導(dǎo)語：商貿(mào)旅游局全年工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主旨服務(wù)，抓住市委、市政府“重抓本級、推動市區(qū)新發(fā)展”的機遇，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，奮力開創(chuàng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的嶄新局面。

二、基本原則：正確把握著力當前與著眼長遠的關(guān)系，正確把握增強優(yōu)勢與轉(zhuǎn)化劣勢的關(guān)系，正確把握“走出去”與“引進來”的關(guān)系，正確把握政府主導(dǎo)和企業(yè)主體的關(guān)系，正確把握經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關(guān)系。

三、工作重點舉措及保障措施：

（一）以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為牽引力，合力促進商貿(mào)經(jīng)濟。主旨是依托招商引資，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，做強精品商業(yè)中心。進一步發(fā)揮建筑房產(chǎn)業(yè)對商貿(mào)經(jīng)濟的支撐作用，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)升級，增量擴面，積極引入市場化主體，從而拓展“總部經(jīng)濟”發(fā)展渠道，做足“樓宇經(jīng)濟”文章，逐步實現(xiàn)“總部經(jīng)濟”與“樓宇經(jīng)濟”的有機集合。一是提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。由“數(shù)量導(dǎo)向型發(fā)展模式”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量導(dǎo)向型發(fā)展模式”，在引進和培育大中型商貿(mào)流通集團的基礎(chǔ)上，鼓勵并引導(dǎo)把個體和私營商貿(mào)流通企業(yè)納入大中型商貿(mào)流通集團的委托系統(tǒng)。二是培育城市服務(wù)業(yè)。根據(jù)區(qū)實際，主要是整合資源，繁榮發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)，適應(yīng)人民生活水平的提高和生活方式的變化，圍繞上檔次、增特色，統(tǒng)籌布局，新老并重，餐飲服務(wù)業(yè)要向多層次、特色化方向發(fā)展。改造和新建一批功能完善、特色鮮明的中高檔餐飲企業(yè)。培育扶植方便市民、服務(wù)大眾的餐飲網(wǎng)點群，促進餐飲業(yè)加快發(fā)展。三是加強商貿(mào)經(jīng)濟運行分析。切實加強運行分析，及時了解市場變動，并針對性開展各項專項整治和學術(shù)研討，以此為基礎(chǔ)加強市場監(jiān)管，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，努力營造好促進大商貿(mào)、大流通發(fā)展的軟環(huán)境。

（二）以轉(zhuǎn)型升級為源動力，盡力促成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是對區(qū)域內(nèi)閑置的老廠房、廢舊倉庫進行“二次開發(fā)”及“組團式”開發(fā)，令其變身為適合服務(wù)外包企業(yè)的辦公場地，吸納就業(yè)能力強的服務(wù)外包業(yè)，以高端化、特色化、集約化為導(dǎo)向，將區(qū)打造成為一個都市型服務(wù)外包的優(yōu)質(zhì)集聚平臺。二是進一步整合、優(yōu)化、開放現(xiàn)有信息資源，梳理現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)，拓寬信息資源的服務(wù)對象，將原有體制下僅僅對政府機關(guān)提供的不涉及國家機密的信息向社會開放，避免信息資源浪費，引導(dǎo)企業(yè)充分運用既有信息資源，充分發(fā)揮信息流在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。著力發(fā)展科技信息咨詢、企業(yè)信用咨詢、商務(wù)信息咨詢等現(xiàn)代信息咨詢業(yè)。三是健全中介服務(wù)業(yè)。通過培育和規(guī)范廣告市場，積極發(fā)展會計和審計咨詢、資產(chǎn)評估、工程與建筑咨詢、科技咨詢、管理咨詢、市場調(diào)查等行業(yè)，加快引進專門人才，規(guī)范發(fā)展、代辦、經(jīng)紀、拍賣等商品市場中介服務(wù)方式，穩(wěn)步發(fā)展技術(shù)開發(fā)與引進、科技成果推廣等市場中介服務(wù)。四是積極鼓勵會展企業(yè)引進對地方社會經(jīng)濟發(fā)展有較大貢獻的會展活動并按市場化運作，選擇有條件的商務(wù)樓進行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)孵化中心試點，鼓勵引導(dǎo)城市設(shè)計、軟件開發(fā)、外貿(mào)貨代、投資論證、資產(chǎn)評估、工程管理咨詢等中介服務(wù)企業(yè)向商務(wù)樓集聚，為發(fā)展模式轉(zhuǎn)型提供有力支撐。五是大力發(fā)展空港物流、海港物流、大橋物流，推動第三方物流中心發(fā)展，形成為各類行業(yè)服務(wù)、上規(guī)模、有特色的倉儲、運輸、加工、轉(zhuǎn)運、配送的物流服務(wù)中心。

