爭創(chuàng)中醫(yī)工作先進縣實施辦法

時間:2022-03-31 02:45:00

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爭創(chuàng)中醫(yī)工作先進縣實施辦法

為了推動我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,把我縣建成中醫(yī)工作先進縣,現(xiàn)根據(jù)發(fā)〔〕6號文件和有關會議精神,特制定縣創(chuàng)建中醫(yī)工作先進縣實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導,以發(fā)〔〕6號文件為綱領,以《湖北省農村中醫(yī)工作先進縣建設標準與評審細則》為標準,以充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特點和優(yōu)勢,滿足城、鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務需求為目標,以保護和增進人民群眾身體健康為宗旨,切實加強領導,認真開展中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建活動,力爭到2012年把我縣建成中醫(yī)藥工作先進縣。

二、主要目標

把我縣中醫(yī)院建成國家標準的中醫(yī)院(100張床位標準);縣醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)中心中醫(yī)科、中藥房達到國家標準;縣中醫(yī)院建成3個重點???,縣醫(yī)院建成1個中醫(yī)重點??疲?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院形成專病專藥特色;鄉(xiāng)村醫(yī)療服務機構能夠使用中醫(yī)中藥實用技術;培養(yǎng)一支廣受群眾信任的中醫(yī)中藥人才隊伍。

三、主要任務

(一)建好縣中醫(yī)院

1、房屋建筑面積達到9000平方米,開放病床120張,急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、藥劑室、院內生活服務區(qū)綜合配套,標準化建設。

2、人才隊伍建設形成梯隊結構。通過讀經典、拜名師、做臨床等方式培養(yǎng)一批優(yōu)秀中青年名醫(yī),引進一批中醫(yī)中藥人才,返聘一批知名老中醫(yī)做臨床、帶徒弟。

3、在消化內科和慢病治療上形成特色,建成???。

4、運用中醫(yī)中藥特色文化,對居民開展健康教育。

(二)建好中醫(yī)科和中藥房

縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心在中醫(yī)科和中藥房建設上要做到房屋、設施、人才三配套。

(三)做好中醫(yī)藥的繼承工作

組織專人開展中醫(yī)藥古典醫(yī)籍、歷代醫(yī)家學術思想、民間醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和技術的整理研究和利用。

(四)加快培養(yǎng)中醫(yī)藥臨床骨干人才和科技創(chuàng)新人才

5年內,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少有1人掌握10項以上中醫(yī)藥適宜技術;全縣每年要引進3—5名中醫(yī)中藥大學本科畢業(yè)生;全縣每年要選送10人以上到上級中醫(yī)院接受培訓;每年對村醫(yī)開展2項中醫(yī)藥適宜技術培訓;每兩年開展一次縣級名中醫(yī)評選活動,并給予獎勵。

(五)推進中醫(yī)藥科學普及

加強中醫(yī)藥科普工作,縣科協(xié)和衛(wèi)生部門要通力協(xié)作,把中醫(yī)藥科普納入全縣科普規(guī)劃之中,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一實施。

(六)積極開展中醫(yī)藥產業(yè)基地建設

創(chuàng)造條件在1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展中醫(yī)藥產業(yè)基地建設。

四、保障措施

(一)加強領導

縣政府成立創(chuàng)建中醫(yī)先進縣工作領導小組,建立部門聯(lián)席會議制度,每年研究1次創(chuàng)建工作,解決1—2個突出問題。

(二)加大投入

堅持中醫(yī)院的公益性質,落實中醫(yī)院和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的補助政策。支持中醫(yī)藥服務體系建設,在國家給予項目支撐的同時,適當給予資金配套,并減免有關建設規(guī)費。設立中醫(yī)藥人才培養(yǎng)政府專項基金,支持中醫(yī)藥人才培養(yǎng),獎勵名中醫(yī)。

(三)完善政策

符合規(guī)定的中醫(yī)診療項目和中醫(yī)藥適宜技術優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險、工傷保險、新型農村合作醫(yī)療的支付范圍,并合理確定費用支付標準和報銷比例,鼓勵患者使用中醫(yī)藥。

