市工商局人力資源市場秩序整治方案

時(shí)間:2022-05-13 04:50:00

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市工商局人力資源市場秩序整治方案

根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、公安部、工商行政管理總局《關(guān)于清理整頓人力資源市場秩序專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神和省人力資源和社會(huì)保障廳等三部門《關(guān)于清理整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,為貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》、《省就業(yè)促進(jìn)條例》,清理整頓人力資源市場秩序,打擊非法職業(yè)中介行為,營造公平、規(guī)范、競爭有序的就業(yè)環(huán)境,切實(shí)保障求職者的合法權(quán)益,市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市工商行政管理局研究決定,自年2月8日至3月20日開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:

一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

清理整頓人力資源市場秩序,是維護(hù)農(nóng)民工及求職者合法權(quán)益,促進(jìn)人力資源市場健康有序發(fā)展,促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)的一項(xiàng)重要措施,對有效遏制職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng),維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要作用。市有關(guān)部門由人力資源和社會(huì)保障局牽頭,成立專門工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組(名單附后)。各區(qū)縣也要成立專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排清理整頓的各項(xiàng)工作,及時(shí)溝通工作進(jìn)展情況,研究工作中遇到的問題,提出解決問題的措施。各部門要將專項(xiàng)行動(dòng)安排列入本部門工作議事日程,加強(qiáng)對本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)、調(diào)度和督促檢查。

二、明確目標(biāo)任務(wù),突出清理整頓重點(diǎn)

這次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是:進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場和勞動(dòng)用工監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊人力資源市場秩序違法犯罪行為。取締非法職業(yè)中介組織,清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的招工行為,依法嚴(yán)懲“黑勞工”、“黑職介”等嚴(yán)重違法犯罪行為。通過專項(xiàng)行動(dòng),有效遏制職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng),職業(yè)介紹違法違規(guī)行為大幅度減少,人力資源市場秩序明顯改善,監(jiān)管制度體系不斷完善,招用工行為進(jìn)一步規(guī)范。

清理整頓要以工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)人口集散地、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聚集、城鄉(xiāng)結(jié)合部中小微企業(yè)和自發(fā)形成的人力資源交易場所為重點(diǎn),兼顧其他地區(qū)和場所。

三、加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍

一是重點(diǎn)宣傳政策規(guī)定和清理整頓工作要求。各區(qū)縣要通過報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章政策及相關(guān)進(jìn)城務(wù)工人員的知識,或編印成宣傳小冊子等在進(jìn)城務(wù)工人員集中的場所免費(fèi)發(fā)放,提高廣大求職者法律意識和自我保護(hù)能力;

二是宣傳對違法案件的查處和清理整頓工作成效。對非法職業(yè)中介組織的慣用手法也要予以揭露,提高廣大求職者的防范能力,防止上當(dāng)受騙。對違法犯罪活動(dòng)和違規(guī)經(jīng)營行為,要加大曝光力度。

四、強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效

(一)部門密切配合,加大執(zhí)法力度,實(shí)施綜合整治。要注重部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成工作合力。對以職業(yè)中介為幌子騙取求職者財(cái)物,拐賣婦女或未成年人從事其他違法犯罪活動(dòng)和欺騙、販賣、強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的黑色利益鏈犯罪團(tuán)伙,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰或依法立案偵查。對未取得職業(yè)介紹許可證或者營業(yè)執(zhí)照,用人單位提供虛假招聘信息,虛假招聘廣告,非法從事職業(yè)介紹活動(dòng)的組織或者個(gè)人,由人力資源社會(huì)保障部門、工商行政管理部門查處取締。違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢項(xiàng)目,以擔(dān)?;蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物,以招聘為名謀取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的,由人力資源社會(huì)保障部門依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

1、人力資源社會(huì)保障、公安、工商三部門對清理整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)共同研究制定工作措施,各部門要抓好在各自職責(zé)范圍內(nèi)管轄的工作,按照屬地管理的要求進(jìn)行認(rèn)真部署檢查,并加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。

2、人力資源社會(huì)保障部門和工商行政管理部門要利用對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)年度審驗(yàn)和企業(yè)年檢的形式,聯(lián)合對轄區(qū)所有登記注冊的職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,依法規(guī)范職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理與經(jīng)營。

3、統(tǒng)一行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法。各級人力資源社會(huì)保障、公安、工商部門要抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查組,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,出重拳打擊和清理非法職業(yè)中介,不留死角,不給犯罪分子以可乘之機(jī)。

4、依法加強(qiáng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格審批,加大對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。

5、建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對非法職業(yè)中介隱蔽性強(qiáng)、流動(dòng)性大、違反行政法規(guī)與刑事犯罪并存的特點(diǎn),勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要與公安110聯(lián)動(dòng),對違法犯罪行為做到快立案、快調(diào)查、快處理。

(二)認(rèn)真受理查處舉報(bào)投訴。向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話和受理渠道,在職業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所、工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)人口集散地及自發(fā)形成的勞動(dòng)力交易場所公布查處取締“黑職介”的舉報(bào)投訴電話和信箱。接到舉報(bào)投訴后,要立即調(diào)查核實(shí),依法查處,做到有報(bào)必查,查必有果。

五、工作安排

各區(qū)縣要在專項(xiàng)行動(dòng)之前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,建立專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,并于2月15日之前將實(shí)施方案報(bào)市清理整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室。

2月8日至3月20日,三部門開展聯(lián)合檢查,期間市人力資源社會(huì)保障、公安、工商三部門將配合國家、省聯(lián)合調(diào)研檢查組赴部分區(qū)縣檢查調(diào)研。各區(qū)縣在2月27日前上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)的階段進(jìn)展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)。

專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,各區(qū)縣要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于3月21日前將總結(jié)材料及統(tǒng)計(jì)報(bào)表(書面及電子版)報(bào)市清理整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室。

根據(jù)各單位在這次專項(xiàng)行動(dòng)中的表現(xiàn),國家、省和市三部門將對表現(xiàn)突出的單位予以聯(lián)合通報(bào)表揚(yáng)。