導(dǎo)語(yǔ)：畜牧局衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照獸醫(yī)工作“改革、發(fā)展、提升”的要求，通過(guò)推進(jìn)依法行政，深化體制改革，完善執(zhí)法體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查違法行為，全面提升我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作形象，促進(jìn)我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)，規(guī)范、創(chuàng)新、發(fā)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，在全市實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革到位、規(guī)章制度完善、隊(duì)伍素質(zhì)合格、執(zhí)法手段完備、執(zhí)法行為規(guī)范等目標(biāo)和任務(wù)，有效防控重大動(dòng)物疫病，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，特別是保證奧運(yùn)會(huì)期間動(dòng)物產(chǎn)品安全。

三、主要內(nèi)容

（一）推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。按照《動(dòng)物防疫法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《省人民政府關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共市委、市人民政府<關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)>》等有關(guān)規(guī)定，加快改革進(jìn)度，全面完成各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)體制改革。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置要做到機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一，執(zhí)法主體資格獨(dú)立；職能配置規(guī)范，職責(zé)任務(wù)明確；保障措施到位，人員編制和經(jīng)費(fèi)充足，工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。要通過(guò)改革全面加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作能力建設(shè)，依法履行政府對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管職能。

（二）完善和落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)章制度，大力開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》及其配套規(guī)章、管理制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范，規(guī)范管理和使用動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證章及標(biāo)志。各地要根據(jù)《動(dòng)物防疫法》及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)制定和完善本地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作制度、管理辦法等，使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)一步法制化、規(guī)范化，做到有法可依，有章可循。

大力開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。今年我市要繼續(xù)舉辦《動(dòng)物防疫法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，有條件的縣（區(qū)）可以單獨(dú)舉辦《動(dòng)物防疫法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，對(duì)所有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員（監(jiān)督員、檢疫員）專門(mén)集中培訓(xùn)一次。執(zhí)法人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確理解法律中的每一款規(guī)定，熟練掌握并應(yīng)用好法律。實(shí)行動(dòng)物防疫依法行政的主要依據(jù)是《動(dòng)物防疫法》，要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、墻報(bào)等形式，大力開(kāi)展面向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，面向社會(huì)，面向養(yǎng)殖者經(jīng)營(yíng)者的宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)共同搞好動(dòng)物防疫的合力。

（三）加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員管理電子檔案化。按照推進(jìn)官方獸醫(yī)制度的工作部署，全面提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。按省里統(tǒng)一要求，今年我市要完成現(xiàn)有“兩員”（動(dòng)物防疫監(jiān)督員、動(dòng)物檢疫員）摸底調(diào)查、清理和整頓以及身份確認(rèn)工作。安排適當(dāng)時(shí)間，組織開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，使“兩員”得到一次輪訓(xùn)，打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。

為推進(jìn)行政執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督及開(kāi)展執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，對(duì)清理整頓后的執(zhí)法人員管理實(shí)行電子檔案化，向社會(huì)公示，網(wǎng)上可直接查詢。

（四）積極參與創(chuàng)評(píng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督雙十佳活動(dòng)，規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。積極參與省局組織開(kāi)展的創(chuàng)評(píng)全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督雙十佳活動(dòng)，即十佳動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和十佳動(dòng)物檢疫員，注重提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的社會(huì)認(rèn)知度爭(zhēng)取在活動(dòng)中取得佳績(jī)。創(chuàng)新和完善產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫模式和制度，規(guī)范產(chǎn)地檢疫出證行為，嚴(yán)格屠宰檢疫及病害（死）動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理，糾正亂用證、只收費(fèi)不檢疫、只收費(fèi)不出證和隔山開(kāi)證等違紀(jì)行為。要將檢疫監(jiān)管工作與畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐檢疫員在實(shí)施檢疫時(shí)，要增加對(duì)瘦肉精的抽樣檢測(cè)。要對(duì)縣城以上定點(diǎn)屠宰檢疫工作進(jìn)行規(guī)范，完善和加強(qiáng)屠宰檢疫設(shè)備、人員、技術(shù)和管理。規(guī)范動(dòng)物防疫條件合格證審核發(fā)放；整頓規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)、付坊兩個(gè)省際動(dòng)物衛(wèi)監(jiān)督檢查站建設(shè)和管理，爭(zhēng)取年內(nèi)使縣高速公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

