道路旅游客運(yùn)安全整頓辦法

時(shí)間:2022-03-30 03:15:00

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道路旅游客運(yùn)安全整頓辦法

根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省道路旅游客運(yùn)安全集中整治方案的通知》(政辦發(fā)〔〕117號(hào))要求,為切實(shí)加強(qiáng)全市旅游客運(yùn)安全管理,堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),全面清理整頓旅游客運(yùn)市場(chǎng),深入排查旅游客運(yùn)安全隱患,嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)、違法運(yùn)輸行為,嚴(yán)格落實(shí)“人、車(chē)、路、運(yùn)”安全責(zé)任制;進(jìn)一步落實(shí)旅游客運(yùn)相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范旅游客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,進(jìn)一步規(guī)范旅游客運(yùn)車(chē)輛通行秩序,進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管職責(zé),著力提升全市道路旅游客運(yùn)安全運(yùn)行水平。

二、工作內(nèi)容

(一)整頓旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序

1、開(kāi)展旅游客運(yùn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓。即日起至12月31日,交通運(yùn)管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有旅游客運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛及駕駛員進(jìn)行一次全面清理整頓。重點(diǎn)清理整頓旅游客運(yùn)企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、旅游客運(yùn)車(chē)輛的道路運(yùn)輸證、駕駛員的從業(yè)資格證、車(chē)載GPS安裝、使用和監(jiān)控平臺(tái)。旅游客運(yùn)企業(yè)每周至少對(duì)所屬車(chē)輛進(jìn)行一次安全例檢,并出具車(chē)輛定期安全檢測(cè)合格證;必須與旅行社簽訂用車(chē)合同及結(jié)算費(fèi)用;必須向旅行社提供具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛及駕駛員,并出具“三證一牌一單”(經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌、車(chē)輛定期安全檢測(cè)合格單);旅游行程按規(guī)定需要配備雙班駕駛員的,旅游客運(yùn)企業(yè)必須安排雙班駕駛員;不得安排與本企業(yè)無(wú)勞動(dòng)(勞務(wù))合同關(guān)系的駕駛員從事旅游客運(yùn)。對(duì)不符合法定條件的旅游客運(yùn)車(chē)輛、駕駛員、從業(yè)人員,要依法撤銷(xiāo)相應(yīng)許可證照;對(duì)旅游客運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛及駕駛員的違法違規(guī)行為要依法處理;對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的,要依法撤銷(xiāo)企業(yè)、車(chē)輛及從業(yè)人員的相關(guān)許可證件,并將情況抄告旅游管理部門(mén)。

2、開(kāi)展掛靠經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓。交通運(yùn)管部門(mén)要會(huì)同公安交管部門(mén)對(duì)旅游客運(yùn)公司的掛靠經(jīng)營(yíng)進(jìn)行一次全面的清理整頓。旅游客運(yùn)車(chē)輛必須由旅游客運(yùn)企業(yè)全額出資。即日起至12月25日前旅游客運(yùn)企業(yè)對(duì)車(chē)輛產(chǎn)權(quán)自查自糾,12月31日前必須對(duì)所有車(chē)輛提供實(shí)際所有權(quán)承諾書(shū),否則不予辦理道路運(yùn)輸證件。對(duì)以欺騙、賄賂等不當(dāng)手段變相實(shí)行掛靠經(jīng)營(yíng)的旅游包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛,公安交管、交通運(yùn)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)相關(guān)登記、許可。專(zhuān)項(xiàng)整治期間,交通運(yùn)管部門(mén)暫停許可設(shè)立新的旅游客運(yùn)企業(yè)。

3、實(shí)施旅游客運(yùn)車(chē)輛專(zhuān)段號(hào)牌和導(dǎo)游安全員制度。即日起,公安交管部門(mén)要對(duì)全市所有新增旅游客運(yùn)車(chē)輛,統(tǒng)一使用專(zhuān)用號(hào)段,原有的旅游車(chē)輛號(hào)牌在年12月31日前予以更換;交通運(yùn)管部門(mén)要同步對(duì)旅游客運(yùn)車(chē)輛噴貼全省統(tǒng)一的旅游包車(chē)客運(yùn)標(biāo)識(shí),公安交管部門(mén)同步辦理相關(guān)手續(xù)。要推廣實(shí)施導(dǎo)游兼職安全員制度,明確相應(yīng)職責(zé),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

