縣政府食品安全保障實(shí)施方案

時(shí)間:2022-05-03 08:17:00

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縣政府食品安全保障實(shí)施方案

為切實(shí)做好第五屆中國(guó)牛業(yè)發(fā)展大會(huì)、首屆高效生態(tài)農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)及國(guó)慶、中秋等重大活動(dòng)和節(jié)假日期間的食品供應(yīng)和食品安全保障工作,確保我縣重大節(jié)會(huì)期間公眾飲食安全,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想:以確保我縣各種節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)的食品安全為中心,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的工作機(jī)制,進(jìn)一步健全完善食品安全保障體系和運(yùn)行機(jī)制,加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),提高應(yīng)急處置能力,扎實(shí)做好重大活動(dòng)期間的食品供應(yīng)和食品安全保障工作,為全縣群眾提供放心的飲食環(huán)境。

(二)工作目標(biāo):建立食品供應(yīng)保障體系,確保重大活動(dòng)期間的食品供應(yīng);建立完善“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程的食品安全監(jiān)管保障體系和可追溯體系,強(qiáng)化食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及餐飲接待單位的監(jiān)管,確保不發(fā)生群體性食物中毒事件;著力加強(qiáng)全縣的食品安全監(jiān)管工作,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,維護(hù)全縣食品安全形勢(shì)穩(wěn)定,確保節(jié)慶活動(dòng)期間全縣不發(fā)生重大食品安全事故。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

(一)食品供應(yīng)工作

1.切實(shí)做好食品供應(yīng)保障工作。有關(guān)部門(mén)積極與餐飲接待單位溝通協(xié)調(diào),盡快掌握大宗食品、食品原料的供應(yīng)和備用的基地、企業(yè)、供應(yīng)商情況,確保食品充足供應(yīng),做好食品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

2.確保全縣食品市場(chǎng)正常供應(yīng)工作。重點(diǎn)抓好與人民群眾生活密切相關(guān)的糧、油、米、面、肉、蛋、奶、菜和水果等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng),協(xié)調(diào)大型批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)做好必要儲(chǔ)備,保證重大活動(dòng)期間全縣食品供應(yīng)充足、市場(chǎng)穩(wěn)定。

(二)食品安全保障工作

1.加強(qiáng)餐飲接待單位的監(jiān)管。對(duì)有關(guān)活動(dòng)確定的餐飲接待單位實(shí)行派員駐點(diǎn)監(jiān)管,制定駐點(diǎn)監(jiān)管工作規(guī)范,明確監(jiān)管重點(diǎn)內(nèi)容,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)跟蹤檢查指導(dǎo)。與接待單位簽定食品安全責(zé)任承諾書(shū),加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)。督促各接待單位制定具體接待方案,建立健全內(nèi)部食品衛(wèi)生管理制度和食品采購(gòu)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)餐飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)食品及食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收和企業(yè)自檢制度,嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控及留樣備查制度,發(fā)現(xiàn)有毒、有害和劣質(zhì)食品,按規(guī)定程序處理,并追溯源頭。加強(qiáng)對(duì)清真等民族食品的監(jiān)管,認(rèn)真做好清真食品的準(zhǔn)備工作,督促餐飲企業(yè)根據(jù)不同民族習(xí)俗提供相應(yīng)的食品服務(wù)。加強(qiáng)生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè),確保飲用水安全。

2.切實(shí)加強(qiáng)大宗食品及食品原料的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)大宗食品及食品原料生產(chǎn)基地、企業(yè)和供應(yīng)商的第一責(zé)任。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要與向餐飲接待單位提供食品及食品原料的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽定食品安全責(zé)任承諾書(shū),監(jiān)督并督促其建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全控制體系,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè);督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)批批檢驗(yàn)、合格出廠的要求,嚴(yán)防不合格食品進(jìn)入餐飲接待單位。

3.著力抓好全縣的食品安全監(jiān)管工作。按照《全縣食品安全整頓工作實(shí)施方案》要求,迅速行動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法,深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,營(yíng)造濃厚的法制環(huán)境和氛圍,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣食品的違法活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行日常巡查、監(jiān)督抽檢和質(zhì)量安全可追溯制度,嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品召回及退市工作。嚴(yán)把每個(gè)關(guān)口,嚴(yán)控每個(gè)細(xì)節(jié),切實(shí)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)(點(diǎn))的食品安全監(jiān)管工作,加大對(duì)食品生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通和餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,全面落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施,切實(shí)保障游客飲食安全,確保全縣食品安全形勢(shì)穩(wěn)定。

(三)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作

1.建立完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格按照《食品安全法》的規(guī)定,深入開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。加大對(duì)食品的抽樣檢驗(yàn)力度,對(duì)存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)的食品提出風(fēng)險(xiǎn)警示,確保對(duì)各種食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早處置。

