出租房屋重點(diǎn)和流動(dòng)人口管理方案
時(shí)間:2022-04-06 11:10:00
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為貫徹落實(shí)全區(qū)政法工作會(huì)議精神,加強(qiáng)流動(dòng)人口出租房屋和重點(diǎn)人口管理,依照區(qū)《年流動(dòng)人口出租房屋和重點(diǎn)人口管理工作意見(jiàn)》,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指針,按照“公平對(duì)待,合理引導(dǎo),完善管理,搞好服務(wù)”的原則,在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,周密部署,專群結(jié)合,不斷改進(jìn)流動(dòng)人口出租房屋和重點(diǎn)人口管理工作方式,努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
對(duì)全鄉(xiāng)流動(dòng)人口出租房屋和重點(diǎn)人口做到底數(shù)清、情況明,服務(wù)到位,管理規(guī)范,秩序良好。
1、流動(dòng)人口和出租房屋登記率達(dá)100%;
2、流動(dòng)人口出租房屋發(fā)證率達(dá)98%;
3、流動(dòng)人口中的重點(diǎn)人口、行蹤可疑人員發(fā)現(xiàn)和控制率達(dá)100%;
4、流動(dòng)人口違法犯罪控制在2%以下。
三、組織機(jī)構(gòu)
1、成立河鄉(xiāng)流動(dòng)人口出租房屋和重點(diǎn)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記周樓平任主任,派出所長(zhǎng)但德軍同志為副主任,曹新民、劉兵、殷財(cái)爐、廖洪亮為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,辦公室主任由鄉(xiāng)綜治辦專職副主任曹新民同志擔(dān)任。
2、各村、社區(qū)要成立相應(yīng)流動(dòng)人口出租房屋和重點(diǎn)人口管理服務(wù)站,村居委會(huì)主任任站長(zhǎng),做到組織、人員、措施、制度四落實(shí)并經(jīng)常開(kāi)展。
四、職責(zé)分工
鄉(xiāng)流動(dòng)人口出租房屋和重點(diǎn)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
1、在區(qū)流動(dòng)人口出租房屋和重點(diǎn)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各職能部門(mén)的指導(dǎo)下,抓好轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口出租房屋和重點(diǎn)人口的管理服務(wù)工作;檢查督促各村、社區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)站落實(shí)責(zé)任制和工作措施情況。
2、在流動(dòng)人口中進(jìn)行遵紀(jì)守法、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、勞動(dòng)就業(yè)等方面法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育。
3、為流動(dòng)人口提供職業(yè)介紹、房屋租賃、勞務(wù)信息咨詢等服務(wù)。
4、受理流動(dòng)人口勞務(wù)糾紛,并為其提供法律服務(wù)。
5、適時(shí)組織對(duì)所轄流動(dòng)人口進(jìn)行清理整頓,對(duì)違反社會(huì)治安、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、勞動(dòng)就業(yè)等法律法規(guī),受其職能部門(mén)的委托,依照相關(guān)的法律法規(guī)予以教育和處罰。
6、完成上級(jí)交辦的有關(guān)流動(dòng)人口出租屋和重點(diǎn)人口管理服務(wù)工作任務(wù)。
各村、社區(qū)流動(dòng)人口出租房屋和重點(diǎn)人口管理服務(wù)站的主要職責(zé):
1、進(jìn)行流動(dòng)人口和出租房屋登記和發(fā)證工作,做到主動(dòng)上門(mén),熱情服務(wù)。
2、組織流動(dòng)人口參加社區(qū)文明學(xué)校、法制學(xué)校、人口學(xué)校學(xué)習(xí),提高他們的文明、法律意識(shí)。
3、做好流動(dòng)人口中的黨(團(tuán)員)管理、教育工作,指導(dǎo)在流動(dòng)人口聚居地和用工單位建立流動(dòng)人口中的先進(jìn)典型,廣泛開(kāi)展“奉獻(xiàn)在第二故鄉(xiāng)”活動(dòng),增強(qiáng)流動(dòng)人口對(duì)我鄉(xiāng)建設(shè)的光榮感和責(zé)任感。
4、協(xié)助鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén),核查或督辦按規(guī)定必須辦理的各種證件。
5、協(xié)助計(jì)生部門(mén)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,簽訂計(jì)劃生育合同,為流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育、生殖保健等優(yōu)質(zhì)服務(wù),定期組織環(huán)孕檢,發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或計(jì)劃生外生育情況及時(shí)向鄉(xiāng)流動(dòng)人口出租房屋和重點(diǎn)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