五、具體工作

(一)準備階段:年1月至6月

1、納入規(guī)劃:縣、鄉(xiāng)兩級政府把中醫(yī)工作列入政府工作目標和當?shù)厣鐣洕l(fā)展規(guī)劃。

2、成立組織:縣、鄉(xiāng)兩級政府分別成立以分管領導任組長,發(fā)改、財政、衛(wèi)生等部門為成員的創(chuàng)建領導小組。負責領導和組織開展中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建工作。

3、調查摸底:按照全縣統(tǒng)一制定的調查表,對轄區(qū)內中醫(yī)藥機構、人員現(xiàn)狀全面系統(tǒng)的進行調查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在調查中,要摸清當?shù)刂兴幉姆N植情況底子。

4、制定方案:縣、鄉(xiāng)兩級政府,按照標準要求制定印發(fā)轄區(qū)創(chuàng)建工作方案,并按方案組織實施。

5、宣傳發(fā)動:縣、鄉(xiāng)兩級分別召開創(chuàng)建工作領導小組會議,研究創(chuàng)建工作措施,解決創(chuàng)建工作有關問題。同時分別召開轄區(qū)內各級各類醫(yī)療機構負責人會議,領會創(chuàng)建工作意義,明確創(chuàng)建工作任務,分解創(chuàng)建工作指標,簽訂創(chuàng)建工作責任書。

6、制定相關工作計劃:①根據(jù)中醫(yī)藥資源現(xiàn)狀,制訂“中醫(yī)藥資源配置計劃”,建立健全中醫(yī)藥服務網絡。②按照標準要求,制定“中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計劃”,參加省、市舉辦的高等函授教育和中醫(yī)繼續(xù)醫(yī)學教育,辦好縣中醫(yī)院開辦的中醫(yī)藥普及班,采取多種層次、多種形式對中醫(yī)藥人才進行有計劃培養(yǎng)提高。③根據(jù)醫(yī)學會的職能和特點,制定“中醫(yī)藥學術活動計劃”,發(fā)掘和整理名老中醫(yī)經驗和民間土單驗方。以中醫(yī)院為中心每年召開中醫(yī)藥學術活動兩次,編輯出版縣中醫(yī)藥期刊。④根據(jù)中醫(yī)特色,制定專科專病建設計劃,創(chuàng)建周期內全縣要建成4個重點??疲?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有1—2個專病專藥特色。

(二)實施階段:年6月至年6月

全縣上下按照《方案》、《標準》、中醫(yī)院建設等有關要求,全面組織實施。在實施過程中將長遠計劃與短期安排有機結合起來,按照先急后緩、先易后難的原則,突出重點,抓好薄弱環(huán)節(jié),確保創(chuàng)建工作整體推進。對各級職能單位的工作職責明確如下:

1、縣、鄉(xiāng)兩級政府

①有計劃、分步驟組織好中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建活動,及時召開年度中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建領導小組會議,研究解決創(chuàng)建工作存在的問題,安排落實有關中醫(yī)創(chuàng)建專項經費。

②立足本地中草藥資源優(yōu)勢,將適宜種植、適銷對路的中草藥種植和藥源開發(fā)利用列入扶貧開發(fā)項目。建立比較穩(wěn)定的藥材種植基地,同時給各衛(wèi)生院、所及村衛(wèi)生室劃撥0.5—1畝固定的藥材種植地,采取自種自采中草藥的方式,降低醫(yī)藥費用成本,受益于廣大農民。

③向人大匯報中醫(yī)先進縣創(chuàng)建工作進展情況。

④反饋人大提出的有關中醫(yī)藥建設方面的意見和建議落實情況。

2、縣衛(wèi)生局

①當好縣政府參謀,及時解決創(chuàng)建工作中遇到的各種情況和問題。

②將中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建工作納入年度綜合目標工作考核,并及時通報創(chuàng)建工作進展情況。

