導(dǎo)語(yǔ)：畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和區(qū)域分管方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一）我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，我市畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，特別是上世紀(jì)九十年代以后，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的引入，我市畜牧業(yè)生產(chǎn)更是迎來(lái)了一個(gè)快速發(fā)展的階段。畜牧生產(chǎn)模式逐步從千家萬(wàn)戶家庭散養(yǎng)式向集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，畜牧生產(chǎn)規(guī)模、專業(yè)化程度、科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量都得到極大的提高，種苗繁育、飼料生產(chǎn)、獸藥經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品運(yùn)銷加工等配套產(chǎn)業(yè)鏈也日漸完善。市已成為全省畜禽養(yǎng)殖大縣（市）和市畜禽養(yǎng)殖主要集中地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年末全市生豬存欄88.17萬(wàn)頭，家禽存欄913.20萬(wàn)羽，牛存欄2.01萬(wàn)頭，羊存欄4.06萬(wàn)只，兔存欄20.59萬(wàn)只。全市有年出欄1000頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)476家，年存欄10000羽以上的蛋雞場(chǎng)201家，年存欄10000羽以上的蛋鴨場(chǎng)31家，年出欄10000羽以上的肉雞場(chǎng)193家，年出欄10000羽以上的肉鴨場(chǎng)95家，年存欄100頭以上的奶牛場(chǎng)2家，年出欄100頭以上的肉牛場(chǎng)3家。畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為我市農(nóng)民增收的一個(gè)重要渠道，也為豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”作出了很大貢獻(xiàn)。但是，十幾年來(lái)，在畜禽養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展的同時(shí)，由于規(guī)劃滯后，監(jiān)管不到位，造成各地違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，畜禽養(yǎng)殖過(guò)程所產(chǎn)生的糞便已大大超出全市現(xiàn)有土地的消納能力。畜禽養(yǎng)殖污染已成為流域、區(qū)域主要的污染源之一，給人民群眾的生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了十分不利的影響。進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖布局，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染已是當(dāng)務(wù)之急。

（二）劃定目的

通過(guò)劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)，對(duì)我市的畜禽養(yǎng)殖按不同環(huán)境功能和區(qū)域的要求實(shí)行分類管理，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)布局，推行生態(tài)化養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物減量化、無(wú)害化、資源化，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染，以達(dá)到保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目的。

（三）劃定意義

科學(xué)地劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)是進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的需要，有利于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，有效改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康。

（四）劃定依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，年

2、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，年

3、《中華人民共和國(guó)水法》，年

4、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，年

5、《中華人民共和國(guó)畜牧法》，年

（五）劃定原則

1、嚴(yán)格依法保護(hù)水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、工業(yè)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的原則。

2、保障城區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)群眾正常生產(chǎn)、生活秩序的原則。

3、重點(diǎn)流域沿岸一定范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染預(yù)防的原則。

4、公路、鐵路、高速公路等交通主干線兩側(cè)一定范圍內(nèi)景觀保護(hù)的原則。

（六）劃定類型

市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。

1、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在指定范圍內(nèi)禁止任何畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，由所在鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）、農(nóng)林場(chǎng)負(fù)責(zé)整治。

2、畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域。禁建區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)由所在鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）、農(nóng)林場(chǎng)負(fù)責(zé)整治。經(jīng)依照法定程序責(zé)令限期治理，其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到排放總量控制的要求，無(wú)法完成限期治理的，應(yīng)搬遷或關(guān)閉。

3、畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)

除禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)以外的區(qū)域，原則上作為畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)。市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)根據(jù)《市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,依法對(duì)可養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模實(shí)施嚴(yán)格控制,劃定規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖集中分布區(qū),集中區(qū)外的可養(yǎng)區(qū)不得建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)格控制散養(yǎng)戶養(yǎng)殖規(guī)模。在畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其污染防治措施及畜禽排泄物綜合利用措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。

二、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定

（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

（1）市城市規(guī)劃區(qū)：西至福廈高速公路、石竹山，東至福廈鐵路、瑞巖山、東南村，南至步履嶺、龍江南岸的溪下村、觀音埔村、玉融山、下梧村、師大分校、蒼霞村,北至汽專線、金雞山、洪寬五路的范圍及外延1000米區(qū)域。

（2）各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地范圍及外延500米區(qū)域。

2、飲用水源保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

（1）東張水庫(kù)匯水區(qū)：東張、一都、鏡洋三鎮(zhèn)匯水到東張水庫(kù)的所有陸域、水域范圍。

（2）虎溪水源地匯水區(qū)：城關(guān)水廠以上流域匯水區(qū)。

（3）各鎮(zhèn)（街）集中式飲用水源地水庫(kù)流域匯水區(qū)，包括建新水庫(kù)、東皋水庫(kù)、萬(wàn)利水庫(kù)、山前水庫(kù)、占貝水庫(kù)、東方紅水庫(kù)、莊上水庫(kù)、糖果塊水庫(kù)、梨莊水庫(kù)、烏仔底水庫(kù)、犁壁橋水庫(kù)、十八重溪水庫(kù)、北林水庫(kù)、梨洞水庫(kù)、海尾溪水庫(kù)、香城水庫(kù)、西溪水庫(kù)、烏江水庫(kù)、里下底水庫(kù)匯水區(qū)。

