濕地公園建設(shè)工作實(shí)施辦法
時(shí)間:2022-04-06 11:26:00
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為加快推動(dòng)國(guó)家濕地公園建設(shè),特制定如下工作方案。
一、總體思路和基本原則
(一)總體思路。按照《國(guó)家濕地公園管理辦法》(試行)的各項(xiàng)要求,以建設(shè)生態(tài),打造華中地區(qū)國(guó)家濕地公園示范點(diǎn)和生態(tài)旅游勝地為目標(biāo),堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針,充分發(fā)揮濕地在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(二)基本原則。堅(jiān)持有效保護(hù)與合理利用相結(jié)合的原則;堅(jiān)持生態(tài)效益為主,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、先急后緩、因地制宜、分步實(shí)施的原則。
二、目標(biāo)和任務(wù)
(一)工作目標(biāo)。到2012年底,完成國(guó)家濕地公園初期建設(shè)任務(wù),達(dá)到國(guó)家濕地公園標(biāo)準(zhǔn);通過(guò)廣泛宣傳,提升國(guó)家濕地公園的知名度。
(二)主要任務(wù)。
1、籌備成立國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)《國(guó)家濕地公園管理辦法》(試行),向省政府、省編委申請(qǐng)成立國(guó)家濕地公園管理委員會(huì)和管理局。成立市濕地管理局(辦公室)。
2、修訂濕地公園總體規(guī)劃,編制詳規(guī)。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心對(duì)建設(shè)國(guó)家濕地公園提出的各項(xiàng)要求,吸納旅游規(guī)劃草案、航空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃綱要,對(duì)《國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃》進(jìn)行修訂。以“生態(tài)、度假勝地”為主題,以“打造生態(tài)景觀、拓展高端旅游、挖掘濕地美景”為內(nèi)容,對(duì)公園生態(tài)旅游、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。
3、積極爭(zhēng)取國(guó)家、省濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。向省發(fā)改委、省林業(yè)局申報(bào)國(guó)家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目。把國(guó)家濕地公園建設(shè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,納入鄂西生態(tài)文化旅游圈重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
4、完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施濕地公園標(biāo)志性工程,修建濕地公園大門(mén);實(shí)施濕地恢復(fù)工程和景觀建設(shè)工程;實(shí)施重點(diǎn)景區(qū)濕地恢復(fù)工程和景觀建設(shè)工程;對(duì)候鳥(niǎo)集散地島嶼實(shí)施保護(hù)性建設(shè);配合航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè),擴(kuò)建飛機(jī)起降跑道;實(shí)施宣教基礎(chǔ)工程,建設(shè)濕地宣教展示中心,建立國(guó)家濕地公園網(wǎng)站,完善相關(guān)指示性、解說(shuō)性標(biāo)識(shí)等。
5、開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)。以省十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī),舉辦各類(lèi)宣傳推介活動(dòng),提升濕地公園的知名度和美譽(yù)度。舉辦生態(tài)游大型推介活動(dòng),推出低碳游活動(dòng)。舉辦濕地?cái)z影、繪畫(huà)、征文等活動(dòng),組織大、中、小學(xué)生濕地使者開(kāi)展考察活動(dòng)。
三、責(zé)任分工
各成員單位要根據(jù)職能分工,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真做好工作。具體分工如下:
市委宣傳部:負(fù)責(zé)濕地公園的宣傳工作。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)將國(guó)家濕地公園納入省發(fā)改委“十二五”規(guī)劃和市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃;向省和國(guó)家相關(guān)部門(mén)申報(bào)國(guó)家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目;牽頭做好保護(hù)與利用的相關(guān)文件、規(guī)劃方案的覆蓋和銜接。
市教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校濕地知識(shí)宣傳;負(fù)責(zé)大、中、小學(xué)生濕地使者考察活動(dòng)的組織。
市科技局:負(fù)責(zé)濕地公園濕地科研相關(guān)工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)建設(shè)資金爭(zhēng)取和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
市編辦:負(fù)責(zé)濕地公園管理機(jī)構(gòu)申報(bào)設(shè)置,對(duì)相關(guān)管理部門(mén)的職能進(jìn)行梳理、研究,提出管理方案。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)濕地公園交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)優(yōu)化濕地周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)濕地公園相關(guān)工作的銜接、協(xié)調(diào),牽頭做好相關(guān)項(xiàng)目的策劃和爭(zhēng)取工作。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)濕地公園水利設(shè)施建設(shè)。
市國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)濕地公園土地利用規(guī)劃相關(guān)工作。
市環(huán)境保護(hù)局:負(fù)責(zé)濕地公園總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià);協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好水污染的防治和執(zhí)法工作,對(duì)重大污染源限期治理。
市旅游局:負(fù)責(zé)濕地公園總體規(guī)劃與旅游規(guī)劃銜接,策劃濕地公園生態(tài)游線路,加強(qiáng)對(duì)濕地公園旅游產(chǎn)品的挖掘和主要景點(diǎn)的推介等。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局:負(fù)責(zé)濕地公園總體規(guī)劃相關(guān)工作,牽頭制定水庫(kù)保護(hù)利用總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃。
工程管理局:負(fù)責(zé)《國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃》的修編和專(zhuān)家評(píng)審,負(fù)責(zé)實(shí)施濕地公園景觀建設(shè)和宣教工程。
航空產(chǎn)業(yè)園管委會(huì):負(fù)責(zé)濕地公園總體規(guī)劃與航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃的銜接及相關(guān)建設(shè)工作。
東寶區(qū)人民政府:負(fù)責(zé)濕地公園濕地保護(hù)建設(shè)和優(yōu)化周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)宣傳。廣泛開(kāi)展多形式的宣傳教育活動(dòng),提高公眾對(duì)濕地功能、效益等方面的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化公眾濕地保護(hù)意識(shí)和資源憂患意識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心、支持濕地保護(hù)和建設(shè)的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立國(guó)家濕地公園領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由市委宣傳部、市發(fā)展和改革委、市住建委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市編辦、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市旅游局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工程管理局、航空產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、東寶區(qū)人民政府等部門(mén)和地方政府負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)國(guó)家濕地公園建設(shè)的宏觀決策和規(guī)劃、協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市林業(yè)局,由市林業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任,并從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組建工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體建設(shè)任務(wù)的組織實(shí)施。
(三)落實(shí)保障資金。市財(cái)政局將國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行安排。規(guī)劃修編費(fèi)用由工程管理局落實(shí),項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)按相關(guān)投資渠道解決。