2.認(rèn)真做好食品供應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。建立食品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,加強(qiáng)食品生產(chǎn)儲(chǔ)備管理,建立重要食品的儲(chǔ)備基地,保證發(fā)生突發(fā)事件情況下的食品供應(yīng)。

3.切實(shí)做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備充足的應(yīng)急值守力量,做好應(yīng)急組織、人員、技術(shù)和物資準(zhǔn)備。按照《縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》確定的原則,健全完善各個(gè)監(jiān)管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案和食物中毒應(yīng)急預(yù)案,組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍,完善應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)提高突發(fā)食品安全事件和食物中毒事故的應(yīng)急處置能力。

三、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段(9月17日前)

對(duì)重大節(jié)會(huì)期間的食品安全保障工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,結(jié)合各自監(jiān)管職能和職責(zé)分工,制定完善具體工作實(shí)施方案,組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)門(mén)處室、專(zhuān)人負(fù)責(zé),層層分解落實(shí)任務(wù)目標(biāo),保證各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)、平穩(wěn)運(yùn)行。

(二)節(jié)前整治階段(9月17日-9月23日)

各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工和本方案確定的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合、企業(yè)自查與執(zhí)法檢查相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)檢查與督導(dǎo)檢查相結(jié)合,加大工作力度,強(qiáng)化保障措施,不留死角,不走過(guò)場(chǎng),

確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。著重抓好三個(gè)方面的工作落實(shí):

1.企業(yè)自查。各部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工,督促種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通和餐飲服務(wù)單位,對(duì)照有關(guān)食品藥品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,認(rèn)真開(kāi)展全面自查。

2.全面整治。在企業(yè)自查自糾整改的基礎(chǔ)上,各部門(mén)全面分析食品供應(yīng)、食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀,深入了解存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,確定整治工作的范圍和重點(diǎn)。組織開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),督促指導(dǎo)企業(yè)采取切實(shí)有效的整改措施,確保整改到位、取得實(shí)效。對(duì)整改后仍然達(dá)不到要求的,依法查處;對(duì)制售假冒偽劣食品的,依法從重、從快查處,確保全縣食品市場(chǎng)秩序規(guī)范。

3.督導(dǎo)檢查??h食品藥品安全委員會(huì)辦公室要組織有關(guān)部門(mén)分別對(duì)企業(yè)自查、全面整治和節(jié)日食品安全開(kāi)展督導(dǎo)檢查,要對(duì)各餐飲接待單位和重點(diǎn)旅游景區(qū)(點(diǎn))進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)限期在9月25日前完成整改,對(duì)限期內(nèi)不整改或整改不到位的,依法嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(三)保障階段(9月23日-10月7日)

嚴(yán)格實(shí)行食品供應(yīng)、食品安全監(jiān)管信息日?qǐng)?bào)告、重大事件隨時(shí)報(bào)告和24小時(shí)值班制度。全面加強(qiáng)對(duì)餐飲接待單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的巡回檢查和督導(dǎo)檢查。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)把重大活動(dòng)期間食品供應(yīng)和食品安全保障工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

(二)狠抓責(zé)任落實(shí)。各部門(mén)要按照縣委、縣政府的工作要求,著力健全完善工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確工作職責(zé),細(xì)化任務(wù)分工,強(qiáng)化工作措施,切實(shí)做到人員到位、投入到位、保障到位。要成立專(zhuān)門(mén)工作班子,制定具體工作措施,層層分解落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制,對(duì)履行職責(zé)不到位,監(jiān)管工作不落實(shí),造成事故或不良影響的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)守紀(jì)律。要加強(qiáng)信息管理和溝通,及時(shí)收集整理、匯總分析食品供應(yīng)、食品安全信息,確保重大活動(dòng)期間信息渠道暢通、報(bào)送及時(shí),實(shí)現(xiàn)信息互通和共享。

(四)抓好督導(dǎo)檢查。各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的歸口指導(dǎo)與督查,確保環(huán)節(jié)監(jiān)管任務(wù)和措施落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種要采取定期督導(dǎo)檢查和不定期暗查暗訪等有效形式,加大督查力度;對(duì)已部署的工作要抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),切實(shí)抓出成效;對(duì)工作的薄弱環(huán)節(jié)要拿出具體措施,認(rèn)真加以整改,確保工作不留死角、萬(wàn)無(wú)一失。

(五)嚴(yán)查大案要案。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度,對(duì)食品違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決依法查處一批大案要案。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案,制售假冒偽劣食品企業(yè)或個(gè)人,要依法從重從快處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的,按相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

(六)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各部門(mén)要加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,使他們熟練掌握食品安全的法律法規(guī)和政策規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)和第一責(zé)任人的意識(shí),進(jìn)一步提升企業(yè)自身的管理水平。正確把握輿論導(dǎo)向,加大正面宣傳力度,形成良好輿論氛圍。采取多種形式向社會(huì)廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和基本知識(shí),鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不安全食品的線索,營(yíng)造全社會(huì)參與、全民監(jiān)督的良好氛圍和社會(huì)環(huán)境。