導(dǎo)語：爭創(chuàng)平安暢通縣區(qū)實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人流、物流、車流及車輛、駕駛?cè)搜该驮鲩L，一些地區(qū)交通事故多發(fā)，交通擁擠堵塞現(xiàn)象時有發(fā)生，道路交通安全面臨的形勢依然嚴(yán)峻。為構(gòu)建和諧，創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)《市公安局市發(fā)展和改革委員會市建設(shè)委員會市交通局市農(nóng)機局市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)十堰市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實施方案的通知》（公通字〔〕37號）文件要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持執(zhí)政為民，將創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”作為創(chuàng)建“平安縣區(qū)”活動的重要組成部分，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，以開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動為切入點，全面落實“五整頓”、“三加強”工作措施，通過建立健全機制，完善道路交通設(shè)施，抓好源頭管理，廣泛宣傳教育，落實部門責(zé)任，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，全面推進我縣道路交通安全工作，努力維護良好的道路交通秩序，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造更加安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

圍繞降事故、保安全、保暢通的總體目標(biāo)，通過三年的努力，使全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路交通安全工作達到：工作機制健全，安全設(shè)施完善，交通有序暢通，管理水平提高，守法意識增強，交通事故減少。

具體目標(biāo)是：建立完善縣級道路交通安全工作機制，有關(guān)部門形成工作合力，責(zé)任倒查追究制得到落實；道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護、信號燈等設(shè)施得到進一步完善，事故多發(fā)路段得到有效治理；交通安全執(zhí)法嚴(yán)格、公正、公開，道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降，公路嚴(yán)重交通堵塞明顯減少，城區(qū)道路交通秩序明顯改善；運輸企業(yè)交通安全責(zé)任落實，車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理進一步加強；縣鄉(xiāng)道路安全通行條件得到改善；交通安全宣傳“五進”進一步深入，交通參與者的交通安全法規(guī)意識增強，交通守法率明顯提高；道路交通事故由高發(fā)到基本遏制并逐年下降，力爭不發(fā)生死亡5人以上的道路交通事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，公安、發(fā)改、交通、建設(shè)、農(nóng)機、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人為成員的“縣創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織和協(xié)調(diào)。

四、工作任務(wù)和措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，完善工作責(zé)任制

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門要將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期分析道路交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，履行道路交通安全工作職責(zé)，組織實施道路交通安全法律、法規(guī)、政策和部署道路交通安全工作，并定期向縣政府和上級主管部門報告本地道路交通安全工作情況。

2、加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作。

3、制定并實施道路交通安全規(guī)劃。年年底前，依據(jù)國家和省、市政府的道路交通安全規(guī)劃，制定全縣道路交通安全工作規(guī)劃，明確年度工作計劃、任務(wù)和目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的規(guī)劃。

4、建立健全交通安全工作責(zé)任制。將道路交通安全納入政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的政績考核內(nèi)容，落實責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲。對發(fā)生特大道路交通事故負(fù)有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人，堅決依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)和刑事責(zé)任。

5、加強扶持農(nóng)村客運發(fā)展的研究，通過政策優(yōu)惠、稅費減免等方式，鼓勵發(fā)展已鋪裝等級公路農(nóng)村公共交通，推廣使用適合農(nóng)村實際的安全、經(jīng)濟、實用型客車，方便農(nóng)民出行。

（二）強化交通安全知識普及

1、深入開展交通安全宣傳“五進”工作?？h政府將制定交通安全宣傳教育計劃，確定專人負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門及新聞媒體開展交通安全宣傳“進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭”的“五進”工作，提高公民的道路交通安全意識。

2、建立交通安全教育長效機制。司法局要將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容。教育部門在中、小學(xué)校法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個人操行評定。

3、建立交通安全公益宣傳制度。新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位要按照《道路交通安全法》規(guī)定的義務(wù)將交通安全宣傳納入社會公益宣傳范圍，制定規(guī)劃，形成制度。在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立交通安全宣傳教育欄目，電信部門通過短信等形式，宣傳交通安全法規(guī)，普及交通安全常識，開展交通事故警示教育。

