現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法

時間:2022-04-06 09:15:00

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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法

為加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法

一、明確發(fā)展導(dǎo)向

1、制定《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)鼓勵投資指導(dǎo)目錄》(以下簡稱《目錄》)。對符合《目錄》的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目,鼓勵和支持其加快發(fā)展。

2、編制年度現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目投資計劃。對符合《目錄》、列入年度現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目投資計劃的,在要素投入和項目服務(wù)等方面給予重點傾斜。

二、突出重點領(lǐng)域

3、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。對重點物流企業(yè)和物流基地,經(jīng)省、市有關(guān)部門確認(rèn)后,參照國家試點物流企業(yè)政策給予一定獎勵。

4、大力發(fā)展通用航空服務(wù)業(yè)。對新建的應(yīng)急救援中心、農(nóng)用航空服務(wù)中心、航空救援中心、生態(tài)航空旅游中心、FBO服務(wù)中心(固定基地運營商)、航空飛行培訓(xùn)中心、航空俱樂部等項目,自開業(yè)經(jīng)營之日起,對所繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分,給予“兩免三減半”獎勵(前兩年每年給予100%獎勵,后三年每年給予50%獎勵,下同);納入國家規(guī)劃體系的,另給予獎勵。

5、積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。對新引進的世界500強和全國100強及其他大型企業(yè)在設(shè)立企業(yè)總部(含地區(qū)總部、研發(fā)中心、銷售中心、電銷中心、采購中心、結(jié)算中心)的,對所繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分給予“兩免三減半”以上獎勵。

6、加快發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。對投資咨詢、會計審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、節(jié)能評估、清潔生產(chǎn)審核咨詢等商務(wù)中介企業(yè),獲得國家最高等級資質(zhì)認(rèn)證且認(rèn)證當(dāng)年主要業(yè)務(wù)營業(yè)收入比上年增長30%以上的,經(jīng)認(rèn)定后,給予10萬元一次性獎勵。

7、鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。對獲得國家和省級有關(guān)部門授予“文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))”稱號的,分別給予50萬元和10萬元獎勵。對新創(chuàng)辦的文化企業(yè),前3年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分,每年給予100%獎勵。

8、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。鼓勵用新技術(shù)和現(xiàn)代管理制度改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并給予一定支持。

三、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新

9、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)年損益的,可在據(jù)實計入企業(yè)成本的基礎(chǔ)上,再按照研究開發(fā)費用的50%加計;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。鼓勵符合條件的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資的方式投資于服務(wù)業(yè)的中小高新技術(shù)企業(yè),凡股權(quán)持有滿2年的,可在滿2年的當(dāng)年按其投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納所得稅額,當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對在市內(nèi)發(fā)生的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同所得,經(jīng)省級科技部門認(rèn)定并出具技術(shù)合同證明后可以按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

10、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資。對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)通過改制上市或買殼上市等方式直接融資的,按市政府關(guān)于鼓勵企業(yè)上市融資獎勵辦法給予獎勵。

11、支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。對新辦的軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、科技服務(wù)、節(jié)能減排等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)繳納的營業(yè)稅的地方留成部分,前兩年分別給予50%和30%的獎勵。對獲得電信業(yè)務(wù)許可的企業(yè)提供的增值電信業(yè)務(wù),按“郵電通信業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。

12、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)品牌。對新獲得省級以上質(zhì)量管理獎勵的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),按照市政府關(guān)于質(zhì)量獎勵辦法給予獎勵。

13、支持企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對分離后新設(shè)立的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),稅負(fù)如高于原稅負(fù),地方留成的高出部分3年內(nèi)由財政部門給予獎勵;分離后的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)購置的固定資產(chǎn),由于技術(shù)進步等原因,可按規(guī)定縮短折舊年限或加速折舊;其自用的生產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等,如納稅有困難的,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可減征。

四、加強用地支持

14、對新產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、第三方物流、通用航空服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目用地以及落戶的知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),各類大型企業(yè)在新建的總部、區(qū)域總部,或其研發(fā)中心、銷售中心、電銷中心、采購中心、結(jié)算中心新建營業(yè)場所和辦公用房,對現(xiàn)代物流的倉儲、貨場、停車場等用地,參照工業(yè)項目用地政策予以支持。

15、優(yōu)先安排生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目用地。對符合《目錄》、總投資在10億以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目,優(yōu)先爭取省項目用地計劃點供指標(biāo)的支持。

16、在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)的前提下,鼓勵利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),其土地用途可暫不變更。

17、對投資額在5億元以上和年納稅5000萬元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目,可實行“一企一議”、“一事一議”的辦法給予扶持。

五、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

18、放寬準(zhǔn)入條件。堅持“非禁即入”,除國家法律特殊規(guī)定的以外,所有投資領(lǐng)域,各類市場主體均可進入,并享受同等待遇。只要達到法定最低注冊標(biāo)準(zhǔn)均可以登記注冊,注冊資本允許分期到位,但最長不超過2年。放寬公司出資方式限制,知識產(chǎn)權(quán)出資比例可以達到70%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)可根據(jù)需要自主選擇經(jīng)營范圍和方式,工商部門應(yīng)及時予以登記。

19、加大財政支持力度。從2012年起設(shè)立市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,并視財力逐年增加。市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金主要用于重點服務(wù)業(yè)企業(yè)(項目)投資獎勵、服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核獎勵以及各種活動的開展等。

20、完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)價格政策?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的用水、用氣價格,比照工業(yè)企業(yè)用水、用氣價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的動力用電與一般工業(yè)用電執(zhí)行相同價格,逐步縮小服務(wù)業(yè)照明用電與一般工業(yè)用電價格的差價,最終實現(xiàn)與工業(yè)用電價格并軌。

六、附則

21、本試行辦法所指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費,向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。

22、以上各項獎勵、補助等扶持資金,按現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)。

23、本試行辦法自之日起施行。