提高新型二維碼耳標(biāo)佩帶率，豬、牛、羊耳標(biāo)佩帶率總體要達(dá)到90％以上，其中能繁母豬耳標(biāo)佩帶率100%，出省生豬耳標(biāo)佩帶率100％，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生豬耳標(biāo)佩帶率100％。各地要完善具體管理規(guī)定，做好標(biāo)識(shí)管理的監(jiān)督執(zhí)法工作，二維碼耳標(biāo)必須在實(shí)施首次強(qiáng)制免疫的時(shí)候給動(dòng)物掛上，不能等到出欄時(shí)再掛，要明確責(zé)任，誰(shuí)免疫、誰(shuí)掛標(biāo)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)、交易市場(chǎng)、流通環(huán)節(jié)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)豬、牛、羊沒(méi)有二維碼耳標(biāo)的必須依法對(duì)畜主或貨主進(jìn)行處罰。

開(kāi)展移動(dòng)智能識(shí)讀器追溯應(yīng)用試點(diǎn)工作，提高可追溯能力，加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)。今年，利用國(guó)家生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼資金，在東鄉(xiāng)縣開(kāi)展移動(dòng)智能識(shí)讀器應(yīng)用試點(diǎn)，提高可追溯能力；利用崇仁、樂(lè)安兩個(gè)縣級(jí)動(dòng)物檢疫監(jiān)督項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展移動(dòng)智能識(shí)讀器應(yīng)用試點(diǎn)，使基層獸醫(yī)人員對(duì)移動(dòng)智能識(shí)讀器有較全面的認(rèn)識(shí)。

同時(shí)，各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)標(biāo)識(shí)及生產(chǎn)防疫信息報(bào)送工作。各地要固定專人，配備工作所需的計(jì)算機(jī)設(shè)備，及時(shí)（每月8日前）、準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)信息，切實(shí)提高數(shù)據(jù)的可利用價(jià)值。

（五）提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，建立完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，構(gòu)建全市動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)。建立市際和市內(nèi)、省際和省內(nèi)區(qū)域間監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，實(shí)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。規(guī)范信息上報(bào)、監(jiān)督管理檔案以及內(nèi)部管理檔工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。按照有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展省、市、縣三級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施好縣級(jí)檢疫監(jiān)督設(shè)施項(xiàng)目，提高執(zhí)法裝備水平。

四、進(jìn)度安排

全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)時(shí)間為2012年1--12月。其中，1--3月為部署啟動(dòng)階段，4--9月為實(shí)施推進(jìn)階段，10--12月為考核總結(jié)階段。

（一）部署啟動(dòng)階段。組織制定動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)方案，制定全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作考核細(xì)則并進(jìn)行全面部署。請(qǐng)各地按照本通知要求和近年來(lái)農(nóng)業(yè)部、省、市有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況制定規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案，于4月中旬報(bào)市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所。

（二）實(shí)施推進(jìn)階段。各地全面開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年各項(xiàng)活動(dòng)，分階段、有步驟、有重點(diǎn)地完成各項(xiàng)工作計(jì)劃，特別是要著力解決2007年全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做好整改和提高工作，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(三）考核總結(jié)階段。全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)考核評(píng)價(jià)采取定性和定量相結(jié)合的原則，9月下旬市畜牧畜牧獸醫(yī)局將開(kāi)展檢查。10月份省畜牧局將開(kāi)展檢查，同時(shí)做好迎接農(nóng)業(yè)部于11--12月份對(duì)我省的抽查準(zhǔn)備工作。各地要做好檢查考核總結(jié)和整改工作。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展督促檢查工作，要切實(shí)對(duì)本地區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，抓好落實(shí)。

（二）嚴(yán)格督促檢查。為保證全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)取得實(shí)效，各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展督促檢查工作，對(duì)在推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、規(guī)范執(zhí)法行為等方面出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題，要及時(shí)予以糾正和查處。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地要結(jié)合《動(dòng)物防疫法》的貫徹實(shí)施，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等宣傳媒介，及時(shí)宣傳動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)；配合全省抓好“十大案件”活動(dòng)，積極宣傳開(kāi)展的重大活動(dòng)和查處的大案要案，宣傳先進(jìn)單位和先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡；要通過(guò)社會(huì)和媒體對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督和支持，為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會(huì)氛圍。