民政局黨組作風(fēng)建設(shè)年工作方案
時間:2022-05-04 02:17:00
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為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府、縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和岱作風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)縣“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動工作要點》的通知精神,局黨組決定,在局機(jī)關(guān)和直屬單位中開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動?,F(xiàn)提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會、上級紀(jì)委全會和縣十一屆四次黨代會精神,全面落實縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的若干意見精神,以“治庸治懶、提能增效、優(yōu)化環(huán)境、狠抓落實”為重點,以打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“陽光型政府”、“服務(wù)型效能型團(tuán)隊”、“廉潔型干部”為抓手,鞏固近年來加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的成果,宏揚高效、廉潔、求真、務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng),為加快推進(jìn)“四個”建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。
二、工作目標(biāo)
通過治庸治懶、提能增效、優(yōu)化環(huán)境、狠抓落實,加強(qiáng)機(jī)關(guān)的勤政廉政善政建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)和直屬各單位工作人員的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,思想政治覺悟、職業(yè)道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的進(jìn)一步提高,增強(qiáng)干部職工服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾意識,提高機(jī)關(guān)辦事效率,在局機(jī)關(guān)和直屬單位進(jìn)一步形成轉(zhuǎn)作風(fēng)、善服務(wù)、干事業(yè)、抓落實、促發(fā)展的良好氛圍。
三、主要內(nèi)容
(一)創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育機(jī)制,提高綜合素質(zhì)
堅持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動的切入點,結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、爭做“學(xué)習(xí)型”干部活動,不斷探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育工作機(jī)制。通過各種途徑和形式加強(qiáng)干部職工政治、業(yè)務(wù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會管理、法律等知識學(xué)習(xí)。堅持理論聯(lián)系實際,學(xué)以致用,用科學(xué)的理論武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作。
加強(qiáng)引導(dǎo)廣大黨員干部職工心系困難群眾,擇善而交,有效倡導(dǎo)廣大干部職工養(yǎng)成良好生活作風(fēng),實現(xiàn)提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平和培養(yǎng)黨員干部健康正派生活作風(fēng)的良性互動,保持健康向上的良好精神面貌。
(二)深化行政審批改革,提高工作效率。
進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策的各項制度,完善公眾參與、專家咨詢、合法行審查、集體討論決策的決策機(jī)制。認(rèn)真落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的暫行規(guī)定》,細(xì)化問責(zé)程序,強(qiáng)化責(zé)任追究。
進(jìn)一步完善行政審批方式。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排,積極完成行政審批職能整合和集中改革試點工作。將所有行政審批項目全部納入縣行政審批服務(wù)中心集中辦理,實行一站式辦結(jié)。按照“審批高效化、管理規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”的要求,研究制定行政審批程序、行政審批規(guī)定和人員崗位職責(zé)規(guī)定等,進(jìn)一步提高民政行政審批效率。
推進(jìn)“陽光”政務(wù)。在行政審批方面,實現(xiàn)“五公開”,即公開審批項目、公開審批程序、公開審批時限、公開收費標(biāo)準(zhǔn)、公開審批責(zé)任人,提升規(guī)范化服務(wù)水平。按照《信息公開條例》要求,建立健全本部門信息公開工作制度和信息機(jī)制,通過民政信息網(wǎng)絡(luò)及制作黨務(wù)、政務(wù)公開欄等形式,按規(guī)定內(nèi)容、程序和方式,及時、準(zhǔn)確地向社會公開信息,廣泛接受群眾監(jiān)督。同時,認(rèn)真解決群眾反映的熱點難點問題,最大限度為群眾辦好事、辦實事,增強(qiáng)群眾滿意率。
規(guī)范行政行為,深入貫徹落實《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省委關(guān)于建設(shè)“法治”的決定,依據(jù)縣依法行政評議考核目標(biāo)要求,落實工作責(zé)任,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟及規(guī)范性文件制定、備案等行為,使行政行為主體資格合法、事實依據(jù)充分、法律依據(jù)充足、程序合法到位。
(二)落實為民解困措施,提高服務(wù)能力
堅持把解決好民生問題作為“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動的落腳點。民政工作與人民群眾切身利益息息相關(guān),民政部門承擔(dān)“解決民生、維護(hù)民利、落實民權(quán)”重要社會管理和公共服務(wù)職能,民政系統(tǒng)干部職工都要秉承“情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用”的立黨為公、執(zhí)政為民的施政理念,圍繞縣委縣政府工作大局,抓住社會各界關(guān)注的熱點難點問題,全面落實低保救助、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、結(jié)對幫扶等為民辦實事項目,把作風(fēng)建設(shè)貫穿于履行民政職能的始終,切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益和需求,確保困難群眾基本生活,促進(jìn)社會穩(wěn)定。
以“優(yōu)化環(huán)境”為目標(biāo),開展“局站所送服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動;以“服務(wù)效能大提速”為抓手,開展“殯葬優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動;以維穩(wěn)工作為重點,開展上海世博會“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作;繼續(xù)抓好深化“三服務(wù)一滿意”實踐活動;繼續(xù)開展全局重點崗位廉政風(fēng)險防范專項活動,以局機(jī)關(guān)和直屬單位掌管“人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)”等重點崗位黨員干部為對象,開展崗位廉政紀(jì)律教育、崗位廉政示范和警示教育、崗位廉政風(fēng)險教育,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),正視手中權(quán)力,提升廉政風(fēng)險防范的層次和水平。