（三）以留地安置為主空間，全力推進商貿(mào)項目建設(shè)。一是繼續(xù)強化考核力度。進一步修改完善鎮(zhèn)街崗位目標責任制及服務(wù)業(yè)獎勵辦法，加大留地安置工作考核力度。提高考核分值，在此基礎(chǔ)上，細化項目在建設(shè)進度等內(nèi)容的獎勵內(nèi)容，完善考核體系。從而對全區(qū)的留地安置工作提出明確要求，力求留地安置工作的管理水平能夠躍上一個新的臺階。二是繼續(xù)做實協(xié)調(diào)服務(wù)。努力抓好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀助手，為部門鎮(zhèn)街當好協(xié)調(diào)員，為基層當好指導(dǎo)員，為老百姓當好服務(wù)員。在工作開展中勤溝通，多協(xié)調(diào)，加強與區(qū)級部門及鎮(zhèn)街的緊密聯(lián)系，隨時掌握全區(qū)留地安置工作的進展和動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)留地安置工作問題和不足，并盡力幫助解決。三是繼續(xù)抓好宣傳監(jiān)督。進一步做好思想工作與輿論引導(dǎo)，把這項民心工程真正落到實處。工作重心要進一步下移，做好留地安置相關(guān)政策及激勵措施的宣傳，進一步做好群眾的解釋引導(dǎo)工作。同時，通過強有力的監(jiān)督管理，敦促項目盡快產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。09年爭取寨下綜合市場開業(yè)，西郊綜合市場基本建成，凌江、中興、兩涇農(nóng)貿(mào)市場做好開工前期準備工作。

（四）以惠民利民為出發(fā)點，大力發(fā)展社區(qū)便民商業(yè)。探索全區(qū)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制及機制，建立全區(qū)性的協(xié)調(diào)機構(gòu)，在局內(nèi)增設(shè)社區(qū)商業(yè)發(fā)展科。突出重點鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，確立重點項目，打造明星工程，培訓(xùn)服務(wù)人才，對重點社區(qū)服務(wù)工程給予政策支持，同時，大力發(fā)展社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。一是打造社區(qū)公共服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)多向互動與資源共享。以提供優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)為目標，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，整合基層各種行政資源、服務(wù)資源、信息資源，在政府、居民、企業(yè)之間搭建好溝通的橋梁與互動的平臺。二是打造社區(qū)公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，推動全民創(chuàng)業(yè)與充分就業(yè)。從優(yōu)化創(chuàng)業(yè)與就業(yè)服務(wù)、提供創(chuàng)業(yè)空間與就業(yè)崗位、解決創(chuàng)業(yè)與就業(yè)資金入手，集聚各種創(chuàng)業(yè)與就業(yè)要素，實施“社區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化工程”，營造有利于全民創(chuàng)業(yè)與充分就業(yè)的良好環(huán)境，推動社區(qū)創(chuàng)業(yè)型與就業(yè)型服務(wù)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。三是打造社區(qū)十分鐘生活服務(wù)圈，推進便利消費與便利服務(wù)。繼續(xù)推進“雙進工程”，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，既讓社區(qū)居民在十分鐘路程的半徑內(nèi)享受到便捷優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)服務(wù),又要充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟吸納就業(yè)的作用，促進社區(qū)充分就業(yè)。

