導語：經(jīng)貿(mào)局環(huán)境優(yōu)化年實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步鞏固和擴大“執(zhí)行力建設(shè)年”活動成果，搶抓機遇，優(yōu)化服務(wù)，提升效能，更好地推進跨越發(fā)展，依據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)組織開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動要求，為確保整個活動在我局深入、扎實、有效地開展，根據(jù)我局實際，現(xiàn)提出實施方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺踐行“以人為本、執(zhí)政為民”理念，緊緊圍繞“加快崛起、實現(xiàn)全面小康”總體目標和“乘勢而為開好局”工作基調(diào)以及“擴大發(fā)展成果、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作主題，以勤政效能建設(shè)為載體，提升服務(wù)效能，強化行政問責，著力于爭創(chuàng)高效透明的服務(wù)環(huán)境、團結(jié)鼓勁的輿論環(huán)境、風清氣正的抓人促事環(huán)境，打造“陽光、高效、優(yōu)質(zhì)”的發(fā)展環(huán)境品牌，為推動全市工業(yè)經(jīng)濟加快崛起作出努力。

二、主要工作

“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，將突出“提升服務(wù)理念、提升服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題，扎實深化執(zhí)行力建設(shè)，改進作風、優(yōu)化服務(wù)，著力提升服務(wù)能力水平，構(gòu)建作風建設(shè)、服務(wù)基層、提升效能長效機制，促進發(fā)展環(huán)境更好、更優(yōu)、更高效，重點突出個方面的工作。

1、健全制度建設(shè)，強化工作考核。要進一步完善干部從政活動的監(jiān)督，大力推行領(lǐng)導干部作風效能建設(shè)公開承諾制，把干部作風效能建設(shè)的考核指標納入到年度工作目標考核中，形成公開透明的作風考核獎懲激勵環(huán)境，確保干凈辦事，潔化從政環(huán)境。堅持領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研工作制度，主要領(lǐng)導定期不定期深入基層企業(yè)一線進行調(diào)研，確定好重點工作若干聯(lián)系點，圍繞貫徹落實市委、市政府的決策部署，圍繞轉(zhuǎn)變職能、改進作風、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展等確定相應(yīng)調(diào)研課題，問政于民、問需于民、問計于民，研究提出改進服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、推進發(fā)展的辦法舉措，幫助、指導聯(lián)系點建設(shè)，協(xié)調(diào)解決難點問題，努力把聯(lián)系點建成科學發(fā)展的示范點。要進一步加強對科室工作的平時督查，完善崗位責任考核，做到年終考核與平時考評相結(jié)合，突出工作績效，獎勵先進，鞭策后進。

2、服務(wù)基層企業(yè)，提能增效優(yōu)服務(wù)。要大力推進“能辦推定”工作法和工作“流程再造”，按照“清、簡、快、制（即清理文件、精簡環(huán)節(jié)、加快速度、制定流程圖）”的思路，進一步簡化工作流程，理清工作界面，明崗定責限時，合理掌握政策尺度，把政策放到最寬，將效率提到最高，將收費降到最低。實行議事會審、定期抽查等制度，并進一步規(guī)范和完善首問責任、一次性告知、AB崗、限時辦結(jié)、責任追究等制度。建立好辦事登記臺賬，對基層和企業(yè)的辦事訴求、辦結(jié)時限和辦理結(jié)果及時登記，以備查考。建立健全一次辦結(jié)到位率考核機制、全程工作機制，建立和完善快節(jié)奏、高效率的工作運轉(zhuǎn)機制，細化工作流程，界定工作責任，力求“能辦推定”工作法和“流程再造”向廣度和深度推進。要進一步規(guī)范職能科室和行政審批窗口的工作運行，進一步減項提速，不斷提高審批效率和服務(wù)效能，要積極做好審批權(quán)限下放工作，做到授權(quán)到位。建立服務(wù)企業(yè)和基層的工作機制，變坐等上門服務(wù)為主動上門服務(wù)。要及時開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道經(jīng)發(fā)辦工作人員教育培訓，不斷增強廣大工作人員的大局意識和創(chuàng)優(yōu)意識，提高工作效率和服務(wù)水平。要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，深入開展好專項整治行動，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、推進政務(wù)公開，堅持陽光操作。要不斷完善規(guī)范和深化政務(wù)公開工作，加強行政審批窗口建設(shè)，及時做好辦事依據(jù)、辦事時限、辦事流程和收費依據(jù)、收費標準及涉企惠民政策等事項的告知工作。加快推進電子政務(wù)建設(shè)，進一步完善功能，大力推進政府信息公開，將部門職能、機構(gòu)設(shè)置、辦理事項等工作以除依法需要保密的事項外要通過市政府網(wǎng)站等形式予以公開，為基層和企業(yè)提供方便、快捷、高效的網(wǎng)上服務(wù)。要繼續(xù)開展好“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”活動，深化“企業(yè)服務(wù)年”活動成果，建立健全局機關(guān)“基層、企業(yè)、項目”三聯(lián)系工作制度，深入開展“送政策、送服務(wù)”活動落實對接措施，加強與基層企業(yè)對接聯(lián)系，了解掌握發(fā)展情況，提供對應(yīng)服務(wù)。要抓好《市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)若干規(guī)定》的實施落實，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，對涉及審批項目的收費要明確收費標準，統(tǒng)一規(guī)范管理。

