全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-05-17 11:42:00
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為認(rèn)真做好我區(qū)2012年度第一批地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)。根據(jù)市財(cái)政局、市國(guó)土資源局《關(guān)于下達(dá)2011年度全區(qū)第二批中型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目任務(wù)書及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的通知》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“以人為本、自力更生、艱苦奮斗、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的原則,堅(jiān)持“預(yù)防為主、搬遷與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”方針,注重把地質(zhì)災(zāi)害搬遷與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來,切實(shí)推進(jìn)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置工作,確保受威脅區(qū)域群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、職責(zé)分工
為確保各項(xiàng)工作順利開展,早日將受威脅村民搬離險(xiǎn)區(qū),明確相關(guān)單位職責(zé)分工如下:
市國(guó)土資源局分局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施及工作督查;
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金并及時(shí)撥付到位;
鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府:負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目,深入隱患區(qū)域調(diào)查、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)搬遷對(duì)象,督促搬遷村民按要求建房和拆除舊房相關(guān)工作。
三、實(shí)施要求
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府要成立項(xiàng)目實(shí)施工作小組,層層落實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作順利開展。
(二)搬遷對(duì)象的確認(rèn)原則
1.人數(shù)的確定:以現(xiàn)居住在該隱患區(qū)域內(nèi)的實(shí)際人數(shù)為準(zhǔn),外出務(wù)工(或讀書)人員。
2.“戶”的確定:以當(dāng)?shù)毓膊块T登記的戶口簿為準(zhǔn),但在項(xiàng)目開始申報(bào)之后新分戶的,分出的戶口不能單獨(dú)算作1戶,人數(shù)統(tǒng)計(jì)到原戶口上面;有子女的1人戶與子女合并為1戶。
3.滿足下列條件之一的,不列入此次搬遷補(bǔ)助對(duì)象:
(1)戶口雖在該區(qū)域內(nèi),但已外嫁或“上門”的子女;
(2)戶口雖在該區(qū)域內(nèi),但在項(xiàng)目開始申報(bào)前已搬出該區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期居住且買有住房的;
(3)原居住在該區(qū)域內(nèi),但現(xiàn)在戶口已遷出的;
(4)在項(xiàng)目開始申報(bào)之后遷回戶口的。
為體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,避免漏報(bào)、虛報(bào)的情況發(fā)生,對(duì)確定的搬遷對(duì)象進(jìn)行張榜公示,接受搬遷點(diǎn)群眾和社會(huì)監(jiān)督。公示后,若有反映搬遷對(duì)象條件不符或其他隱瞞行為的,項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真組織核查,按照相關(guān)規(guī)定妥善處理。
(三)安置方式
采取“整體搬遷、分散安置、資金補(bǔ)助、搬遷戶自行修建”的方式,結(jié)合黔西北民居風(fēng)格進(jìn)行修建,由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,將村民全部搬離隱患區(qū)域。
1.搬遷村民住房建房要求:3人(含3人)以下戶住房需達(dá)到30m2以上;4—5人戶住房需達(dá)到45m2以上;6人(含6人)以上戶住房需達(dá)到60m2以上。
2.資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):以戶均補(bǔ)助15000元為基數(shù),結(jié)合每戶人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助,計(jì)算方式如下:
每戶補(bǔ)助金額=15000元+每戶人數(shù)×1000元
3.不服從搬遷的,房屋建筑面積達(dá)不到要求的,均不予補(bǔ)助。
(四)資金撥付
由區(qū)財(cái)政局按工程總體進(jìn)度將資金撥付到項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府賬戶后,再由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)各戶村民建房的進(jìn)度情況,將補(bǔ)助資金發(fā)放給搬遷村民,要求分四次予以撥付:
第一次,基礎(chǔ)完工的,撥付補(bǔ)助金額的25%;
第二次,墻體完工的,撥付補(bǔ)助金額的25%;
第三次,現(xiàn)澆板完工的,撥付補(bǔ)助金額的25%;
第四次,房屋修建及裝飾全部完工,已搬遷入住,并拆除原住房且將原宅基地恢復(fù)耕種的,撥付補(bǔ)助金額余下的25%。
(五)工期要求
2012年11月底前搬遷村民新建房屋全部完工并入住,拆除原住房,將原宅基地復(fù)耕。
(六)項(xiàng)目驗(yàn)收
工程完工后,由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),市國(guó)土資源局分局組織有關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行初驗(yàn)收,將初驗(yàn)收情況向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告并申請(qǐng)驗(yàn)收。
四、保障措施
(一)政策保障。對(duì)搬遷村民統(tǒng)一享受房屋建設(shè)規(guī)費(fèi)“全減免”政策,享受優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助優(yōu)惠政策。
(二)宅基地保障。堅(jiān)持“節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地”原則,搬遷村民新建住房宅基地由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),根據(jù)實(shí)際情況組織村民進(jìn)行調(diào)整、調(diào)換或采取其它方式進(jìn)行解決。原宅基地能復(fù)耕的,一律復(fù)耕。
(三)資金保障。搬遷補(bǔ)助資金來源于上級(jí)補(bǔ)助資金,由區(qū)財(cái)政局專戶儲(chǔ)存、專款專用,接受上級(jí)和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
(四)工作要求。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和區(qū)政府有關(guān)部門要按照職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真開展工作,嚴(yán)禁在工作中徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守。對(duì)在搬遷安置工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。