交通局公路權(quán)委托方案
時(shí)間:2022-04-22 08:45:00
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根據(jù)《中共區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于支持鎮(zhèn)開展小城市培育試點(diǎn)的若干意見》和《關(guān)于擴(kuò)大鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的實(shí)施意見》的精神,為保障系統(tǒng)權(quán)力下放事項(xiàng)的順利實(shí)施,特制定本實(shí)施方案。
一、放權(quán)內(nèi)容
按照賦予鎮(zhèn)與縣級(jí)政府基本相同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的要求,將法規(guī)授予市區(qū)公路路政管理大隊(duì)(以下簡稱“區(qū)路政大隊(duì)”)的公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志許可等9項(xiàng)行政許可權(quán)(詳見附件1)交由鎮(zhèn)人民政府行使。委托時(shí)間暫定三年。
二、放權(quán)方式
由區(qū)路政大隊(duì)與鎮(zhèn)人民政府簽訂行政執(zhí)法委托協(xié)議(詳見附件2),明確委托事權(quán)范圍和責(zé)任等內(nèi)容。鎮(zhèn)政府在委托范圍內(nèi),嚴(yán)格按照法定程序,從事受委托事項(xiàng)的相關(guān)活動(dòng)。
受委托行使行政許可權(quán),應(yīng)嚴(yán)格按下放事權(quán)的具體操作程序辦理;有上級(jí)有統(tǒng)一文書的,必須使用使用統(tǒng)一文書;相關(guān)文書蓋“市區(qū)公路路政管理大隊(duì)業(yè)務(wù)專用章”。
三、職責(zé)分工
區(qū)路政大隊(duì)和鎮(zhèn)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),通力協(xié)作配合,按照職責(zé)分工做好工作銜接,確保委托的事權(quán)得到正確行使。
(一)區(qū)路政大隊(duì)職責(zé)
1、及時(shí)將委托事權(quán)有關(guān)的政策法規(guī)、相關(guān)文件傳達(dá)到鎮(zhèn)。
2、刻制“市區(qū)公路路政管理大隊(duì)業(yè)務(wù)專用章(編號(hào)3)”交鎮(zhèn)保管,根據(jù)需要提供上級(jí)統(tǒng)一監(jiān)制許可證,在行使委托事權(quán)時(shí)使用。
3、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)行使委托事權(quán)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行跟蹤調(diào)研和協(xié)調(diào)指導(dǎo),幫助鎮(zhèn)工作人員提高工作水平和履職能力。
4、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)行使委托事權(quán)活動(dòng)的監(jiān)督,對(duì)鎮(zhèn)報(bào)備材料進(jìn)行審查,定期對(duì)行使委托事權(quán)過程進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行反饋。
5、與鎮(zhèn)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決委托事權(quán)工作中遇到的問題。
6、發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)及其工作人員行使委托事權(quán)過程中不履行或者不正確履行職責(zé),以致影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理工作,或者損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益的,向鎮(zhèn)發(fā)送整改或糾正意見書;經(jīng)多次提出規(guī)范指導(dǎo)無效的,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府督查部門進(jìn)行專項(xiàng)督查。
(二)鎮(zhèn)職責(zé)
1、建立許可工作制度,明確各工作環(huán)節(jié)的內(nèi)容、責(zé)任人、工作流程、監(jiān)管要求以及文書業(yè)務(wù)檔案管理等工作要求,確保委托事項(xiàng)辦理過程的合法、及時(shí)、有序開展。建立鎮(zhèn)政府內(nèi)部的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作制度,健全監(jiān)督機(jī)制。
2、充實(shí)工作人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作效率;加強(qiáng)辦事服務(wù)中心的建設(shè),設(shè)置辦事宣傳欄,公開辦事程序、前置條件和辦結(jié)時(shí)限。
3、建立行政報(bào)備制度,在完成每一宗委托事項(xiàng)后,應(yīng)在被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)前,將審批結(jié)果及內(nèi)容材料的復(fù)印件送區(qū)路政大隊(duì)備案,以確保路政大隊(duì)依法對(duì)從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。并按規(guī)定的統(tǒng)計(jì)周期上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
4、按照省公路路產(chǎn)賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)收取賠(補(bǔ))償費(fèi),上繳區(qū)財(cái)政。
5、在行使委托事權(quán)的工作中,將遇到的問題以及建議及時(shí)向區(qū)路政大隊(duì)反饋,共同研究解決。
6、根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則,承擔(dān)行使委托事權(quán)過程發(fā)生的相應(yīng)的行政過錯(cuò)責(zé)任和相應(yīng)法律責(zé)任。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)系統(tǒng)事權(quán)下放工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立局委托鎮(zhèn)行使部分公路管理權(quán)工作小組。工作小組的責(zé)任是,指導(dǎo)委托鎮(zhèn)行使部分公路管理權(quán)的工作,加強(qiáng)與鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)處理權(quán)力下放和運(yùn)行過程中疑難事項(xiàng);保持與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò),爭取上級(jí)支持。