導(dǎo)語(yǔ)：市政辦節(jié)能降耗預(yù)警實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年是“十二五”開(kāi)局之年。為確?！笆濉惫?jié)能工作開(kāi)好頭，起好步，根據(jù)市《關(guān)于迅速組織開(kāi)展節(jié)能預(yù)警調(diào)控的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于節(jié)能降耗的決策部署，進(jìn)一步完善節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，采取強(qiáng)有力措施，確保完成年度節(jié)能責(zé)任目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1.節(jié)能目標(biāo)：2011年萬(wàn)元GDP能耗下降3.9%（比2010年，下同），到2015年下降18%；2011年規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降4.1%，到2015年下降19%。

2.調(diào)控任務(wù)：據(jù)測(cè)算，上半年全市萬(wàn)元GDP能耗比2010年僅降低2.1%，要完成全年目標(biāo)，下半年必須降低5.6%，減少能耗4.73萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。一是調(diào)控節(jié)能：8—10月份要節(jié)能32488噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二是淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)節(jié)能管理來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量14912噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)原則。將做好節(jié)能預(yù)警調(diào)控與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在確保節(jié)能目標(biāo)不折不扣完成的同時(shí)，努力降低調(diào)控所波及的影響范圍和程度，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

（二）堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。市政府對(duì)全市節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、住建、水務(wù)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)指標(biāo)的預(yù)警工作。

（三）堅(jiān)持依法處置原則。在工作推進(jìn)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守節(jié)能政策法規(guī)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保全市節(jié)能目標(biāo)的完成。

三、調(diào)控重點(diǎn)和調(diào)控方式

（一）調(diào)控重點(diǎn)

1.單位產(chǎn)品能耗超過(guò)能耗限額的企業(yè)；

2.未完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)；

3.使用國(guó)家明令淘汰用能設(shè)備（工藝）的企業(yè)；

4.耗能總量大、單位能耗高、污染重、附加值低的產(chǎn)品；

5.未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；

6.屬于國(guó)家規(guī)定的淘汰落后產(chǎn)能，但沒(méi)有列入今年淘汰計(jì)劃的，也作為調(diào)控重點(diǎn)，提前淘汰；

7.不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)不全或未納入統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)；

8.小化工、小火電等“五小”企業(yè)。

（二）調(diào)控方式

對(duì)高耗低效及列入調(diào)控預(yù)案的企業(yè)，在調(diào)控時(shí)采取檢修、輪休、限電、限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)停等調(diào)控措施。

四、調(diào)控程序

（一）市經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局和節(jié)能辦根據(jù)每月全市經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)用電量、能耗總量和重點(diǎn)用能企業(yè)能源消耗等指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)全市節(jié)能降耗整體形勢(shì)進(jìn)行分析，及時(shí)把握趨勢(shì)變化。

（二）根據(jù)分析結(jié)果，對(duì)出現(xiàn)能耗異動(dòng)情況的鎮(zhèn)街和企業(yè)，市節(jié)能辦通知有關(guān)鎮(zhèn)街、企業(yè)啟動(dòng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案；有關(guān)鎮(zhèn)街和企業(yè)接到預(yù)警通知后應(yīng)立即采取調(diào)控措施。供電部通過(guò)供電杠桿具體實(shí)施調(diào)控措施。有關(guān)鎮(zhèn)街和企業(yè)按月向市經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局和節(jié)能辦報(bào)送調(diào)控措施實(shí)施情況和調(diào)控效果。

（三）異動(dòng)情況消除后，市節(jié)能辦將及時(shí)解除預(yù)警。

五、保障措施

（一）進(jìn)一步健全能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系。統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，做好能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，全面提高能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映能源消耗狀況，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的科學(xué)評(píng)估，確保主要能源數(shù)據(jù)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的匹配、銜接、平衡。各用能單位要從儀器儀表配置、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)工作，依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。對(duì)不能客觀、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面提報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，甚至肆意篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人，依據(jù)《節(jié)能法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)從嚴(yán)查處。

（二）加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)能耗總量大、單位能耗高的高耗能行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)新投產(chǎn)高耗能項(xiàng)目能耗情況的調(diào)度，按照屬地管理的原則，每月向市節(jié)能辦報(bào)送新投產(chǎn)高耗能項(xiàng)目產(chǎn)量和能耗情況。

（三）落實(shí)部門(mén)責(zé)任。限電工作由供電部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。供電部要嚴(yán)格按照調(diào)控方案落實(shí)限電措施，市政府電管辦嚴(yán)格監(jiān)督。節(jié)能辦和統(tǒng)計(jì)局要密切配合，通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)密監(jiān)控調(diào)控效果。對(duì)實(shí)施預(yù)警調(diào)控的企業(yè)，要及時(shí)通報(bào)發(fā)改、住建、環(huán)保、電力、金融等部門(mén)，在項(xiàng)目審批、信貸投放、電力供應(yīng)等方面進(jìn)行控制。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市政府督查科要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能預(yù)警調(diào)控情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)了解實(shí)施預(yù)警調(diào)控企業(yè)的電力負(fù)荷、能耗變化情況，評(píng)估預(yù)警調(diào)控效果，確保調(diào)控措施落實(shí)到位。特別是要加強(qiáng)對(duì)供電部、電管辦落實(shí)調(diào)控措施情況的監(jiān)督檢查，每月進(jìn)行一次通報(bào)。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局和節(jié)能辦定期向市政府匯報(bào)全市預(yù)警調(diào)控情況，并向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。各鎮(zhèn)街和企業(yè)都要進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能第一責(zé)任人制度，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保調(diào)控方案順利實(shí)施，確保調(diào)控指令落實(shí)到位，確保全面完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。