4、建立基層宣傳網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事機構(gòu)要確定專人負(fù)責(zé)交通安全宣傳，在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點單位和公共場所普遍設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報；在30人以上單位設(shè)立負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育的專（兼）職人員。

5、執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合。公安局要結(jié)合群眾辦牌辦證、接受交通違法處罰、處理交通事故等業(yè)務(wù)及日常執(zhí)勤執(zhí)法工作中，向群眾宣傳交通安全法律、法規(guī)。在車管所、駕駛?cè)丝荚噲黾坝袟l件的執(zhí)勤崗點展出交通安全宣傳掛圖，播放光盤。要加強對社會交通安全宣傳教育的指導(dǎo)，將轄區(qū)內(nèi)交通事故案例匯編，提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事機構(gòu)及社區(qū)、單位、學(xué)校等。農(nóng)機局要結(jié)合農(nóng)時特點，采取適合農(nóng)村特點的有效形式，加強對拖拉機駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>

監(jiān)察局對發(fā)生特大道路交通事故的單位，除嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還要會同安全監(jiān)管部門及時在新聞媒體上公開曝光，利用媒體和社會輿論進行監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格道路通行管理

1、集中整治重點違法行為。按照全省和全市統(tǒng)一部署，縣公安局、交通局、農(nóng)機局要聯(lián)合不定時的開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治等行動。要結(jié)合實際，加大對低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛，騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。加強對主干線道路和交通事故、交通擁堵易發(fā)路段的交通管理工作，充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監(jiān)控等設(shè)備，及時查糾交通違法行為，疏導(dǎo)交通，維護正常的交通秩序。

2、規(guī)范城區(qū)交通秩序?？h公安局、建設(shè)局要加強靜態(tài)交通管理，規(guī)范停車秩序，統(tǒng)一占用、挖掘道路審批，會同有關(guān)部門清理非交通占道，加強行人和非機動車通行管理。

3、嚴(yán)格客運班線運行安全管理。交通、公安、安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格查禁客運班車通行達不到夜間安全通行條件的三級以下（含三級）山區(qū)公路（260省道、水天路、泉雙路）。

4、加強農(nóng)村道路交通管理?？h公安局在機動車保有量大、縣鄉(xiāng)道路里程長、事故多發(fā)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立交警中隊，加強對縣鄉(xiāng)道路的管控。發(fā)揮交通協(xié)管員和農(nóng)機監(jiān)理人員的作用，協(xié)助維護農(nóng)村公路交通秩序和車輛及駕駛?cè)说陌踩逃?，?gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機制。

5、完善快速搶救機制。衛(wèi)生、公安等部門要制定危重傷員應(yīng)急救援預(yù)案，建立道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò)。

（四）加強車輛和駕駛?cè)斯芾?/p>

1、加強對駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試發(fā)證的監(jiān)督檢查。交通、農(nóng)機、公安部門要督促駕校嚴(yán)格落實教學(xué)大綱的各項要求，增加駕駛?cè)税踩R、實際道路駕駛、緊急救護等知識的培訓(xùn)和考試內(nèi)容，強化駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育。農(nóng)機、公安部門要嚴(yán)格駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證工作，按照事故責(zé)任倒查追究制度，對不按照規(guī)定進行培訓(xùn)、考試、發(fā)證的單位和個人嚴(yán)肅追究并處理。

2、加強對機動車安全技術(shù)檢測工作的監(jiān)督。質(zhì)檢、公安部門對檢測站實行定期抽查，對存在不具備機動車安全技術(shù)檢驗條件、不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告、只收費不檢車等問題的檢測站，依法撤銷其檢驗資格。

3、落實“三關(guān)一監(jiān)督”。縣交通局要嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督。督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度。監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責(zé)任強制保險。引導(dǎo)運輸企業(yè)按規(guī)定安裝使用行駛記錄儀或GPS等裝備。

