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為了全面貫徹落實省司法廳《千家企業(yè)“法律體檢“專項行動方案》和市局《關(guān)于進一步服務經(jīng)濟建設防范企業(yè)法律風險的若干意見》等文件精神，充分發(fā)揮律師在市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的法律保障與服務作用，積極參與企業(yè)重整重組，努力化解企業(yè)各種風險，現(xiàn)就進一步開展企業(yè)“法律體檢”專項行動提出如下實施方案：

一、專項行動意義

通過開展企業(yè)“法律體檢”專項行動，進一步增強全市律師的大局意識，責任意識和服務意識，引導律師圍繞經(jīng)濟建設中心，充分發(fā)揮律師在排解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會經(jīng)濟平穩(wěn)、快速發(fā)展中的職能作用，通過及時、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務，樹立起良好的社會形象。

二、專項行動內(nèi)容

在前階段試點的基礎(chǔ)上，將我市企業(yè)“法律體檢”專項行動，擴展到所有顧問企業(yè)，并逐步延伸至非顧問企業(yè)，以規(guī)模型顧問企業(yè)為重點，全面把脈會診，充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，從法律視角找出企業(yè)的問題根源，努力探求解決辦法，將企業(yè)的經(jīng)營風險由事后化解變?yōu)槭虑邦A防，不斷提高企業(yè)抵抗風險能力，促進企業(yè)健康發(fā)展。

三、專項行動措施

（一）架好企業(yè)“法律體檢”橋梁。積極與經(jīng)濟綜合部門聯(lián)系，利用多種渠道，大力宣傳律師在防范金融危機風險，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級服務中的專業(yè)優(yōu)勢及企業(yè)“法律體檢”的好處和已經(jīng)取得的成效，贏得相關(guān)部門的信任和支持。通過與綜合部門聯(lián)合發(fā)文、向企業(yè)發(fā)放“法律服務聯(lián)系卡”或“法律服務咨詢函”等形式,為進一步開展企業(yè)“法律體檢”專項行動，架好橋、鋪平路。

（二）做深做實法律顧問工作。組織引導各企業(yè)法律顧問，主動了解掌握顧問企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)，幫助企業(yè)梳理出涉法問題，及時制定應對或防范措施。

（三）出具“法律風險提示函”或“法律意見書”。組織引導各律師事務所律師深入企業(yè)，對企業(yè)進行全面“法律體檢”，全面了解企業(yè)遭遇金融危機受損情況及當前存在的主要困難和問題，幫助企業(yè)分析存在的法律風險和解決困難和問題的途徑，為每一家受檢企業(yè)“量身定做”出具有針對性，可操作性強的“法律風險提示函”或“法律意見書”，增強企業(yè)經(jīng)營管理者的風險意識，提高企業(yè)防范風險的能力。

（四）提出法律意見和建議。認真梳理、分析、總結(jié)企業(yè)“法律體檢”的總體情況，對共性問題（或行業(yè)規(guī)律性問題）進行歸納總結(jié)，提出相關(guān)的法律意見和建議，及時上報黨委政府和相關(guān)部門，為黨委政府科學決策，解決企業(yè)當前面臨的困難當好法律參謀。

（五）開展法律宣傳講座。結(jié)合企業(yè)“法律體檢”情況，聘請和組織省內(nèi)知名律師、法律專家和本市優(yōu)秀律師，免費對重點企業(yè)的領(lǐng)導、經(jīng)營管理人員進行相關(guān)的法律知識培訓；組織指導優(yōu)秀律師和法律顧問，根據(jù)企業(yè)的需求，開展法律宣傳講座。

（六）針對疑難問題開展專家會診。引導律師進一步增強憂患意識，責任意識和協(xié)作精神，在企業(yè)“法律體檢”中，對問題多、涉及法律關(guān)系復雜的企業(yè)，要善于溝通協(xié)作，打破地域界限，凝聚團隊力量，進行專家會診。真正做到把好經(jīng)濟脈，開出對癥藥，行好法律醫(yī)。

四、責任分工

（一）專項行動由市局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導。

責任領(lǐng)導：市司法局副局長兼紀檢組長

（二）市律師協(xié)會、市局律師管理處為責任部門，負責本市企業(yè)“法律體檢”專項行動組織實施。

1、制定本市進一步開展企業(yè)“法律體檢”專項行動實施方案。

2、積極與市經(jīng)濟綜合部門聯(lián)系，搭建律師事務所對接企業(yè)律師服務平臺；貫徹省廳統(tǒng)一部署，結(jié)合本市實際情況，制定下發(fā)業(yè)務操作指引，提高律師為企業(yè)“法律體檢”的能力和水平。

3、聘請和組織省內(nèi)知名律師和法律專家開展法律講座，組織優(yōu)秀律師成立專家組，對涉及法律關(guān)系復雜、問題較多企業(yè)開展“法律體檢”。

（三）各縣（市、區(qū)）司法局具體抓好實施方案在當?shù)氐穆鋵崱７e極與當?shù)亟?jīng)濟綜合部門聯(lián)系，為企業(yè)“法律體檢”的順利進行打好基礎(chǔ)。

（四）市律師協(xié)會要根據(jù)全市各律師事務所的實際情況，積極組織律師開展好企業(yè)“法律體檢”。從顧問企業(yè)入手向非顧問企業(yè)延伸，做到有序推進。對問題較多、涉及法律關(guān)系復雜的企業(yè)要優(yōu)先體檢。

五、時間安排

（一）2012年2月下旬至12月，開展全市企業(yè)“法律體檢”專項行動。其中，對顧問企業(yè)的“法律體檢”行動在五月底結(jié)束。

（二）2012年6月初，根據(jù)企業(yè)“法律體檢”情況進行階段總結(jié)，形成法律意見和建議，及時上報黨委政府和相關(guān)部門?？h（市、區(qū)）司法局將相關(guān)材料上報市局，并寄送市律協(xié)，市局律管處。

（三）2012年6月中旬，結(jié)合對顧問企業(yè)的“法律體檢”情況，逐步向非顧問企業(yè)延伸。

（四）2012年11月底，各縣（市、區(qū)）司法局和市律師協(xié)會，要對企業(yè)“法律體檢“行動，進行一次全面總結(jié)。屆時，市局將根據(jù)情況組織召開交流會。

六、有關(guān)要求

各縣（市、區(qū)）司法局、市律師協(xié)會要高度重視此項工作，按照統(tǒng)一部署，精心策劃，加強組織領(lǐng)導，要結(jié)合各地實際情況，細化和充實方案內(nèi)容，切實把方案的各項要求落到實處，確保專項行動取得實效。期間，市局將陸續(xù)編發(fā)《企業(yè)“法律體檢”專項行動?？沸畔?，并向省廳、市委、市政府和相關(guān)綜合部門通報我市企業(yè)“法律體檢”進展情況。各縣（市、區(qū)）司法局對本地開展“法律體檢”活動好的做法、經(jīng)驗和取得的成效，要及時上報市局律管處。