（五）以改造提升為突破口，著力優(yōu)化專業(yè)市場體系。按照市政府的統(tǒng)一部署，著力對專業(yè)和綜合市場的改造提升工作進行有效的實踐和探索。將升級專業(yè)市場和改造升級傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，根據(jù)市場主導(dǎo)的原則，通過關(guān)閉、兼并、新建等形式，對專業(yè)市場進行動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)升級第二產(chǎn)業(yè)與發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的雙贏。一是整治提高。將農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作列為09年的重點內(nèi)容，做到有計劃、有目標、有組織、有步驟地開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作。對未列入改造提升的農(nóng)貿(mào)市場，繼續(xù)按照創(chuàng)建要求，保持市場環(huán)境整潔，市場交易公平，市場管理到位。二是改造提升。通過對有關(guān)市場設(shè)施改造與管理升級，切實改變傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施陳舊、環(huán)境衛(wèi)生較差的現(xiàn)狀，達到“劃行歸市，合理布局；通風良好，光線明亮；清潔美觀，保障安全；誠信經(jīng)營，管理規(guī)范”的目的，為市民提供一個環(huán)境舒適、購物方便、食品衛(wèi)生的“菜籃子”商品購買場所。按照進度安排，爭取09年大龍能體現(xiàn)改造提升后的新形象，其他市場改造進度如期進行。三是新建提質(zhì)。依托留地項目中新建的市場和家私城形而尚居家空間、鏡湖家私一期工程，做好后續(xù)招商引資工作。并做好鏡湖家私二期、金明地板二期新建工程及正大裝飾、家天下兩家市場的改造工程，充分發(fā)揮整體調(diào)整專業(yè)市場內(nèi)部結(jié)構(gòu)的帶動作用，以及發(fā)揮對其他傳統(tǒng)市場發(fā)展的典范作用。

（六）以服務(wù)市區(qū)為立足點，努力推動休閑旅游經(jīng)濟。繼續(xù)強化資源整合，完善配套設(shè)施，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合“十百千”工程，努力形成“觀光在吼山，休閑在農(nóng)莊，體驗在社區(qū)”的旅游特色。一是在充分保護自然生態(tài)環(huán)境、保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風情的前提下，按照環(huán)境整治與生態(tài)保護相結(jié)合、自然景觀與人文資源開發(fā)相結(jié)合、塊狀發(fā)展與點線銜接相結(jié)合的原則，充分利用土地、林地、水利、人文、交通、產(chǎn)業(yè)等資源，做好基礎(chǔ)性工作，逐步謀劃吼山洋湖泊休閑度假區(qū)和鎮(zhèn)南部生態(tài)休閑區(qū)。二是在整合和更新招商資源的基礎(chǔ)上，針對區(qū)資源特點，合理選擇投資業(yè)態(tài)。繼續(xù)探索符合區(qū)情的旅游招商引資發(fā)展之路，主要是圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整招新商，圍繞稅源經(jīng)濟招高商，圍繞資源整合招強商。三是以全市農(nóng)家樂推A工程為契機，整合資源，進一步發(fā)掘古城豐富的自然資源和深厚的歷史文化底蘊，拓展旅游服務(wù)和旅游產(chǎn)品市場、文化服務(wù)和文化產(chǎn)品市場。發(fā)展融合古越文化、兼具江南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)旅游區(qū)和農(nóng)業(yè)觀光園，形成“吃、住、行、游、購、娛”相配套的融旅游、休閑、觀光于一體的城郊休閑度假圈。并依托家私博覽會，發(fā)展會展經(jīng)濟，發(fā)揮會展業(yè)高經(jīng)濟帶動系數(shù)的特點，促進交通、住宿、餐飲、購物和旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是積極利用“古越文化體驗游”、“古城水上休閑游”等旅游業(yè)態(tài)，結(jié)合世界銀行貸款項目“社區(qū)參與旅游”規(guī)劃報告思路，加強和市文旅集團、市歷保辦的合作，初步實踐旅游進社區(qū)新模式，試點設(shè)定社區(qū)旅游資源點，以此作為外地游客來社區(qū)旅游和社區(qū)居民外出旅游的共同接待點，推動此項工作的深入。