導(dǎo)語(yǔ)：縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)管理方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為切實(shí)規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃區(qū)）建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃、質(zhì)量與安全管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城市發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《房屋登記辦法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條規(guī)劃區(qū)所有建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條辦法所指的規(guī)劃區(qū)是《縣城市總體規(guī)劃（年）》界定的范圍，即東至鎮(zhèn)馬高速公路，北至東干渠，總面積16.5平方公里的區(qū)域。

第四條縣住建部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)建設(shè)管理工作。

縣國(guó)土、房管、供水、供電、水務(wù)、環(huán)保、氣象、人防、公安消防、公路、地震、林業(yè)及城關(guān)鎮(zhèn)、水坪鎮(zhèn)、中峰鎮(zhèn)、龍壩鎮(zhèn)等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建設(shè)管理的相關(guān)工作。

第五條規(guī)劃區(qū)建設(shè)必須服從城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模開(kāi)發(fā)和節(jié)約用地原則。嚴(yán)格執(zhí)行先規(guī)劃，后勘查設(shè)計(jì)，再施工的基本建設(shè)程序。

第二章建設(shè)規(guī)劃管理

第六條縣規(guī)劃部門(mén)要嚴(yán)格依照城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃區(qū)建設(shè)不得妨礙城市市容和市貌，不得阻礙交通，不得影響消防、供排水、電力、燃?xì)?、通訊等設(shè)施安全，不得侵占城市道路、公共綠地（風(fēng)景林地）、鄰里通道，并妥善處理好給排水、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。

第七條禁止在以下范圍進(jìn)行新建、改擴(kuò)建活動(dòng)：

1、公路、街道、河道、堤壩控制紅線區(qū)；

2、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃控制區(qū)；

3、廣場(chǎng)、園林、公共綠地及水體保護(hù)控制區(qū)；

4、政府?dāng)M征收或收儲(chǔ)的區(qū)域；

5、已納入改造計(jì)劃，擬實(shí)施集中改造的區(qū)域；

6、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；

7、國(guó)家法律、法規(guī)禁止建設(shè)的其它區(qū)域。

第八條局部建設(shè)規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃銜接配套，并符合以下具體規(guī)劃要求：

1、建設(shè)工程的整體布局必須與路、橋、街道垂直或平行，禁止出現(xiàn)影響整體效果的夾角規(guī)劃；

2、交叉路口的房屋建設(shè)工程，必須符合市政道路轉(zhuǎn)彎半徑視線控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

3、建設(shè)規(guī)劃實(shí)行單體規(guī)劃，禁止總長(zhǎng)超過(guò)80米的多單元連體規(guī)劃；相鄰多單元連體建筑山墻之間必須規(guī)劃寬度不小于6米的通道；

4、建設(shè)工程必須按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)劃設(shè)計(jì)消防通道和人行通道；禁止城堡式、圍墻式規(guī)劃；

5、房屋的臨街、臨路、臨堤面不得規(guī)劃設(shè)計(jì)伙房和排污設(shè)施，不得規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)體圍墻；

6、綠地、小區(qū)通道、停車(chē)場(chǎng)、天然氣管網(wǎng)、消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、物業(yè)設(shè)施、休閑娛樂(lè)場(chǎng)地等建設(shè)內(nèi)容納入小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃；

7、供水、供電設(shè)施建設(shè)納入小區(qū)規(guī)劃和單體建筑規(guī)劃；

8、對(duì)于簽訂了建設(shè)四鄰協(xié)議，但房屋間距低于最小間距及規(guī)定間距70%的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門(mén)不得予以規(guī)劃；

9、規(guī)劃圖中應(yīng)控制單體建筑基地高程及設(shè)計(jì)高程，做到相鄰建筑之間及與周邊市政道路之間高程相協(xié)調(diào)。

第九條加強(qiáng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理。

1、民用建設(shè)工程規(guī)劃，由規(guī)劃局依據(jù)《縣規(guī)劃區(qū)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察初審意見(jiàn)表》，編制規(guī)劃方案，制作規(guī)劃草圖，經(jīng)規(guī)劃局局長(zhǎng)審核簽字報(bào)規(guī)劃委員會(huì)審查通過(guò)后，在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示。公示期滿無(wú)異議的，規(guī)劃部門(mén)形成正式規(guī)劃方案，制作正式規(guī)劃圖。正式規(guī)劃圖由規(guī)劃局局長(zhǎng)、住建局局長(zhǎng)簽批。