(四)提高廉政自律意識,推進(jìn)效能建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等制度。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員遵守工作紀(jì)律、出勤情況和工作效率的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)對黨員干部日常表現(xiàn)的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)人員在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的問題。
繼續(xù)開展民主評議行風(fēng)活動,通過民意測評、明查暗訪等形式,廣泛征求基層群眾對民政工作的意見建議,收集問題,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,以評促建,進(jìn)一步推進(jìn)民政基層窗口單位行風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)基層窗口單位的服務(wù)意識,真正把深化作風(fēng)建設(shè)年活動落到實處。
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行在工作日或公務(wù)活動中嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守;嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、炒股,玩電腦游戲;嚴(yán)禁中餐飲酒;嚴(yán)禁在辦事、辦證中接受當(dāng)事人宴請和禮品、禮金等“四條禁令”,加大監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《市行政效能責(zé)任追究暫行辦法》,切實提高制度執(zhí)行力,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。對“庸、懶、散、亂”、“吃、拿、卡、要”行為,要嚴(yán)肅處理,追究責(zé)任。
進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)考察、公務(wù)接待、公車使用管理的各項規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費行為。嚴(yán)格考察行為,完善因公出國(境)審批備案;加強(qiáng)公車使用管理規(guī)定;改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待和公務(wù)接待刷卡消費制度,嚴(yán)禁用公款相互請吃和高消費娛樂;厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣,積極建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
開展黨員干部參與賭博專項治理,嚴(yán)禁黨員干部參與任何形式的賭博活動,嚴(yán)肅查處借賭博為名行賄受賄行為。培養(yǎng)黨員干部健康的生活情趣,凈化生活圈、純潔交友圈,擺脫低級趣味,樹立干部在群眾中的良好形象,帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
四、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)提高階段(5月底前)
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合民政實際,深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、總書記在中央紀(jì)委十七屆五次全會上的重要講話和趙洪祝書記在省紀(jì)委十二屆五次全會上的講話精神,提高思想認(rèn)識,把深化機(jī)關(guān)和局屬單位干部作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,開展有針對性的教育。要充分利用各種宣傳輿論陣地,深入宣傳專項活動。
(二)找準(zhǔn)問題、邊整邊改階段:(6月底前)
通過“五查五看”,查找突出問題、落實整改措施。一查政令是否暢通,看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題;二查機(jī)關(guān)作風(fēng),看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴、“吃拿卡要”、嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)形象和聲譽(yù)等問題;三查工作效率,看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題;四查依法行政,看是否存在違法違規(guī)行政、有令不行、有禁不止等問題;五查執(zhí)行規(guī)定、完成工作任務(wù),看是否存在執(zhí)行規(guī)定不到位、不落實等問題。
(三)全面推進(jìn)、整改落實階段(9月底前)
對群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題,要扎扎實實地進(jìn)行整改,給群眾實實在在的效果。要認(rèn)真落實整改意見,通過整改,認(rèn)真解決黨員干部和少數(shù)部門在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的問題。對那些責(zé)任心不強(qiáng)、不思進(jìn)取、懶散松懈、工作不作為的工作人員,要加大治庸治懶的力度;對那些阻礙發(fā)展、“吃、拿、卡、要”甚至失職瀆職的機(jī)關(guān)干部要加大查處力度。
(四)建章立制,總結(jié)提高階段(12月底前)
要把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和深化作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,把解決問題與建章立制結(jié)合起來,注重從制度上鞏固整改成果。要在對專項活動全面總結(jié)的基礎(chǔ)上健全和完善各項制度,保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策,領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政。
五、工作要求
加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),是提高黨的執(zhí)政能力,保持黨的先進(jìn)性的重要保證。開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動,要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以改革創(chuàng)新的精神開展活動。機(jī)關(guān)和直屬各單位干部職工要高度重視,精心組織,落實責(zé)任,狠抓落實,確保我局“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展真正取得實效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新活動載體。成立局“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。由黨組書記、局長任組長,主管副局長為副組長,各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,主任由局辦公室主任兼任,局辦公室具體負(fù)責(zé)“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施工作。結(jié)合民政工作實際,在搞好結(jié)合上下功夫,形成推動作風(fēng)建設(shè)不斷深化的整體合力。結(jié)合機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)與平時思想教育,建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機(jī)制,開展有針對性的教育,不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想水平;結(jié)合黨的建設(shè)其他各項活動,把專項建設(shè)貫穿各項工作的始終。
(二)落實工作責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,狠抓專項活動的落實。辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到定期與不定期檢查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,推動各科室、直屬各單位抓好工作部署的落實,確保專項活動取得實實在在的效果。
(三)深化工作經(jīng)驗,建立長效機(jī)制。對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和今年“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動中形成的好做法、好經(jīng)驗,要認(rèn)真總結(jié),及時推廣,不斷建立和完善作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。