辦事指南;

(四)公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況;

(五)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等;

(六)行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方式、減免政策及其依據(jù);

(七)政府財(cái)政預(yù)算、決算以及執(zhí)行預(yù)算、決算的審計(jì)情況;

(八)政府基金、重要專項(xiàng)資金(經(jīng)費(fèi))的籌集、分配、使用,重大基本建設(shè)項(xiàng)目的名單,政府采購情況;

(九)影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況;

(十)與公眾利益密切相關(guān)的工程建設(shè)、工程管理、綜合開發(fā)、工程造價(jià)、科研設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)等方面的政策、措施;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其它政府信息。

第四章門戶網(wǎng)站信息采集、和更新

第十一條區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)做好市政府門戶網(wǎng)站專欄中區(qū)相關(guān)信息的采集和更新工作,對(duì)網(wǎng)上投訴、依申請(qǐng)公開進(jìn)行匯總分類,并轉(zhuǎn)相關(guān)部門及時(shí)辦理答復(fù)。

第十二條各街辦、各部門要建立規(guī)范的信息采集、審核、、更新機(jī)制,落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員(網(wǎng)站信息保障員)負(fù)責(zé)信息采集、上報(bào)、等管理工作。區(qū)政府辦公室將對(duì)各單位分配區(qū)政府門戶網(wǎng)站后臺(tái)管理系統(tǒng)用戶名和密碼,各單位對(duì)其用戶名及密碼應(yīng)做好保密管理工作。

第十三條區(qū)政府辦公室將按照各單位業(yè)務(wù)相關(guān)程度,對(duì)區(qū)政府門戶網(wǎng)站各欄目進(jìn)行內(nèi)容保障責(zé)任劃分,同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)跟蹤管理、定期通報(bào)等監(jiān)督考評(píng)制度。

各單位政務(wù)公開內(nèi)容保障責(zé)任欄目,由各街辦、各部門根據(jù)各自權(quán)限密碼進(jìn)入管理后臺(tái),及時(shí)更新和維護(hù)本部門信息公開相關(guān)內(nèi)容,區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)審核、人員培訓(xùn)和技術(shù)保障。

第十四條各街辦、各部門的網(wǎng)站信息保障員負(fù)責(zé)區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)本單位責(zé)任欄目的信息采編、等日常事務(wù),代表本部門在網(wǎng)站上提供依申請(qǐng)公開事項(xiàng)辦理、在線審批等實(shí)時(shí)信息咨詢服務(wù)。

第十五條區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息必須嚴(yán)格按照下列審核制度辦理,未經(jīng)區(qū)政府辦公室或區(qū)外宣辦審核把關(guān)的信息不得上網(wǎng)。有關(guān)地區(qū)發(fā)展的重大事件、重要活動(dòng)或相關(guān)事項(xiàng)的信息,在履行正常程序的基礎(chǔ)上,還須履行報(bào)請(qǐng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意等特殊手續(xù)。

(一)新聞報(bào)道類(具體指動(dòng)態(tài)和圖片新聞欄目)信息程序:

申請(qǐng)新聞信息單位擬稿-----該單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核并簽字-----書面紙質(zhì)和電子文檔各一份報(bào)送區(qū)政府辦公自動(dòng)化中心(309室)初審并填寫《區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息審批單》-----區(qū)外宣辦審批核簽字-----區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字-----區(qū)政府辦公自動(dòng)化中心立即。

(二)政務(wù)公開類(各單位責(zé)任政務(wù)公開欄目)信息程序:

政務(wù)公開責(zé)任單位擬稿-----該單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核并簽字-----該單位網(wǎng)站信息保障員添加并提交區(qū)政府門戶網(wǎng)站超級(jí)管理員審核----區(qū)政府門戶網(wǎng)站超級(jí)管理員審核------必要時(shí)區(qū)政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核-----區(qū)政府門戶網(wǎng)站超級(jí)管理員立即。

(三)專欄類信息程序:

四城聯(lián)創(chuàng)、新農(nóng)村建設(shè)等專欄設(shè)立單位擬稿-----該單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核并簽字-----該單位網(wǎng)站信息保障員添加并提交區(qū)政府門戶網(wǎng)站超級(jí)管理員審核----區(qū)政府門戶網(wǎng)站超級(jí)管理員審核------必要時(shí)區(qū)政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核-----區(qū)政府門戶網(wǎng)站超級(jí)管理員立即。

第十六條各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)擬在門戶網(wǎng)站上的信息審核內(nèi)容包括:

(一)上網(wǎng)信息是否涉及秘密;

(二)上網(wǎng)信息是否符合國家大政方針和法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定;

(三)上網(wǎng)信息是否符合保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定;

(四)上網(wǎng)信息是否會(huì)給其它單位、個(gè)人造成危害;

(五)上網(wǎng)信息是否有利于本區(qū)的宣傳和發(fā)展;

(六)上網(wǎng)信息目前對(duì)外是否適宜;

(七)信息中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否經(jīng)得住推敲。

第十七條各街辦、各部門自建網(wǎng)站信息更新內(nèi)容要求及時(shí)、準(zhǔn)確。在更新的同時(shí),必須做好本地備份和書面登記工作。

第十八條各街辦、各部門負(fù)責(zé)將區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)日調(diào)研、召開重要會(huì)議及省市領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)調(diào)研等政務(wù)活動(dòng)情況,及時(shí)向區(qū)政府辦公自動(dòng)化中心報(bào)送,以便第一時(shí)間將領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)情況在門戶網(wǎng)站上。

第十九條門戶網(wǎng)站各類信息時(shí)效為:新聞?lì)愋畔a(chǎn)生后一周內(nèi)公開;一般業(yè)務(wù)類信息產(chǎn)生后二周內(nèi)公開;政策法規(guī)類信息產(chǎn)生后一月內(nèi)公開;對(duì)互動(dòng)性欄目,要建立網(wǎng)上互動(dòng)應(yīng)用的接收、處理、反饋工作機(jī)制,確定專人及時(shí)處理、答復(fù)網(wǎng)上辦理、投訴、咨詢和意見、建議;領(lǐng)導(dǎo)信箱及網(wǎng)上咨詢投訴10日內(nèi)給予回復(fù),需要協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng)可延長至二十天內(nèi)給予答復(fù);依申請(qǐng)公開事項(xiàng),在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)和公開。

第二十條區(qū)政府門戶網(wǎng)站首頁信息內(nèi)容原則上每日更新1次,如遇重要活動(dòng)或重要信息隨時(shí)更新。

各街辦、各部門各自網(wǎng)站和各自負(fù)責(zé)的區(qū)政府門戶網(wǎng)站專欄信息內(nèi)容原則上每3個(gè)工作日至少更新1次,單位基本情況等靜態(tài)信息至少每月檢查一次,對(duì)發(fā)生變化的內(nèi)容及時(shí)修正更新。

第二十一條各街辦、各部門要及時(shí)按規(guī)定辦理網(wǎng)上咨詢、投訴和建議及辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng),涉及各街辦、各部門的網(wǎng)上建議和依申請(qǐng)公開等辦理情況納入?yún)^(qū)政府督辦范圍,定期通報(bào)。

第五章網(wǎng)站維護(hù)

第二十二條區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)區(qū)政府門戶網(wǎng)站的軟、硬件維護(hù)和管理工作。各單位自建網(wǎng)站由各單位自行維護(hù)。

第二十三條門戶網(wǎng)站維護(hù)管理中應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:

(一)做好門戶網(wǎng)站公共信息網(wǎng)絡(luò)安全備案和域名注冊(cè);

(二)網(wǎng)站系統(tǒng)日志記錄工作,監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全,處置非法用戶的惡意攻擊;

(三)定期對(duì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,一旦系統(tǒng)發(fā)生故障,應(yīng)及時(shí)恢復(fù);

(四)采取必要的安全措施,確保信息安全可靠運(yùn)行;不斷對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)和技術(shù)改造;

(五)嚴(yán)格密碼保密管理及用戶權(quán)限管理;

(六)負(fù)責(zé)各單位網(wǎng)站信息保障員的用戶操作培訓(xùn)。

第二十四條區(qū)政府辦公自動(dòng)化中心要進(jìn)一步完善應(yīng)急措施和病毒防范系統(tǒng),完善網(wǎng)站系統(tǒng)備份及故障快速恢復(fù)機(jī)制,發(fā)生突發(fā)情況,能夠在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行。

第二十五條區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)政府網(wǎng)站有關(guān)設(shè)備定期巡檢,保證網(wǎng)站正常開通運(yùn)轉(zhuǎn),以方便公眾訪問。

第二十六條政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)維護(hù)用戶的隱私權(quán),除法律、法規(guī)另有規(guī)定,網(wǎng)站的系統(tǒng)管理人員和信箱管理員不得對(duì)外透露任何個(gè)人資料,也不允許私開用戶信箱。