2、重點(diǎn)建設(shè)工程規(guī)劃，由規(guī)劃部門(mén)依照民用建設(shè)工程的程序制作規(guī)劃圖。正式規(guī)劃圖經(jīng)規(guī)劃局局長(zhǎng)、住建局局長(zhǎng)簽批后，報(bào)縣政府分管副縣長(zhǎng)審簽。

以下范圍的建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)縣政府分管副縣長(zhǎng)審簽：

（1）規(guī)模小區(qū)建設(shè)工程和新農(nóng)村建設(shè)工程；

（2）對(duì)市容市貌有較大影響的建設(shè)工程；

（3）關(guān)聯(lián)環(huán)保、消防、人防、交通、水利安全的建設(shè)工程；

（4）街道、公路、河道、堤壩的改擴(kuò)建工程；

（5）供水、供電設(shè)施改擴(kuò)建工程。

（6）其它重點(diǎn)建設(shè)工程。

第三章報(bào)建程序管理

第十條縣報(bào)建中心是縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)審批業(yè)務(wù)的管理中心，要嚴(yán)格按照工作職責(zé)和程序加強(qiáng)報(bào)建過(guò)程管理。報(bào)建業(yè)務(wù)的主要程序?yàn)椋?/p>

1、受理申請(qǐng)，進(jìn)行資格審查。

規(guī)劃區(qū)農(nóng)村村民利用集體土地建設(shè)必須先到縣報(bào)建中心領(lǐng)取《規(guī)劃區(qū)農(nóng)村村民建設(shè)資格審查表》并經(jīng)村支部和村委會(huì)、國(guó)土所、鎮(zhèn)政府審查簽章，向報(bào)建中心提交以下資料，資料不全、經(jīng)審查不合格的，不予受理：

(1)規(guī)劃區(qū)農(nóng)村村民建設(shè)資格審查表；

(2)報(bào)建人現(xiàn)居住的房屋土地使用證原件、復(fù)印件）；

(3)報(bào)建人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證（原件、復(fù)印件）；

(4)戶口簿（原件、復(fù)印件）；

嚴(yán)禁公職人員利用本人尚未注銷(xiāo)的農(nóng)村戶口身份申請(qǐng)?jiān)谵r(nóng)村集體土地進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。

規(guī)劃區(qū)行政、企事業(yè)單位和房地產(chǎn)企業(yè)購(gòu)地開(kāi)發(fā)報(bào)建，必須提交以下資料，資料不全、經(jīng)審查不合格的，不予受理：

(1)報(bào)建人身份證件（原件、復(fù)印件）；

(2)報(bào)建人法人資格證件；

(3)報(bào)建項(xiàng)目相關(guān)批文（原件、復(fù)印件）；

(4)報(bào)建人自行制作的整體規(guī)劃建設(shè)方案；

(5)投資預(yù)算方案；

(6)經(jīng)招、拍、掛所獲取的土地使用權(quán)資料（原件、復(fù)印件）。（國(guó)家規(guī)定可以享受劃撥用地的單位或部門(mén)可不提供招拍掛資料）

2、組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，確認(rèn)建設(shè)工程選址。由報(bào)建中心組織規(guī)劃、國(guó)土、消防、環(huán)保、公路、河道、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)等有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，進(jìn)行選址前的規(guī)劃、地質(zhì)、環(huán)境評(píng)估和建設(shè)用地權(quán)屬認(rèn)定，填寫(xiě)《縣規(guī)劃區(qū)單位（個(gè)人）工程報(bào)建現(xiàn)場(chǎng)勘察情況調(diào)查告知》；規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)出具《縣規(guī)劃區(qū)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察初審意見(jiàn)表》。選址符合城市總體規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的一般建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)選址，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃部門(mén)提請(qǐng)分管副縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)勘察后確定。