4、創(chuàng)新工作載體，攻堅破難求發(fā)展。一是緊抓項目建設(shè)。要緊緊圍繞全市“大項目突破年”工作抓手，加強對項目建設(shè)的跟蹤聯(lián)系，及時梳理總結(jié)建設(shè)困難和問題，實施好月報工作制度，督促有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和建設(shè)單位不斷加快項目落地速度，提高項目建設(shè)質(zhì)量。二是踐行服務(wù)承諾。對2010年度出臺的9項服務(wù)承諾組織開展“回頭看”，深化完善服務(wù)措施，進一步落實到位。要圍繞全市工業(yè)競賽活動，強化工作考核，細化措施責任，充分調(diào)動全局上下優(yōu)服務(wù)，促發(fā)展的主動性和積極性，著力形成創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。三是攻堅破難求發(fā)展。要結(jié)合工作實際，全面分析梳理，確定2至3項涉及發(fā)展穩(wěn)定的重點難點工作作為年度攻堅重點，分析原因，研究對策，明確責任，提出要求，限期攻堅。要大力推進“一線工作法”。深入基層企業(yè)一線，過細工作，通過點對點、面對面等方式，力求在一線化解矛盾、攻克難題。四是強化執(zhí)行問責。圍繞“治庸治懶提能增效”，加大機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督檢查力度，嚴肅查究紀律松弛、作風渙散等違規(guī)違紀問題。對《行風熱線》中反映的問題，積極做好輸工作，暢通基層企業(yè)申訴渠道。要圍繞上級決策部署、市委、市政府重點工作、重點項目以及行政責任體系建設(shè)等重點內(nèi)容，及時上報執(zhí)行情況，配合做好專項督查監(jiān)察，推動上級和市委、市政府決策部署落實到位。要加強對全局干部職工的宣傳學習，嚴格落實《市執(zhí)行力建設(shè)問責辦法》，確保年內(nèi)局機關(guān)不出現(xiàn)違反機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定和“中梗阻”、“下擱淺”等損害發(fā)展環(huán)境的行為。

5、創(chuàng)先爭優(yōu)樹典型，積極開展各類主題活動。一是繼續(xù)開展爭當“工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推行以“我諾我行”為主要內(nèi)容的“先鋒承諾制”。發(fā)揮職能作用，積極推動全市企業(yè)“一學二強三提升”活動深入開展，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，促進企業(yè)做大做強。二是開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡責任”主題實踐活動。圍繞廣征民意、尋策問計、優(yōu)化服務(wù)，開展“加快崛起、從我做起”大討論活動，積極組織參與全市“部門講全局、中層強落實、基層盡職責”、“我為發(fā)展服務(wù)、發(fā)展惠及民生”等討論自查活動，提升廣大干部的服務(wù)理念。三是完善公述民評機制。完善溝通機制，積極推行辦事人員向服務(wù)對象述評活動，自覺接受服務(wù)對象的監(jiān)督。做好涉企科室評議工作，強化評議結(jié)果運用，狠抓問題整改落實。四是參與全市“崗位創(chuàng)佳”活動。積極參與全市“十佳服務(wù)舉措”、“十佳服務(wù)單位”、十佳服務(wù)窗口”、“十佳服務(wù)標兵”評選活動，積極組織“崗位創(chuàng)佳”活動，提出優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準，引領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)融于實踐。

三、方法步驟

“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動分三個階段進行。

（一）學習動員階段（4月15日前）

本階段活動要求：謀劃到位、安排緊湊、動員深入廣泛，形成“主要領(lǐng)導沉下去、全體干部動起來、廣大企業(yè)和群眾感受到”的強大聲勢。重點抓好四個環(huán)節(jié)。

1、方案制訂和活動動員。結(jié)合實際，在深入調(diào)研、廣泛征求意見建議，認真查找工作作風、效能效率、廉潔勤政、服務(wù)發(fā)展等方面存在的突出問題的基礎(chǔ)上，認真梳理，剖析根源，明確整改方向，提出改進措施，制定具體活動方案。及時召開動員大會，對活動進行再動員再部署，切實把黨員干部思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來。

2、抓好學習教育。組織全局黨員干部認真學習有關(guān)加強作風建設(shè)的系列文件，學習貫徹市委、市政府《關(guān)于開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的實施意見》等文件精神。進一步強化黨員干部的思想政治教育、黨的性質(zhì)和宗旨教育，責任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育和“講大局、鼓干勁、守紀律、正作風”等主題教育，采取集中學習、分組討論、領(lǐng)導干部上黨課、作形勢報告等多種方式，強化學習效果，切實增強改進作風、服務(wù)發(fā)展的自覺性和堅定性。

