各部門債權(quán)債務(wù)清查方案
時間:2022-05-21 09:59:00
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為進(jìn)一步解決原有三區(qū)長期未清理的債權(quán)債務(wù)問題,防止利用往來賬擠用、挪用專項(xiàng)資金,防止國有資產(chǎn)流失,保證國家財政資金安全,根據(jù)區(qū)政府專題會議紀(jì)要[]38號的精神,特制定本工作方案。
一、清理檢查的對象和要求:清查對象為區(qū)屬各行政單位53家及區(qū)財務(wù)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見涉及的各有關(guān)事業(yè)單位19家,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指定專人協(xié)助清理,所有涉及人員應(yīng)積極配合,對債權(quán)債務(wù)逐筆認(rèn)真核實(shí),對掛賬原因進(jìn)行細(xì)致分析,做到不重不漏、全面清理,確保此次清理檢查工作的順利完成。
二、清理檢查的內(nèi)容:包括暫存款、暫付款、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款、預(yù)付賬款、預(yù)收賬款、長短期投資、應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財政專戶以及其他長期未結(jié)算的往來款。
三、清理檢查時間安排:年4月26日開始至7月底
第一階段:年4月26日至4月30日前期調(diào)查摸底;
第二階段:年5月9日至6月30日組織實(shí)施檢查;
第三階段:年7月1日至7月10日各檢查組完成本組的檢查結(jié)果報告;
第四階段:年7月12日至7月底形成專項(xiàng)報告向區(qū)政府、區(qū)委匯報。
四、清理檢查的重點(diǎn):
1.預(yù)算內(nèi)財政周轉(zhuǎn)金及預(yù)算外借款;
2.逾期未收回的科技三項(xiàng)費(fèi)用;
3.通過主管部門借給單位或個人的款項(xiàng);
4.已竣工未結(jié)算的往來款;
5.超預(yù)算未審核的工程款;
6.個人借款長期未收回的;
7.長期掛賬且未按照會計(jì)制度核算的往來款項(xiàng);
8.其他歷史遺留未清理的往來款項(xiàng)。
五、清理原則:
1.對預(yù)算內(nèi)的財政周轉(zhuǎn)金及預(yù)算外借款、科技三項(xiàng)費(fèi)用,原則上在原三區(qū)的清理基礎(chǔ)上作逐一核對,形成專項(xiàng)報告,并按一定的程序進(jìn)行上報處理;
2.對經(jīng)營正常且財務(wù)狀況良好,有還款能力的企業(yè),要求重新確認(rèn)還款計(jì)劃,簽訂借款合同的主體單位要明確責(zé)任,加大催款力度;
3.對已完成清算、改制的區(qū)屬企業(yè),確實(shí)無法收回的債權(quán),由主管局提出處理意見報區(qū)委、區(qū)政府審批,按法律程序進(jìn)行核銷處理;
4.對經(jīng)營不善但尚有資產(chǎn)回收的企業(yè)轉(zhuǎn)由國投公司清理催收,把催收的情況納入主管局對國投公司的年度考核指標(biāo);
5.對已竣工未結(jié)算的往來款和超預(yù)算未審核的項(xiàng)目,要明確責(zé)任單位和責(zé)任人,抓緊結(jié)算和審核;
6.除特殊情況外,借給個人的款項(xiàng)一律追回;
7.對長期掛賬且未按會計(jì)制度核算的往來賬款要嚴(yán)格按會計(jì)制度執(zhí)行;
8.各主管單位要對所有的往來款項(xiàng)逐一核對,發(fā)現(xiàn)未起訴的應(yīng)盡快起訴,對已訴訟正在執(zhí)行的案件,請把案件清單匯總交予清理小組;法院和檢察院積極協(xié)助,加大執(zhí)行力度。
六、實(shí)施步驟:
1.成立區(qū)債權(quán)債務(wù)清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由常務(wù)副區(qū)長任組長,成員由部門負(fù)責(zé)人組成,定期聽取檢查工作小組的工作進(jìn)展情況匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室區(qū)財政局、審計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局、科技局抽調(diào)有關(guān)人員組成,分為四組,每組2至3人。
2.資料的提供與整理。區(qū)屬各行政單位財務(wù)資料由區(qū)財政財務(wù)服務(wù)中心提供,有關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)資料按照區(qū)財務(wù)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組提出的審查意見整理。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、科技局、建設(shè)局要對本系統(tǒng)內(nèi)部的債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行細(xì)致的摸底,并將摸底清單報送區(qū)財政局核對。
3.調(diào)查核實(shí)。檢查工作小組對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對,責(zé)任到人,可采取咨詢、函證等方式,對部分無法確認(rèn)、有異議的債權(quán)進(jìn)行取證確認(rèn),確保往來賬的真實(shí)性。
4.清理催收。檢查工作組根據(jù)債權(quán)債務(wù)清理的具體情況,提出書面處理建議,對確認(rèn)屬無法收回或無需償還的債權(quán)債務(wù),由相關(guān)的當(dāng)事人確認(rèn),報區(qū)清理檢查領(lǐng)導(dǎo)小組研究,按一定的程序進(jìn)行處理;對應(yīng)收回的款項(xiàng),各部門應(yīng)加大催討力度,必要時申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
5.財務(wù)處理。各有關(guān)部門的財務(wù)人員要根據(jù)審批處理情況對賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整處理。
6.區(qū)經(jīng)貿(mào)局、科技局、建設(shè)局債權(quán)債務(wù)較多,由其自行清理并提出處理意見。