6、全面掌握流動(dòng)人口中的重點(diǎn)人口情況,并重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)向及時(shí)向鄉(xiāng)、派出所反映,一旦出現(xiàn)違法犯罪行為,要主動(dòng)協(xié)助公安部門(mén)偵查處理。
五、工作原則和步驟
1、工作原則:
堅(jiān)持“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)雇用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)容留誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管轄誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,努力在全鄉(xiāng)形成各司其職、各塊聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制,使管理服務(wù)工作逐步步入法制化、規(guī)范化、信息化的軌道。
2、工作步驟:
(1)5月下旬召開(kāi)全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì),做好宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要是:《江西省暫住人口管理辦法》和《暫住人口規(guī)范化管理要求》,以及各種表格的填寫(xiě)或其它注意事項(xiàng)。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行。
(2)6月中旬完成轄區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋登記60%、發(fā)證60%;8月中旬要完成流動(dòng)人口和出租房屋登記98%、發(fā)證98%。
(3)6月底先后對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行考核驗(yàn)收,通報(bào)考核驗(yàn)收結(jié)果。10月底前,進(jìn)行綜合考評(píng)。
六、工作方法和要求
1、流動(dòng)人口出租房屋和重點(diǎn)人口登記以各村、社區(qū)服務(wù)站為單位進(jìn)行,由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)和督促,登記和發(fā)證情況由各服務(wù)站報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組,匯總后報(bào)派出所備案,派出所輸入微機(jī)并存檔。
2、派出所責(zé)任片區(qū)民警和村居委會(huì)管理人員每周至少兩次以上下到責(zé)任區(qū),指導(dǎo)各單位流動(dòng)人口和出租房屋登記發(fā)證和管理工作,及時(shí)了解流動(dòng)人口的重要情況。對(duì)反映流動(dòng)人口中的可疑情況,應(yīng)及時(shí)查實(shí),并作出相應(yīng)處理。各單位應(yīng)經(jīng)常與責(zé)任片區(qū)民警保持密切聯(lián)系,互通情況,反映流動(dòng)人口管理中的重要問(wèn)題,并協(xié)助民警查處。
3、派出所應(yīng)做好流動(dòng)人口通報(bào)協(xié)查和信息轉(zhuǎn)遞工作,建立健全登記、發(fā)函、復(fù)函、建檔等管理制度。
4、流動(dòng)人口和出租房屋登記表格、《暫住證》和《出租房屋許可證》由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。各種表格免費(fèi)領(lǐng)取,《暫住證》和《出租房屋許可證》由各單位到派出所購(gòu)買(mǎi)。
5、各村、社區(qū)流動(dòng)人口出租房屋和重點(diǎn)人口服務(wù)站,要建立和健全各項(xiàng)制度并上墻,建立管理工作臺(tái)帳和管理示意圖一覽表,便于檢索、查閱和考核,要及時(shí)掌握流動(dòng)人口和出租房屋變動(dòng)情況,并做好登記。
主要臺(tái)帳有:
(1)流動(dòng)人口出租房屋和重點(diǎn)人口花名冊(cè);
(2)流動(dòng)人口住址示意圖和出租房屋位置圖;
(3)流動(dòng)人口可疑情況反饋登記簿;
(4)流動(dòng)人口出租房屋和重點(diǎn)人口日常管理登記簿。
七、考核
1、考核。全鄉(xiāng)流動(dòng)人口出租房屋和重點(diǎn)人口管理工作納入年終考評(píng)內(nèi)容,增加加分分值。
考核標(biāo)準(zhǔn):
(1)對(duì)轄區(qū)實(shí)有流動(dòng)人口和出租房屋能否做到底數(shù)清、情況明;
(2)對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口中違法犯罪活動(dòng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告派出所;
(3)對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)有流動(dòng)人口的違法犯罪情況能否提供人員基本情況;
(4)能否主動(dòng)提供偵查破案線索并對(duì)可疑人員及時(shí)進(jìn)行通報(bào)協(xié)查;
(5)能否做到組織、人員、措施、制度四落實(shí)。
責(zé)任倒查內(nèi)容是:
(1)對(duì)轄區(qū)涉案流動(dòng)人口是否存在登記、發(fā)證和管理等環(huán)節(jié)上的漏管情況;
(2)對(duì)轄區(qū)涉案流動(dòng)人口中的重點(diǎn)人口的列管和控制措施的落實(shí)情況;
(3)對(duì)轄區(qū)涉案流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)線索的摸排、掌握及住處信息、傳遞情況。