導語：衛(wèi)生局民生工程總體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓衛(wèi)生改革與發(fā)展成果更快更多地惠及人民群眾。

二、基本原則

（一）圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實滿足人民群眾最迫切的健康需求，盡可能讓人民群眾直接受益；

（二）鞏固和完善2007年以來實施民生工程的成果和政策措施，體現(xiàn)民生工程的連續(xù)性；

（三）按照“量力而行、盡力而為、統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)實施”的要求，與2011-2013年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程緊密結(jié)合，同步推進，確保民生工程好事辦好、實事辦實。

三、工作目標

（一）全市衛(wèi)生目標任務(wù)

1．提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準。將財政年人均補助標準增加40元。統(tǒng)籌基金使用率達到85%以上，參合農(nóng)民住院一次報帳率達到90%以上。

2．推行國家基本藥物制度。在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)推行國家基本藥物制度基礎(chǔ)上，在全市所有行政村衛(wèi)生室推行國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售。

3．推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。向全市城市中的60歲以上老年人、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、35-60歲婦女、低保對象、殘疾人等六類人群，免費發(fā)放428萬元的公共衛(wèi)生服務(wù)卡；對項目縣農(nóng)村婦女免費進行宮頸癌檢查；對農(nóng)村育齡婦女免費補服葉酸；繼續(xù)實施免費婚檢；為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案。

4．對村醫(yī)發(fā)放養(yǎng)老生活補貼。對年滿60周歲、從醫(yī)滿20周年的村醫(yī)每月發(fā)放養(yǎng)老生活補貼65元。

5．繼續(xù)實行兒童“兩病”免費救治。對全市所有符合救治條件的兒童白血病、先天性心臟病患者繼續(xù)實施免費救治。

6．開展尿毒癥免費血透救治、重度聾兒人工耳蝸植入和康復救治工作。對持有我市常住戶口、需維持血液透析的尿毒癥困難患者（城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”人員、福利院供養(yǎng)孤兒、新增四類優(yōu)撫對象和低保邊緣戶）實施血液透析免費救治；為重度聾兒實施人工耳蝸植入和康復救治。

7．對農(nóng)村孕產(chǎn)婦實行免費住院分娩。繼續(xù)對在縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)平產(chǎn)且參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的孕產(chǎn)婦實行免費住院分娩。

8．改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員居住條件。采取以獎代補形式，鼓勵縣（市、區(qū)）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員周轉(zhuǎn)房。

9．為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)全科醫(yī)生。

10．對村級醫(yī)生實行公共衛(wèi)生服務(wù)補助。對承擔公共衛(wèi)生服務(wù)的村級醫(yī)生每人每年補助1800元。

（二）各縣（市、區(qū)）部分衛(wèi)生民生工程目標任務(wù)見附表1。

四、主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市局各有關(guān)科室主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓。一級抓一級，層層抓落實。

（二）明確工作責任。具體指標分解落實到縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，市局有關(guān)業(yè)務(wù)科室負責督促各項任務(wù)落實，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局擬訂具體實施辦法并負責組織實施。

（三）積極籌集資金。各地、各單位要積極爭取財政的投入，落實好所需資金。同時，按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策和進程，不斷改革和完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟運行機制，探索多方面、多渠道的籌資辦法。

（四）加強監(jiān)督檢查。建立月度調(diào)度制和督查考核制度。各有關(guān)單位負責進行季度自查，市局有關(guān)科室組織中期督查，確保工作進度，確保工作質(zhì)量，確保達到工作目標。按照省廳的要求，市局有關(guān)業(yè)務(wù)科室于每月初3個工作日內(nèi)，將上月的《2012年民生工程衛(wèi)生目標任務(wù)進展情況表》（見附表2）報廳機關(guān)各對口處室。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局應(yīng)指派專人負責于每月2日前將上月的民生工程任務(wù)完成情況匯總表（附表1）報市衛(wèi)生局規(guī)財科（郵箱：），規(guī)財科匯總報市政府。同時，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局業(yè)務(wù)股室要按照工作分工，將各項指標按要求報對口業(yè)務(wù)科室。

（五）做好績效評估。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要根據(jù)相關(guān)要求制定本地“民生工程”考核評估具體辦法。年底市局將對縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局“民生工程”完成情況進行綜合考評。