4、開(kāi)展旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓。即日起至2012年1月5日,旅游管理部門(mén)要開(kāi)展一次旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓。旅行社必須按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)旅行社責(zé)任險(xiǎn),積極做好游客個(gè)人旅游意外險(xiǎn)的推薦和投保服務(wù)工作;必須租用具備旅游營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的旅游客運(yùn)公司車(chē)輛參與旅游接待業(yè)務(wù),并與旅游客運(yùn)企業(yè)簽訂用車(chē)合同及結(jié)算費(fèi)用;用車(chē)前必須確認(rèn)“三證一牌一單”;旅游行程按規(guī)定需要配備雙班駕駛員的,旅行社必須安排雙班駕駛員。對(duì)違法違規(guī)的,要依法處理。

(二)加強(qiáng)旅游客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行監(jiān)管

1、公安部門(mén)要嚴(yán)格旅游客運(yùn)車(chē)輛通行秩序管理。依托省際交通安全服務(wù)站,并在市際、縣際主要道路及出站、出城、上高速、景區(qū)等地增設(shè)臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn),嚴(yán)格對(duì)7座以上客運(yùn)車(chē)輛安全檢查登記,認(rèn)真檢查客運(yùn)車(chē)輛配備的所有駕駛?cè)藛T駕駛資格、駕駛時(shí)間、交通違法信息及車(chē)輛乘載人數(shù)、審驗(yàn)情況、安全設(shè)施配備情況和輪胎磨損狀態(tài),嚴(yán)查旅游客運(yùn)車(chē)輛超員、超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛、違法超車(chē)等交通違法行為,登記營(yíng)運(yùn)相關(guān)手續(xù)備查,發(fā)現(xiàn)有非法經(jīng)營(yíng)行為的移送運(yùn)管部門(mén)依法查處。

2、交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為的監(jiān)管。進(jìn)一步加大旅游客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)政稽查工作,依托客運(yùn)站場(chǎng)、旅游客車(chē)集散地加大旅游運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊不具備旅游客運(yùn)資質(zhì)的企業(yè)、車(chē)輛以及人員從事旅游客運(yùn);嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、坑客、宰客、甩客等擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序的行為。

3、加強(qiáng)旅游客運(yùn)違法行為的抄告處理。各部門(mén)要及時(shí)匯總工作中發(fā)現(xiàn)的旅行社、旅游客運(yùn)企業(yè)、旅游客運(yùn)車(chē)輛、旅游客運(yùn)相關(guān)從業(yè)人員違法違規(guī)行為,并于每月月底抄告至相關(guān)職能部門(mén),相關(guān)職能部門(mén)要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(三)深化旅游客運(yùn)安全宣傳教育

1、加強(qiáng)旅游客運(yùn)從業(yè)人員宣傳教育。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)短信等多種形式,曝光典型事故案例,廣泛宣傳旅游客運(yùn)安全知識(shí)。要定期對(duì)旅游客運(yùn)相關(guān)從業(yè)人員集中進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并在媒體上曝光違法違規(guī)情況。

2、積極推廣實(shí)施旅游客運(yùn)車(chē)輛發(fā)車(chē)前安全提示制度。12月25日以前,由交通運(yùn)輸、公安交管部門(mén)負(fù)責(zé),全市所有旅游客運(yùn)車(chē)輛必須逐車(chē)張貼省安辦規(guī)定的《道路客運(yùn)車(chē)輛安全監(jiān)督標(biāo)識(shí)》,發(fā)車(chē)前播放“道路旅客運(yùn)輸安全告知專(zhuān)題片”,或?qū)Τ丝桶l(fā)放安全告知卡。對(duì)張貼、播放不到位的旅游客運(yùn)車(chē)輛,交通運(yùn)輸部門(mén)不得核發(fā)包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌。

三、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),結(jié)合旅游客運(yùn)的特點(diǎn),強(qiáng)化告知措施,創(chuàng)新告知方法,提高工作水平,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好旅游客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市道路運(yùn)輸管理處。各縣(市)區(qū)要成立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整治工作方案,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保整治工作取得實(shí)效。

(三)廣泛動(dòng)員,營(yíng)造氛圍。各地各有關(guān)部門(mén)要深入各旅游經(jīng)營(yíng)單位、旅游客運(yùn)企業(yè),廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員。要努力營(yíng)造規(guī)范旅游客運(yùn)工作的良好氛圍,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì),促進(jìn)旅游客運(yùn)工作規(guī)范有序。

(四)強(qiáng)化考核,及時(shí)總結(jié)。各地要將專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核。要及時(shí)將工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和好的作法報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專(zhuān)項(xiàng)整治期間,市政府將組織督導(dǎo)組對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行明察暗訪。2012年4月1日前,各地要將專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。