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為全面做好我縣今冬明春的防火安全工作，遏制重特大火災事故和減少一般火災事故的發(fā)生，有效整治火災隱患，為2012年的消防安全工作奠定堅實基礎，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展冬季防火安全工作，具體方案如下。

一、指導思想

以貫徹落實“三個代表”重要思想為指針，以維護社會穩(wěn)定，服務經(jīng)濟建設大局為中心，以深入開展火災隱患排查整治為工作重點，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，加強城市公共消防設施、建筑消防設施建設，認真開展消防宣傳教育，努力減少火災事故，堅決遏制重、特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作重點

今冬明春我縣防火工作以下列單位為重點：

（一）商（市）場、賓館飯店、體育場館會堂、大中小學校幼兒園、敬老院老年公寓、醫(yī)院、洗浴、教堂、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

（二）石油化工等易燃易爆化學危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位；

（三）存在重大火災隱患的單位；

（四）城市居民社區(qū)和農(nóng)村村屯，尤其是農(nóng)村火災的預防和遏制；

（五）大中型地上、地下建筑。

三、方法和步驟

今年的冬防期從2011年11月1日至2012年2月末結(jié)束，分四階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)）、縣直各部門及時對冬防工作進行部署，傳達全縣冬季防火工作要求，結(jié)合本地、本部門實際，制定具體實施方案。在11月9日到11月15日的消防宣傳周里，利用各種形式，加大消防安全宣傳力度，組織群眾學習消防安全知識。

（二）自檢自查階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各部門按照商（市）場、賓館、飯店、易燃易爆場所專項治理活動和“8•11”武漢現(xiàn)場會的精神要求，進行自檢自查。組織人員重點檢查消防安全防范措施的落實情況，履行消防安全職責、落實逐級消防安全責任制以及防火安全制度的執(zhí)行情況，檢查火災隱患整改情況和用火、用電和易燃易爆化學物品及其它重要物資的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用過程中的防火安全情況。

（三）重點檢查階段

縣政府組織公安、消防、教育、文化、民政、經(jīng)濟、安監(jiān)和工商等部門，對全縣冬防工作開展情況進行檢查和抽查，重點檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各部門冬防工作貫徹落實情況和存在的火災隱患整改情況，以及火災事故的追查處理情況。

（四）總結(jié)驗收階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各部門對整個冬防期間的工作情況特別是火災隱患整改情況、火災事故查處等工作情況形成書面總結(jié)，上報縣冬防工作領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）工作責任必須到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各部門要提高對加強冬季防火工作重要性和必要性的認識，切實履行《消防法》賦予的消防工作責任，真正把“811”武漢現(xiàn)場會的會議精神落到實處，要成立專門領導機構(gòu)，精心組織，周密安排，及時部署，層層落實防火安全責任制，著力解決冬防工作中的疑難問題，加強對下檢查指導監(jiān)督力度，同時，層層落實具體責任，一級抓一級，形成全社會齊抓共管的消防工作格局。

（二）火災隱患整改必須到位。公安消防機構(gòu)和各公安派出所在這次冬防大檢查中，要加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)，依法辦事，發(fā)現(xiàn)火災隱患必須提前下達相應的法律文書，該處罰或采取強制措施的必須按規(guī)定履行法律程序，該停的停，該封的封，不能手軟。特別是對易燃易爆單位、公眾聚集場所等重點單位，要建立健全單位自我管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各部門要在認真開展自檢自查自改工作的基礎上，密切配合公安消防機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法工作，對過去遺留的火災隱患和在冬防期間新發(fā)現(xiàn)的火災隱患，各有關單位要制定整改方案，立即整改，對疑難問題和一時整改不了的隱患，要制定整改計劃、方案和具體防范措施，明確限期整改的時間，抓緊進行整改落實。

（三）宣傳教育必須到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各部門要高度重視輿論的宣傳監(jiān)督導向作用，充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，大造聲勢，形成強有力的輿論態(tài)勢。宣傳部門對冬防大檢查全過程要進行跟蹤報道，對違法違規(guī)行為要堅決予以曝光。機關、團體、各企事業(yè)單位要通過設立消防宣傳專欄等方式，宣傳安全用油、用氣、用火、用電以及火場逃生自救等消防常識，增強全民消防安全意識。

（四）責任追究必須到位。對于冬防期間發(fā)生的各類火災事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各部門和公安消防機構(gòu)要本著“三不放過”的原則，即：“火災原因不清不放過，責任不清不放過，沒有處理結(jié)果不放過”，堅持做到執(zhí)法必嚴，違法必究，把火災責任與火災原因一同搞清，把追究領導者的責任同懲處火災肇事者一同進行，對于在消防工作中有失職、瀆職或負有責任人員，要按情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪或其它罪的，要依法追究刑事責任。對于火災的肇事者，公安消防機關要堅決依法予以嚴懲。

（五）信息反饋工作必須到位。在全縣冬防工作期間，縣冬防工作領導小組辦公室將定期編發(fā)簡報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各部門工作情況。為使信息能及時上傳下達，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各部門要及時將各個時期各個階段的重要工作情況上報縣冬防工作領導小組。

五、組織領導

為了加強對冬季防火工作的組織領導，縣政府成立冬季防火工作領導小組。