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)。建筑面積300平方米以下的，建設(shè)業(yè)主到報(bào)建中心領(lǐng)取勘察告知書(shū)，準(zhǔn)備相關(guān)資料報(bào)建。建筑面積300平方米以上（含300平方米）或三層（含三層）以上的，規(guī)劃部門(mén)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃方案，建設(shè)業(yè)主提供效果圖和其他資料。

4、規(guī)委會(huì)審查。建筑面積300平方米以上（含300平方米）或三層（含三層）以上的，由規(guī)劃部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣規(guī)劃委員會(huì)審查。

5、繳納規(guī)費(fèi)。報(bào)建中心依據(jù)縣政府審批的規(guī)劃方案，按收費(fèi)政策核算收費(fèi)金額，建設(shè)業(yè)主繳納相關(guān)費(fèi)用。

6、證件辦理。報(bào)建中心向建設(shè)業(yè)主發(fā)放《規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程證件辦理審批流程表》（以下簡(jiǎn)稱流程表）。建設(shè)業(yè)主持流程表申辦《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》意見(jiàn)以及環(huán)保審批意見(jiàn)。

第十一條三層以上（含三層），投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積300平方米（含300平方米）以上的建筑工程必須辦理《建筑工程施工許可證》。

建設(shè)業(yè)主按住建部門(mén)要求完成勘察設(shè)計(jì)、圖紙審查、工程招標(biāo)、墻材革新、質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)登記及建筑材料檢測(cè)等手續(xù)后，持流程表并備齊施工許可資料，申請(qǐng)住建部門(mén)進(jìn)行施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘。符合開(kāi)工條件的，由住建局簽署《建筑工程施工許可證》意見(jiàn)，同時(shí)施工單位與住建局檔案室簽訂《工程檔案報(bào)送及服務(wù)合同》。

《建筑工程施工許可證》意見(jiàn)簽署完畢，建設(shè)業(yè)主將施工許可資料報(bào)建工股后，持流程表到報(bào)建中心領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建筑工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》正式證件；到國(guó)土部門(mén)領(lǐng)取《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》正式證件。

未取得《建筑工程施工許可證》的建筑工程，供水、供電部門(mén)不得供水、供電。

第四章建設(shè)用地管理

第十二條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地政策，堅(jiān)持節(jié)約集約用地。

1、認(rèn)真落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定,即一戶農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地，村民原有住宅占耕地面積達(dá)到140平方米、占非耕地達(dá)到200平方米的，不予批準(zhǔn)新宅基地；村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

2、村民占用耕地新建住房，家庭人口在三人以下(含3人)的按人平30平方米審批宅基地面積，家庭人口在四人以上(含4人)以戶計(jì)算，每戶占地面積不得超過(guò)140平方米（含附屬設(shè)施）；村民占用非耕地新建住房，每戶占地面積不得超過(guò)200平方米（含附屬設(shè)施）。超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的不予批準(zhǔn)。

3、農(nóng)村村民利用集體土地聯(lián)戶建房占地面積在200平方米以下的，由國(guó)土部門(mén)批辦《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》；超過(guò)200平方米的，國(guó)土部門(mén)報(bào)分管副縣長(zhǎng)審簽后，批辦《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。

4、屬于拆舊建新的，必須先拆后建。

5、申請(qǐng)異地建房的，必須到國(guó)土和房管部門(mén)對(duì)原土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證進(jìn)行登記注銷(xiāo)，拆除原有房屋及附屬構(gòu)筑物和設(shè)施，原有宅基地交村集體。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)，利用規(guī)劃區(qū)集體土地按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，總建筑面積在280平方米以內(nèi)（含280平方米）的，按村民自住房政策辦理相關(guān)手續(xù)；總建筑面積超過(guò)280平方米的，必須以招、拍、掛的方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)，并按總建筑面積全額繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，方可開(kāi)工建設(shè)。

第十四條已利用集體土地建設(shè)住房，總建筑面積在280平方米以內(nèi)（含280平方米）的，按村民自住房政策補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；總建筑面積超過(guò)280平方米的，必須將所占用集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，并全額補(bǔ)交土地出讓金及各項(xiàng)稅費(fèi)，方可辦理土地及房產(chǎn)證件。涉嫌違法用地的，依法予以查處，并按上述程序完備各項(xiàng)手續(xù)后，方可辦理土地及房產(chǎn)證件。

