全區(qū)豬肉食品安全整治方案
時間:2022-05-23 10:58:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理,規(guī)范全區(qū)豬肉市場秩序,提高肉品質(zhì)量,確保群眾吃上“放心肉”,經(jīng)區(qū)政府研究,決定在全區(qū)開展一次生豬屠宰暨豬肉食品安全專項整治活動。
一、整治目標(biāo)
貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》和國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》,嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點屠宰管理制度,健全生豬屠宰長效監(jiān)管機(jī)制,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處飼養(yǎng)、屠宰、流通、豬肉食品加工及消費環(huán)節(jié)等存在的違法犯罪行為,規(guī)范全區(qū)肉類市場秩序,進(jìn)一步提高豬肉質(zhì)量安全保障能力,確保群眾吃上“放心肉”。
二、整治任務(wù)
按照“監(jiān)管前移、源頭治理,標(biāo)本兼治、注重實效,分步實施、整體推進(jìn)”的工作方針,區(qū)貿(mào)易、畜牧獸醫(yī)、工商、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和食品藥品監(jiān)管部門要組織精干力量聯(lián)合執(zhí)法,集中時間,對全區(qū)范圍內(nèi)豬肉生產(chǎn)、加工、存儲、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處,決不留死角。
(一)加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖和屠宰檢疫環(huán)節(jié)專項整治,堅決杜絕未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉品上市銷售。區(qū)畜牧獸醫(yī)局要強(qiáng)化屠宰前檢疫工作,加大對違禁藥物及非法添加物例行檢測力度,嚴(yán)厲打擊生豬養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物和“蛋白精”等非法添加物行為。嚴(yán)禁定點屠宰廠(場)從含有“瘦肉精”等有毒有害物多發(fā)區(qū)調(diào)入生豬,從源頭上控制并消除有害物質(zhì)的超標(biāo)(或殘留);開展對定點屠宰企業(yè)的集中檢查,強(qiáng)化肉品質(zhì)量檢疫檢驗,生豬進(jìn)場須憑免疫耳標(biāo)、動物檢疫合格證明和運載工具消毒證明,嚴(yán)格執(zhí)行“一頭一證”的規(guī)定。肉品須憑“兩章兩證”方可出廠(場)上市。要進(jìn)駐定點屠宰廠(場)實施檢疫,確保檢疫合格率達(dá)到100%,對檢疫不合格的產(chǎn)品,要監(jiān)督屠宰廠(場)進(jìn)行無害化處理,堅決杜絕私屠濫宰、未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格豬肉產(chǎn)品出廠(場)上市。
(二)加強(qiáng)生豬屠宰管理,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)注水豬肉等違法行為。區(qū)貿(mào)易局要聯(lián)合相關(guān)部門,根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律,加強(qiáng)對高發(fā)時段和地域的巡查,以城鄉(xiāng)結(jié)合部和肉食品加工集中區(qū)域為重點,嚴(yán)厲查處私屠濫宰、生產(chǎn)銷售病害或注水豬肉、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標(biāo)志牌的行為,徹底搗毀私屠濫宰窩點,沒收私宰肉和屠宰工具。對查獲的違法分子依法給予嚴(yán)厲處罰,并列入“黑名單”,實行重點盯防。對涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)依法查處。對為私屠濫宰提供場所或儲存設(shè)施的單位或個人,要責(zé)令改正,沒收違法所得并嚴(yán)厲處罰。
(三)加強(qiáng)對生豬定點屠宰廠(場)的監(jiān)管,嚴(yán)格生豬屠宰操作規(guī)程。區(qū)貿(mào)易局要監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠檢查驗收制度。要檢查定點屠宰廠(場),尤其是以代宰為主的定點屠宰廠(場)執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗和無害處理制度的情況,督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。對違反相關(guān)規(guī)定的,按照《生豬屠宰管理條例》規(guī)定嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,依法取消其定點屠宰資格,責(zé)任人涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)屠宰注水或注入其他違禁物質(zhì)的生豬、病死豬、病害豬等違法行為,依法嚴(yán)肅處理。
要根據(jù)省商務(wù)廳《轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好生豬定點屠宰企業(yè)審核換證工作的通知的通知》要求,認(rèn)真做好生豬定點屠宰企業(yè)審核換證工作,嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),確保換證工作按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和商務(wù)部《生豬屠宰管理條例實施辦法》的規(guī)定得到全面認(rèn)真落實,進(jìn)一步規(guī)范生豬定點屠宰秩序。同時,堅決查處定點屠宰廠(場)出借、轉(zhuǎn)讓定點證書和標(biāo)志牌的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法取消其定點屠宰資格。