③按計劃組織開展中醫(yī)藥人員培訓及學術活動。

④對中醫(yī)藥專科、專病建設及時進行檢查督導。

⑤每年安排實施中醫(yī)藥、科研項目1—2項。

⑥及時填報有關創(chuàng)建工作表冊。

3、有關部門

藥監(jiān)部門要加強藥品質量管理,支持中藥產業(yè)發(fā)展;發(fā)改部門要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃;科技部門要為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供技術支撐;農業(yè)部門要負責中藥材種植規(guī)劃制定和生產技術推廣,抓好中藥材規(guī)范化種植和板塊基地建設;林業(yè)部門要指導木本中藥材生產,加強對珍貴稀有藥材的保護;財政部門要保障中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入;稅務、宣傳、人事、國土資源、物價等部門都要在支持中醫(yī)藥發(fā)展上發(fā)揮應有的作用。

4、縣中醫(yī)院

①制定年度中醫(yī)藥人員培訓計劃及學術活動計劃,并按計劃組織實施。

②每年牽頭開展1—2項中醫(yī)藥科研項目。

③年1—2個重點??七_標,年2—3個重點??仆ㄟ^市級驗收達標。并帶動5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有??茖2√厣?。

④建設周期內引進中醫(yī)藥診療新技術、新方法2項以上,并收到良好的效益。

⑤設立中醫(yī)基層指導科,每年下基層指導中醫(yī)藥業(yè)務工作不少于6次,組織基層培訓不少于10人次。及時指導中藥材種植,為當?shù)刂胁菟幏N植提供產、供、銷服務。

⑥周期內基礎設施建設,設備總值達每床位6000元以上,建設中醫(yī)藥制劑室并投入使用。

⑦鞏固充實二級優(yōu)秀中醫(yī)院內涵,按中醫(yī)先進縣建設標準評分達280分以上。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

①當好當?shù)卣畢⒅\,及時向政府匯報創(chuàng)建工作進展情況。

②抓中醫(yī)科室、中醫(yī)藥人員配套建設。年各院中醫(yī)科室落實到位,2010年中醫(yī)藥人員到位,人數(shù)達醫(yī)藥人員總數(shù)的10%以上。

③按計劃落實中醫(yī)藥人員進修、培訓,積極參與中醫(yī)藥科研項目和學術交流活動。

④制定轄區(qū)中醫(yī)藥技術指導、培訓計劃,對衛(wèi)生所、村衛(wèi)生室人員進行中醫(yī)藥技術指導及業(yè)務培訓。

⑤按計劃組織轄區(qū)內應訓對象,及時參加縣以上培訓。

⑥因地制宜開展中醫(yī)專科專病特色建設。

⑦充分利用當?shù)刂胁菟庂Y源,建好藥材基地,采取自種、自采、自用中草藥的方式,降低醫(yī)藥成本,惠及于民。

⑧周期內評分達165分以上。

6、村衛(wèi)生室

①按時參加縣、鄉(xiāng)兩級組織的技術培訓,熟練掌握中醫(yī)藥基礎知識和中醫(yī)藥防治常見病、多發(fā)病的診療技術。

②接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,做到門診有登記、用藥有處方、收費有發(fā)票、出診有記錄、傳染病有報告。

③種好藥材基地,充分利用中醫(yī)藥大力開展預防保健活動。

④面向村民積極開展健康教育,每年舉辦中醫(yī)藥預防保健科普宣傳專欄不少于4期。

⑤周期內按標準評分不少于130分。

(三)自查階段:年6月至12月

各級按照標準查漏補缺,規(guī)范整理相關資料編印成冊,各單位寫出自查報告。未達標的查找原因并限期整改。

(四)評估驗收階段:2012年1月至6月

縣政府組織評估驗收專班,按照標準逐級驗收評估,并根據(jù)自查驗收評估結果,向市、省逐級呈報驗收評估報告,迎接省、市驗收。