（4）長(zhǎng)樂(lè)三溪水庫(kù)、西皋水庫(kù)，侯溪兜水庫(kù)流域匯水區(qū)在市境內(nèi)區(qū)域，包括南嶺鎮(zhèn)馬斜村，城頭鎮(zhèn)南田村、南沖村，鏡洋鎮(zhèn)琯口村、西邊村等。

3、主要流域、輸水渠道畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

（1）龍江干流兩側(cè)外延1000米范圍內(nèi)，龍江支流兩側(cè)外延500米范圍內(nèi)。

（2）東張水庫(kù)至山前水庫(kù)的高干渠和東張水庫(kù)至江陰東江水廠地面庫(kù)的江陰渠道兩側(cè)外延500米范圍內(nèi)。

4、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

石竹山風(fēng)景名勝區(qū)、黃檗山風(fēng)景名勝區(qū)、瑞巖山風(fēng)景名勝區(qū)、南少林寺風(fēng)景名勝區(qū)、目嶼島風(fēng)景名勝區(qū)、東壁島、三山溫泉規(guī)劃區(qū)、靈石山森林公園、玉融山公園、龍山公園等用地范圍及外延500米區(qū)域。

5、市級(jí)以上工業(yè)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)成立的市級(jí)以上工業(yè)區(qū)，包括：融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、江陰工業(yè)集中區(qū)、元洪投資區(qū)、出口加工區(qū)、洪寬工業(yè)村、龍?zhí)锕I(yè)區(qū)、鏡洋工業(yè)區(qū)等規(guī)劃用地范圍及外延500米區(qū)域。

6、主要交通干線兩側(cè)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

福廈高速公路、漁平高速公路、福廈鐵路、324國(guó)道兩側(cè)500米范圍內(nèi)區(qū)域。

（二）畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外圍畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

（1）市城市規(guī)劃區(qū)用地范圍外延1000-2000米的區(qū)域。

（2）各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地范圍外延500-2000米的區(qū)域。

2、主要流域、輸水渠道畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

（1）龍江全流域（含干、支流）匯水區(qū)，包括玉屏、龍山、龍江、音西、宏路、石竹、陽(yáng)下7個(gè)街道行政區(qū)和?？阪?zhèn)的東岐、東嶠、李厝、晨光、后路、?？诘却宄B(yǎng)區(qū)外的范圍。

（2）東張水庫(kù)高干渠兩側(cè)外延500米、低干渠和天寶陂灌渠兩側(cè)外延200米內(nèi)除禁養(yǎng)區(qū)外的范圍。

（3）大壩溪、漁溪、逕江全流域匯水區(qū)范圍。

3、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園外圍畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

石竹山風(fēng)景名勝區(qū)、黃檗山風(fēng)景名勝區(qū)、瑞巖山風(fēng)景名勝區(qū)、南少林寺風(fēng)景名勝區(qū)、目嶼島風(fēng)景名勝區(qū)、東壁島、三山溫泉規(guī)劃區(qū)、靈石山森林公園、玉融山公園、龍山公園等用地范圍外延500米至2000米區(qū)域。

4、市級(jí)以上工業(yè)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）外圍畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)成立的市級(jí)以上工業(yè)區(qū)規(guī)劃用地范圍外延500米至1000米區(qū)域。

5、主要交通干線兩側(cè)畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

（1）福廈高速公路、漁平高速公路、福廈鐵路、324國(guó)道兩側(cè)500米至一重山范圍（不含下里部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)）。大真公路、福北公路兩側(cè)至一重山范圍。

（2）各鎮(zhèn)主要交通干道兩側(cè)500米范圍內(nèi)區(qū)域。

6、其他畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

（1）鎮(zhèn)村居民、文教、醫(yī)療區(qū)外延500米范圍內(nèi)區(qū)域。

（2）海岸線以內(nèi)500米范圍內(nèi)區(qū)域。

（3）鎮(zhèn)村主要河流兩側(cè)200米范圍內(nèi)區(qū)域。

（三）畜禽可養(yǎng)區(qū)

除上述規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)范圍以外的區(qū)域原則上作為畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)。在可養(yǎng)區(qū)內(nèi)興建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，選址必須經(jīng)科學(xué)論證，符合國(guó)家法律和地方法規(guī)規(guī)定，不得影響周邊居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，并須經(jīng)有權(quán)審批部門(mén)的審批。

三、實(shí)施畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃措施

1、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖布局，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染整治工作是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)重的系統(tǒng)工程。本畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃分方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）、農(nóng)林場(chǎng)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染整治；規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)分工，通力協(xié)作，抓好落實(shí)。

2、各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）應(yīng)在本劃定方案基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖污染控制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，劃定各行政區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū)范圍；各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）制定的當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案應(yīng)嚴(yán)于本方案的要求，涉及調(diào)整市級(jí)禁養(yǎng)區(qū)或禁建區(qū)范圍的應(yīng)報(bào)市人民政府審批