土地出讓金的計(jì)算辦法：宗地評(píng)估價(jià)×宗地面積

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)，投資人改變機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民原土地用途，進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)的，投資人須全額補(bǔ)交土地出讓金取得土地使用權(quán)后，方可按程序進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

土地出讓金的計(jì)算辦法：宗地評(píng)估價(jià)×宗地面積×60%

存量國(guó)有土地分批開(kāi)發(fā)利用的，必須在首期開(kāi)發(fā)利用時(shí)全額補(bǔ)交土地出讓金差額。

補(bǔ)交土地出讓金的計(jì)算辦法：（開(kāi)發(fā)利用時(shí)宗地評(píng)估地價(jià)－取得土地使用權(quán)時(shí)宗地評(píng)估地價(jià)）×60%×宗地面積

出讓金原則上不予減免，確需減免的由縣政府議決。

第十六條嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng)。除本集體經(jīng)濟(jì)組織成員建自住房以外，任何個(gè)人（單位）不得私自買(mǎi)賣(mài)農(nóng)村集體土地和宅基地從事建設(shè)活動(dòng)。對(duì)違規(guī)購(gòu)買(mǎi)村民宅基地和不經(jīng)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌程序購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村集體土地的，村、鎮(zhèn)不得簽批意見(jiàn)，國(guó)土部門(mén)不得辦理土地使用證，住建部門(mén)不得受理報(bào)建業(yè)務(wù)，房管部門(mén)不得為其辦理所建房屋的所有權(quán)證。

第十七條在規(guī)劃區(qū)利用山體進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，由開(kāi)發(fā)單位向縣報(bào)建中心提交申請(qǐng)，縣規(guī)劃部門(mén)牽頭，實(shí)行國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)、規(guī)劃等部門(mén)聯(lián)合會(huì)審并簽署意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)估會(huì)審?fù)膺M(jìn)行山體開(kāi)發(fā)的，由開(kāi)發(fā)單位（個(gè)人）與縣環(huán)衛(wèi)所簽訂渣土準(zhǔn)運(yùn)和環(huán)境衛(wèi)生管理合同，并按標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，方可按程序辦理規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。

第十八條村民挖沙、取土、堆積渣土、填占水面及其他改變地形地貌的活動(dòng)，必須報(bào)縣規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、交通、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃。

第五章建設(shè)工程管理

第十九條住建局要依法加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃、質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理，建立健全建設(shè)工程規(guī)劃、質(zhì)量、安全管理機(jī)制和管理制度，履行日常監(jiān)督檢查職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃、質(zhì)量、安全監(jiān)督管理責(zé)任。

第二十條規(guī)劃、質(zhì)量、安全監(jiān)督管理范圍為規(guī)劃區(qū)所有建設(shè)工程，包括國(guó)家建設(shè)工程，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建設(shè)工程，城市居民和農(nóng)戶建設(shè)工程。

第二十一條建設(shè)業(yè)主在取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》正式證件，并到城鄉(xiāng)建設(shè)管理執(zhí)法局簽訂臨街占用和施工管理合同，按工程總造價(jià)的1%-2%交納保證金，完善相關(guān)手續(xù)后方可向住建局建工股申請(qǐng)開(kāi)工放線。

在工程施工過(guò)程中，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)全程參與建設(shè)工程規(guī)劃的檢查監(jiān)督（特別是基礎(chǔ)和二層結(jié)構(gòu)檢查驗(yàn)收），核查規(guī)劃執(zhí)行情況并簽署核查意見(jiàn)。規(guī)劃部門(mén)未出具書(shū)面合格核查意見(jiàn)的，質(zhì)監(jiān)站和監(jiān)理公司不得允許下道工序施工，施工單位應(yīng)立即停止施工。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)全程參與建設(shè)工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督檢查。對(duì)質(zhì)量、安全不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令其停工整改。