3、深入開展自查剖析活動。對照要求，做好自查，看是否有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是要認真檢查近年來自己為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做了什么、存在什么問題、是否影響形象。召開相應(yīng)的專題民主生活會或組織生活會，對分析梳理出來的影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，明確整改目標和措施，限期改正；對一些共性的問題，要認真研究，制定整改方案，及時加以改進；對那些嚴重影響發(fā)展環(huán)境、造成惡劣影響的典型案件，要堅決予以糾正和處理。

4、建立幫扶企業(yè)聯(lián)系點。結(jié)合自身職能實際，選擇若干企業(yè)作為聯(lián)系點，深入調(diào)研指導，切實為企業(yè)辦實事解難事，及時上報聯(lián)系點工作進展情況。

（二）組織實施階段（4月16日10月31日）

本階段活動要求：著力在轉(zhuǎn)變職能、改進作風、提升效能、強化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境方面制定出臺制度措施，集中力量破解一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的難點問題，為企業(yè)辦實事、解難事，以活動的實際成效取信于民。重點抓好三個環(huán)節(jié)。

1、深入開展“助企發(fā)展”幫扶活動。以聯(lián)系點為重點，積極制定有關(guān)幫扶企業(yè)的意見、措施，主動為企業(yè)提供政策指導、業(yè)務(wù)咨詢等幫扶活動，切實為企業(yè)解決實際困難和存在問題，服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展。

2、開展創(chuàng)建“服務(wù)品牌”活動。要結(jié)合工作職能，開展創(chuàng)建“服務(wù)品牌”活動，制定完善辦事程序、工作標準、服務(wù)措施等，并全部進行公開公示，方便群眾辦事和監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。對于重點項目，要提前介入、并聯(lián)審批、主動上門，提供高效快捷服務(wù)。

3、建立健全工作制度。把加強制度建設(shè)貫穿活動始終，邊建設(shè)、邊運行、邊完善，認真謀劃，精心設(shè)計工作制度。及時對制度的制定和運行情況進行檢查，將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，形成務(wù)實、管用、長效的優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的工作機制。

（三）總結(jié)考評階段（11月1日12月31日）

本階段活動要求：從嚴考核、群眾評議，認真總結(jié)活動開展情況。主要工作是：總結(jié)本局優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的成功經(jīng)驗、取得的成效、存在的問題以及具體措施，形成工作總結(jié)，報市活動領(lǐng)導小組辦公室。同時，認真組織參加全市五“十佳”推薦評選活動工作。

四、工作要求

開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，是市委、市政府的重大決策部署，也是我市搶抓機遇、追趕超越的重要舉措。全局上下必高度重視，加強領(lǐng)導，明確責任，強化措施，狠抓落實，確保活動取得明顯成效。

1、為加強我局“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的組織領(lǐng)導，成立經(jīng)貿(mào)局“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，虞巧民同志兼任辦公室主任，全面負責對局活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導。

2、提高認識，加強領(lǐng)導。發(fā)展環(huán)境的好壞直接決定我市的投資發(fā)展環(huán)境，是關(guān)系我市能否實現(xiàn)“加快崛起”工作目標的關(guān)鍵因素。全局上下各科室、各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，把開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動作為年度重點工作來抓，高度重視，切實加強領(lǐng)導，精心組織實施，扎實做好各項工作。各分管領(lǐng)導要率先垂范、以身作則，自覺加強黨性修養(yǎng)，帶頭轉(zhuǎn)變作風，抓好分管科室的組織領(lǐng)導工作；各科室要積極發(fā)揮職能作用，各司其責，密切配合，做到目標明、責任清、要求高、措施實。通過開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，使干部職工素質(zhì)明顯提高。社會各界對經(jīng)貿(mào)局的滿意度進一步提升。

3、注重實效，不走過場。各科室、下屬各單位要在不折不扣地執(zhí)行制度的基礎(chǔ)上，把主要精力放在如何提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。要注重廣聽民意，嚴格把關(guān)，充分聽取各方意見和建議，以確保工作制度和措施具有堅實的基層基礎(chǔ)，為我市發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化奠定堅實的基礎(chǔ)。

4、加強指導，強化督查。局活動領(lǐng)導小組要加強對各科室、單位發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工作的指導和檢查，采取定期督查和不定期督查相結(jié)合、全面檢查和個別抽查相結(jié)合的方式，進一步加大對“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動中領(lǐng)導關(guān)注、群眾關(guān)心、反映強烈問題和投訴案件的查處力度，做到件件有落實，事事有回音。年終，要將活動開展情況及時總結(jié)上報市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動領(lǐng)導小組辦公室。