4、加強低速貨車和拖拉機安全管理。三輪汽車、低速載貨汽車車輛檔案及駕駛證檔案交接后，公安交警部門要將三輪汽車、低速載貨汽車納入日常管理，嚴(yán)格車輛、駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗、審驗。農(nóng)機局切實把好上道路行駛拖拉機登記、檢驗關(guān)，加強對拖拉機駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。

5、規(guī)范校車管理。教育、公安部門加強對中小學(xué)幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管，建立校車和中小學(xué)幼兒園承租車輛及駕駛?cè)斯芾碇贫取?/p>

6、實行管理信息交流與共享?？h公安局年年底前要建立完善車輛、駕駛?cè)斯芾砑敖煌ㄟ`法、交通事故信息系統(tǒng)，定期向有關(guān)部門通報有關(guān)情況。縣農(nóng)機局要建立完善拖拉機登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報有關(guān)情況，建立健全公安、農(nóng)機部門農(nóng)村道路交通信息交流、共享、互動機制。

縣公安局將路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的客運車輛交通違法行為等情況通報縣交通局。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的，由縣交通局通報其所屬運輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對其進行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

（五）完善道路安全設(shè)施

1、實施公路安全保障工程?？h交通局要按照實施公路安全保障工程的要求，加大對交通事故多發(fā)路段的排查和整治的力度，逐步改善道路安全通行條件?？h公安局要加強事故原因的調(diào)查和分析，及時將事故多發(fā)路段的相關(guān)情況通報交通、安全監(jiān)管部門，逐步完善縣、鄉(xiāng)道路交通安全防護設(shè)施。

2、完善公路的安全設(shè)施。進一步加強公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，逐步完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施。新建、改建干線公路時，按照有關(guān)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，要同步設(shè)計、施工、驗收必要的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。

3、改善城區(qū)交通設(shè)施。建設(shè)、公安部門要制定并實施城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施設(shè)置方案。年年底前，縣城要按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場。

4、解決重點路段路口的安全隱患。重點在二級以上等級公路（305省道）、主要旅游公路設(shè)置限速、讓行、指路標(biāo)志。對交通事故多發(fā)的路口，特別是學(xué)校周邊路段實行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護設(shè)施。

五、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段：今年年內(nèi)，各有關(guān)部門要做好調(diào)查研究，確定實施范圍，明確工作目標(biāo)，制定實施方案，廣泛宣傳發(fā)動，啟動平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）實施階段：年，全縣創(chuàng)建活動要全面展開，力爭在提高群眾交通安全意識、改善道路交通安全條件、解決農(nóng)民出行問題上取得實質(zhì)性突破。創(chuàng)建活動要取得明顯成效，尤其要在解決交通秩序亂、交通擁堵、事故多發(fā)等問題上實現(xiàn)新的突破。年，全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要建成“平安暢通縣區(qū)”，要逐步制度化、規(guī)范化，平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作不斷得到鞏固、提高、完善。

（三）考核評價、總結(jié)表彰階段：縣創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議制定的《平安暢通縣區(qū)評價指標(biāo)體系》要求，結(jié)合我縣實際，制定創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”評價標(biāo)準(zhǔn)和具體的評價方法，并組織對創(chuàng)建活動進行自我評價。同時，將對全縣創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動進行總結(jié)，對取得突出成績的單位和個人進行表彰、獎勵。

五、工作要求

（一）加強組織協(xié)調(diào)?？h創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)《創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實施方案》，進一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，并組織實施，監(jiān)督指導(dǎo)日常工作?？h政府將道路交通安全工作作為精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)達標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進，加強分類指導(dǎo)，及時研究解決創(chuàng)建活動遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）密切配合協(xié)作。各有關(guān)部門要在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強區(qū)域協(xié)作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

（三）強化監(jiān)督檢查?？h政府及創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將對創(chuàng)建活動情況組織明察暗訪，并邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo)，聽取社會各界的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，推動創(chuàng)建工作。