第二十二條建設(shè)業(yè)主應(yīng)在房屋竣工后15日內(nèi)向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收；規(guī)劃驗(yàn)收合格后進(jìn)行綠化、建筑節(jié)能、防雷、環(huán)保、人防、白蟻、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收；單項(xiàng)驗(yàn)收合格后，向住建局建工股書(shū)面申請(qǐng)綜合驗(yàn)收；綜合驗(yàn)收合格后，填寫(xiě)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》、《建筑工程竣工結(jié)算備案表》，工程備案資料移交住建局檔案室取得《建筑工程檔案合格證》后，核發(fā)《建筑工程竣工驗(yàn)收備案證》。

除上述專項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容外，小區(qū)場(chǎng)地、道路硬化，給排水、天然氣管網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)，環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容應(yīng)列為綜合驗(yàn)收項(xiàng)目；驗(yàn)收項(xiàng)目不完備達(dá)標(biāo)的，由驗(yàn)收人簽署限期改進(jìn)意見(jiàn)，到期再行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格發(fā)放《建筑工程竣工驗(yàn)收備案證》。

未取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案證》的建筑工程，供水、供電部門(mén)一律不得進(jìn)行水、電報(bào)裝，房管部門(mén)不得登記發(fā)證。

第二十三條住建部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)施工隊(duì)伍（或工匠）資質(zhì)、資格的審查，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)、資格的單位（個(gè)人）承接建設(shè)工程項(xiàng)目。對(duì)施工隊(duì)伍資質(zhì)、資格的審查由住建局分管副局長(zhǎng)把關(guān)，逐級(jí)負(fù)責(zé)。

第二十四條規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程應(yīng)落實(shí)“四節(jié)一環(huán)?！保ü?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)）的要求，注重建筑單體設(shè)計(jì)和功能性設(shè)計(jì)，做到戶型合理、結(jié)構(gòu)安全、功能齊全,建筑造型、外觀色彩和空間組合具有地方特色，并與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)現(xiàn)代宜居生活氣息。

第六章房產(chǎn)登記管理

第二十五條房管部門(mén)依照《房屋登記辦法》等法規(guī)受理房屋登記業(yè)務(wù)，同時(shí)必須配合規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)的管理，配合收取各項(xiàng)稅費(fèi)。對(duì)于未完善規(guī)劃建設(shè)手續(xù)、未按要求提供稅費(fèi)票證的，給予登記控制。

第二十六條房屋竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)業(yè)主備齊以下資料向房管部門(mén)申請(qǐng)辦理房屋初始登記，資料不齊備的不予登記。

1、登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人戶籍身份證明(原件、復(fù)印件)；

3、土地使用證(原件、復(fù)印件)；

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(原件、復(fù)印件)；

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證(原件、復(fù)印件)；

6、測(cè)繪報(bào)告(原件、復(fù)印件)；

7、建筑工程竣工驗(yàn)收備案證（二層以下的房屋由縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)出具房屋鑒定意見(jiàn)書(shū)）(原件、復(fù)印件)；

8、土地出讓金及繳稅票證（原件、復(fù)印件）；

9、其他資料。

屬村民自住房的，申請(qǐng)人提供《集體土地使用證》，房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋所有權(quán)證上注明“集體土地”字樣。

第二十七條房管部門(mén)在受理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查以下必備資料；資料不齊備的，不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)和證件。

1、轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人戶籍身份證明(原件、復(fù)印件)；

3、房屋所有權(quán)證(原件、復(fù)印件)；

4、房屋買(mǎi)賣(mài)合同(原件、復(fù)印件)；

5、測(cè)繪報(bào)告；

6、評(píng)估報(bào)告；

7、土地出讓金及繳稅票證（原件、復(fù)印件）；

8、國(guó)有土地使用權(quán)證(原件、復(fù)印件)；

9、其他必要材料。

贈(zèng)與、繼承、房屋產(chǎn)權(quán)共有人對(duì)共有房產(chǎn)要求予以分割需辦理轉(zhuǎn)移登記的，按《房屋登記辦法》辦理。但必須在房屋登記簿和房屋所有權(quán)證上注明“贈(zèng)與、繼承或分割”字樣。