第二十七條各街辦、各部門信息管理員不得從事下列危害網(wǎng)站安全的活動(dòng):

(一)未經(jīng)允許,對(duì)網(wǎng)站功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;

(二)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;

(三)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序或上傳染毒文件的;

(四)其它危害網(wǎng)站安全的。

第六章門戶網(wǎng)站信息管理考核

第二十八條各街辦、各部門信息的數(shù)量與質(zhì)量,信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性、信息的更新周期等情況將列入全區(qū)信息化建設(shè)績效考評(píng)內(nèi)容,定期進(jìn)行評(píng)比通報(bào)。對(duì)由于未能及時(shí)更新維護(hù)本部門責(zé)任欄目,給全區(qū)發(fā)展造成不良影響和嚴(yán)重后果的部門及單位,將視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)處理。

第二十九條區(qū)政府辦公室對(duì)各街辦、各部門在門戶網(wǎng)站所信息的數(shù)量與質(zhì)量,按季度進(jìn)行匯總通報(bào)。

第三十條各部門信息違反本辦法的,予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正;違反國家法律的,依法追究其法律責(zé)任。

第三十一條根據(jù)各單位的職能,將納入信息化建設(shè)績效考評(píng)范圍的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各街道辦事處分為三類:

(一)窗口部門(具有公眾服務(wù)職能的國家機(jī)關(guān)部門及單位);

(二)非窗口部門(不具有為公眾服務(wù)職能的國家機(jī)關(guān)部門和單位);

(三)各街道辦事處。

第三十二條具體考評(píng)辦法:信息化建設(shè)績效考評(píng)指標(biāo)體系總分設(shè)置為100分,按考核內(nèi)容賦權(quán)重,分解到各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。年終按信息化建設(shè)績效考評(píng)指標(biāo)體系進(jìn)行考評(píng),確定出各考核單位信息化建設(shè)績效的實(shí)際得分。

第三十三條窗口部門考評(píng)內(nèi)容包括:組織保障(10分),規(guī)章制度(10分),電子政務(wù)應(yīng)用(20分),網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障(30分),網(wǎng)站公眾服務(wù)(30分)共5項(xiàng)指標(biāo);非窗口部門考評(píng)內(nèi)容包括:組織保障(20分),規(guī)章制度(20分),電子政務(wù)應(yīng)用(30分),網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障(30分)共4項(xiàng)指標(biāo);各街辦考評(píng)內(nèi)容包括:組織保障(10分),規(guī)章制度(10分),建設(shè)規(guī)劃(10分),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(10分),電子政務(wù)應(yīng)用(22分),網(wǎng)站建設(shè)、服務(wù)、內(nèi)容保障(30分),資金投入使用情況(8分)共7項(xiàng)指標(biāo)。

區(qū)政府辦公室按照每年市政府關(guān)于信息化建設(shè)考核和發(fā)展重點(diǎn)將對(duì)上述考核指標(biāo)有所調(diào)整。

第三十四條區(qū)政府門戶網(wǎng)站將不定期組織開展網(wǎng)上評(píng)議,由公眾評(píng)議各街辦、各部門網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)情況,并將評(píng)選結(jié)果作為電子政務(wù)建設(shè)績效考評(píng)的重要依據(jù)。

第七章互聯(lián)網(wǎng)使用安全

第三十五條各街辦、各部門要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和保密工作的各項(xiàng)法律和制度,不得利用互聯(lián)網(wǎng)從事危害國家安全,泄露國家秘密等違法犯罪活動(dòng)。

第三十六條各單位用來登錄區(qū)政府門戶網(wǎng)站后臺(tái)管理系統(tǒng)的辦公用計(jì)算機(jī),由該單位的區(qū)政府門戶網(wǎng)站保障員管理和維護(hù),并對(duì)登錄后臺(tái)的用戶名和密碼嚴(yán)格保密,不得在本部門指定之外的計(jì)算機(jī)上登錄和處理相關(guān)信息。

第三十七條由區(qū)政府辦公自動(dòng)化中心負(fù)責(zé)維護(hù)區(qū)政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行,做好防黑、防毒工作,防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失和泄露,保障網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的正常、高效運(yùn)行。

第三十八條各單位指定用來登錄區(qū)政府門戶網(wǎng)站管理后臺(tái)的計(jì)算機(jī),要按照相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和保密要求,安裝正版殺毒軟件,定期查殺病毒并及時(shí)修補(bǔ)系統(tǒng)漏洞。