農(nóng)林局農(nóng)業(yè)污染減排方案
時(shí)間:2022-05-23 09:32:00
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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《市人民政府關(guān)于年度主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見(jiàn)》(府[]220號(hào))、《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于認(rèn)真做好年度農(nóng)業(yè)污染治理促進(jìn)減排工作的意見(jiàn)》(農(nóng)能[]203號(hào))及《市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)污染減排工作實(shí)施方案的通知》(農(nóng)林[]149號(hào))等文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞農(nóng)業(yè)COD、NH3N減排工程,合理控制我區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染整治措施,推進(jìn)發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植,有效地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題,及嚴(yán)格落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治措施,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需基本平衡、生產(chǎn)水平明顯提高、農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)定增加、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、資源開(kāi)發(fā)利用適度、生態(tài)環(huán)境友好和諧的綜合目標(biāo),推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、減排目標(biāo)
(一)全區(qū)畜牧業(yè)化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3N)排放總量分別比年度減少5%以上。
(二)全區(qū)存欄200頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率達(dá)96%以上。
(三)繼續(xù)實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù),引導(dǎo)科學(xué)種植模式。
(四)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染減排方案另行下達(dá)。
三、減排措施
(一)編制養(yǎng)殖規(guī)劃,合理控制養(yǎng)殖總量。
要根據(jù)轄區(qū)土地糞污消納能力、滿足基本供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)、防控外來(lái)疫情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面進(jìn)行綜合評(píng)估,組織編制養(yǎng)殖空間布局規(guī)劃,合理控制轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖總量,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的整合、提升、優(yōu)化。
(二)嚴(yán)格落實(shí)污染治理措施,繼續(xù)鞏固治理成果。
要會(huì)同環(huán)保部門(mén)編制“十二五”畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃,進(jìn)一步明確治理目標(biāo),制定并監(jiān)督落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放總量控制措施,實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要依法限期予以關(guān)閉,對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要限期改造;所有不屬于拆遷關(guān)閉的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)都要采取種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)養(yǎng)殖方式減排,所產(chǎn)生的廢物、廢水經(jīng)處理后完全進(jìn)入農(nóng)田利用;對(duì)于不能改進(jìn)養(yǎng)殖方式的,限期完成綜合治理,包括建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理、沼液經(jīng)生化處理或多級(jí)氧化塘處理后達(dá)標(biāo)排放或灌溉農(nóng)田、糞渣和沼渣通過(guò)堆肥發(fā)酵制取顆粒有機(jī)肥或有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥。
(三)積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,促進(jìn)資源綜合利用。
要采取多管齊下的辦法,因地制宜地推廣各種生態(tài)養(yǎng)殖模式,建設(shè)循環(huán)型畜牧養(yǎng)殖業(yè),促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。一是推廣畜禽—沼氣—果(草、林、菜、茶等)生態(tài)型養(yǎng)殖模式;二是推廣達(dá)標(biāo)排放環(huán)保型養(yǎng)殖模式,指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建造沉淀池、給氧曝氣池和生物氧化塘,促使養(yǎng)殖場(chǎng)廢液達(dá)標(biāo)排放;三是推廣漏糞地面—免沖洗—減排放養(yǎng)殖模式,切實(shí)減少養(yǎng)殖污水排量,有效地解決豬糞尿污染的問(wèn)題。
(四)深入推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,著力提升生產(chǎn)水平。
要深入推動(dòng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,結(jié)合農(nóng)業(yè)部、省、市農(nóng)業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng),指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在場(chǎng)址布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并按程序組織生產(chǎn)。要通過(guò)整合“小而散”的養(yǎng)殖戶,實(shí)現(xiàn)規(guī)模升級(jí)。要建立健全畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo),加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用步伐,著力提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
(五)繼續(xù)實(shí)施測(cè)土配方技術(shù),引導(dǎo)科學(xué)種植模式。
要組織發(fā)動(dòng)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,采取面對(duì)面培訓(xùn)樹(shù)立配方信息公示牌、創(chuàng)建示范區(qū)、建設(shè)配肥站、配方肥連鎖經(jīng)營(yíng)配送等有效推廣模式,深入農(nóng)村、深入田間、深入農(nóng)戶,廣泛開(kāi)展測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)。要針對(duì)不同區(qū)域、不同作物的特點(diǎn),開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo),細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的科學(xué)施肥指導(dǎo)意見(jiàn),因地制宜開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo),努力提高農(nóng)民的科學(xué)施肥水平,使農(nóng)民能夠根據(jù)土壤類(lèi)型、肥力水平和目標(biāo)產(chǎn)量基本掌握合理的施肥數(shù)量、施肥比例、施肥時(shí)期和施肥方法,以減少化肥的流失。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。
要按照屬地管理原則,對(duì)本行政區(qū)農(nóng)業(yè)污染治理工作負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)污染減排工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)污染減排工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位之間要積極配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,加大資金投入,落實(shí)減排措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。
(二)成立工作機(jī)構(gòu)
我局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)為成員的工作機(jī)構(gòu),具體見(jiàn)附件。各鎮(zhèn)(街)場(chǎng)也要成立農(nóng)業(yè)環(huán)保工作機(jī)構(gòu),并于8月20日前以正式文件報(bào)區(qū)農(nóng)林水利局。
(三)建立工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)(街)場(chǎng)各業(yè)務(wù)部門(mén)要建立并完善畜禽養(yǎng)殖污染工程項(xiàng)目調(diào)度,減排臺(tái)帳管理、預(yù)警通報(bào)、約談告誡、減排考核、責(zé)任追究等農(nóng)業(yè)污染治理工作機(jī)制。每個(gè)季度要組織一次對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的督查,對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)要不定期開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)。
五、工作安排
(一)動(dòng)員部署及調(diào)查摸底階段(7月20日至8月20日)
結(jié)合實(shí)際情況,制定本轄區(qū)具體實(shí)施方案,并于8月20日前報(bào)送區(qū)農(nóng)林水利局。各鎮(zhèn)(街)場(chǎng)要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)污染單位進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)摸清養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的排污情況,尤其是排污問(wèn)題較大的生豬養(yǎng)殖場(chǎng),要逐一登記造冊(cè),并將調(diào)查摸底情況及時(shí)報(bào)送區(qū)農(nóng)林水利局。
(二)全面整治階段(8月21日至11月底)
各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))、各業(yè)務(wù)部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)污染排放單位全面開(kāi)展綜合治理,要明確排污單位的減排主體責(zé)任,要求排污單位嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),要求排污單位抓緊實(shí)施減排改造,限期完成治理目標(biāo),確保按規(guī)定時(shí)限完成減排任務(wù)。
(三)督查總結(jié)階段(12月)
各業(yè)務(wù)部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)污染減排工作各個(gè)階段工作落實(shí)情況開(kāi)展督查,區(qū)農(nóng)林水利局也將適時(shí)組織對(duì)各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))的農(nóng)業(yè)污染減排工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,各鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)農(nóng)業(yè)污染減排工作情況總結(jié)請(qǐng)于年12月5日前報(bào)送區(qū)農(nóng)林水利局。
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