農(nóng)村村民申請(qǐng)住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，房管部門(mén)要嚴(yán)格審查受讓人戶籍身份、住房情況和購(gòu)房條件。受讓人屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織（村、組）成員的無(wú)房戶，可以辦理轉(zhuǎn)移登記，并在房屋登記簿和房屋所有權(quán)證上注明“集體土地”字樣；受讓人不屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)不予辦理。特殊情況的，經(jīng)住建、國(guó)土部門(mén)審驗(yàn)合格并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、全額補(bǔ)交各項(xiàng)稅費(fèi)后準(zhǔn)予按程序辦理轉(zhuǎn)移登記。

第七章建設(shè)收費(fèi)管理

第二十八條縣住建、國(guó)土、房管等部門(mén)要嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政和物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)，做到應(yīng)收盡收，確保國(guó)家和建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益不受損害。

第二十九條所有收費(fèi)一律使用財(cái)政收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)禁白條收費(fèi)。所收規(guī)費(fèi)全額繳存縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶，任何單位不得坐支挪用。

第三十條縣內(nèi)重點(diǎn)工程、國(guó)家公益性項(xiàng)目和舊城改造等建設(shè)確需減免行政性收費(fèi)和基金性收費(fèi)的，由項(xiàng)目建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）或主管部門(mén)書(shū)面報(bào)縣政府審批，按會(huì)議紀(jì)要或領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)落實(shí)。

第八章監(jiān)督檢查及法律責(zé)任

第三十一條未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》、《建筑工程施工許可證》或者違反上述各項(xiàng)許可進(jìn)行建設(shè)的，由縣住建部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除。逾期不拆除的，由縣住建部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

第三十二條違反本辦法的其他違法建設(shè)行為，由縣住建、國(guó)土、房管、環(huán)保、氣象、水務(wù)、林業(yè)、公路、地震、公安消防、人防等部門(mén)（單位）依照各自管理職責(zé)，依法嚴(yán)肅查處。

第三十三條規(guī)劃區(qū)涉及的各鎮(zhèn)人民政府及村（社區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)建設(shè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)和違法用地行為應(yīng)及時(shí)勸阻和制止，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。

第三十四條對(duì)于個(gè)人（單位）違法占用、買(mǎi)賣(mài)土地及違法建設(shè)房屋的，除依法追究法律責(zé)任外，縣國(guó)土、房管部門(mén)一律不得辦理土地、房屋登記手續(xù)，征用、收購(gòu)、拆遷時(shí)不予補(bǔ)償。

第三十五條縣住建局、國(guó)土局、房管部門(mén)在辦理建設(shè)規(guī)劃許可、施工許可、用地審批、土地登記、房屋登記等手續(xù)時(shí)，要嚴(yán)格審核申請(qǐng)人所提供資料的真實(shí)性與合法性，確保各項(xiàng)證件的復(fù)印件與原件相符。

第三十六條縣住建、國(guó)土、房管部門(mén)應(yīng)將業(yè)務(wù)辦理所需資料清單，審批工作流程，工作時(shí)限，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)印制成宣傳冊(cè)（單）免費(fèi)向建設(shè)業(yè)主發(fā)放，并在縣內(nèi)有關(guān)媒體上定期進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十七條建設(shè)業(yè)主申請(qǐng)辦理建設(shè)、登記相關(guān)手續(xù)，因不符合相關(guān)條件或提交的資料不符合要求，縣住建、國(guó)土、房管部門(mén)決定不予受理或不予辦理的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由，并出具不予受理或不予辦理的書(shū)面通知；符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

第三十八條縣住建、國(guó)土、房管、供電、供水、環(huán)保、氣象、水務(wù)、林業(yè)、公路、公安消防、地震、人防等部門(mén)及有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同抓好本辦法的貫徹實(shí)施。對(duì)于未按本辦法規(guī)定進(jìn)行審批、管理，失職瀆職造成違法建設(shè)的，按照《縣縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)管理責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員（單位）的責(zé)任。

第九章附則

第三十九條本辦法自下發(fā)之日起施行。以前文件規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第四十條本辦法由縣住建、國(guó)土、房管等部門(mén)負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍有關(guān)內(nèi)容的解釋。