(四)加強(qiáng)豬肉流通環(huán)節(jié)專項整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)交易,確保消費安全。工商分局要集中開展對豬肉經(jīng)營市場的整治,加強(qiáng)豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管,有效規(guī)范市場經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處銷售未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法取消經(jīng)營資格,吊銷營業(yè)執(zhí)照,清除出市場;要進(jìn)一步加強(qiáng)市場巡查監(jiān)管,規(guī)范豬肉食品經(jīng)營行為,督促經(jīng)營者健全并落實進(jìn)貨檢查驗收、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、索證索票、市場開辦者責(zé)任等制度,實行可追溯監(jiān)管;要積極引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營,誠信經(jīng)營。從事豬肉食品銷售的市場、商場和超市等單位,必須從合法規(guī)范的生豬定點屠宰企業(yè)進(jìn)貨并簽訂協(xié)議。未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的豬肉一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售,保證市場、超市銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
(五)加強(qiáng)豬肉制品加工環(huán)節(jié)專項整治,嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。質(zhì)監(jiān)分局要指導(dǎo)豬肉制品加工企業(yè)完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗收制度,確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點屠宰票據(jù),嚴(yán)防未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。
(六)加強(qiáng)豬肉消費環(huán)節(jié)專項整治,堅決杜絕食物中毒事件發(fā)生。食品藥品監(jiān)管分局要對消費環(huán)節(jié)的肉類食品質(zhì)量安全工作進(jìn)行集中整治,完善進(jìn)貨索證索票制度和驗收制度,加強(qiáng)對賓館、飯店、集體食堂等的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,保證集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。要加強(qiáng)對寄宿制學(xué)校食堂的衛(wèi)生檢查,重點檢查進(jìn)貨來源和儲藏條件,嚴(yán)格豬肉食品登記管理,嚴(yán)禁購買私宰肉,嚴(yán)禁違規(guī)存放豬肉食品,堅決杜絕群體性食物中毒事件的發(fā)生。
三、整治要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項整治工作取得實效,區(qū)政府決定成立生豬屠宰暨豬肉食品安全專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決專項整治工作中需要協(xié)調(diào)的重大問題,部署和推動聯(lián)合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)貿(mào)易局,負(fù)責(zé)專項整治活動的日常工作,及時調(diào)度、通報活動開展情況。各鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),制定整治活動實施方案,明確任務(wù)分工,制定具體措施,確保專項整治任務(wù)圓滿完成。
(二)明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),相互配合,形成合力,積極推動專項整治活動開展。要將工作任務(wù)分解落實到人,進(jìn)一步明確責(zé)任,對工作不力或失職、瀆職人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)加大輿論宣傳力度。新聞媒體要采取多種形式,宣傳專項整治活動的重要意義,宣傳相關(guān)法律法規(guī),并及時向社會專項整治活動成果,形成覆蓋全社會的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),為活動深入開展?fàn)I造良好的氛圍。
(四)建立健全長效機(jī)制。區(qū)貿(mào)易、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)、公安、食品藥品監(jiān)管等部門各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,定期開展生豬屠宰執(zhí)法檢查活動,切實加強(qiáng)生豬屠宰管理,構(gòu)建起覆蓋養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、餐飲環(huán)節(jié)的無縫隙監(jiān)管長效體系。
四、整治步驟與時間安排
年5月3日開始到5月31日結(jié)束,具體分三個階段。
第一階段(5月3日至5月4日):動員部署階段。制定方案,部署任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道,各有關(guān)部門按照方案要求,細(xì)化落實任務(wù),做好動員部署,對本次專項整治活動作出周密安排。
第二階段(5月5日至5月25日):組織實施階段。區(qū)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織貿(mào)易、工商、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門,成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍,根據(jù)各自職責(zé)開展執(zhí)法檢查,全面落實整治任務(wù)。
第三階段(5月26日至5月31日):總結(jié)整改階段。認(rèn)真做好專項整治工作總結(jié),積極探索建立對私屠濫宰及收購、加工、銷售不合格豬肉違法行為監(jiān)督管理的長效機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管,規(guī)范市場經(jīng)營秩序。