導(dǎo)語：可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效推動我市省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)富裕、文明、和諧、綠色、生態(tài)、宜居的，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

㈠經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。到2014年，全市GDP突破210億元，人均GDP達(dá)到3.7萬元；完成財(cái)政一般預(yù)算收入9.97億元，年均增長25%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入穩(wěn)定適度合理增長，打造百億元汽車機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)增加值突破100億元；全市農(nóng)產(chǎn)品加工省級龍頭企業(yè)達(dá)到20家，襄樊市級龍頭企業(yè)達(dá)到50家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到120億元以上。全市產(chǎn)值過億元龍頭企業(yè)發(fā)展到10家。其中，過10億元2家。全市80%以上的農(nóng)戶進(jìn)入龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系。

㈡生態(tài)環(huán)境良好。到2014年，全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞的狀況基本得到遏制，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，市區(qū)環(huán)境質(zhì)量基本適應(yīng)小康社會水平要求，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好的環(huán)境保護(hù)模范城市行列。

1、水體環(huán)境質(zhì)量明顯改善。到2014年，段水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水庫等水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。全市污水處理率達(dá)到94%。

2、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。工業(yè)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家三級標(biāo)準(zhǔn)，其他區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%。推行集中供熱、聯(lián)片供熱。

3、城鄉(xiāng)生態(tài)景觀進(jìn)一步優(yōu)化。到2014年，綠地覆蓋率達(dá)到48%，人均公共綠地面積10平方米；森林覆蓋率大于26%,水土流失面積控制在25%以內(nèi)，綠色、有機(jī)食品基地面積占5%以上，生產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)生態(tài)破壞恢復(fù)率達(dá)到30%以上。全市30%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20%左右的行政村創(chuàng)建為省級以上生態(tài)村。

㈢社會進(jìn)步和諧。

1、人口素質(zhì)普遍提高。到2014年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。嬰兒死亡率降低到11‰以下，5歲以下兒童死亡率降低到13‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率每10萬人控制在30人以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民的平均期望壽命達(dá)到76歲。每萬人大專以上學(xué)歷人口比重達(dá)到8.12%，徹底掃除青壯年文盲，九年義務(wù)教育完成率達(dá)到99%。全市專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到13000人。其中，中級技術(shù)工人占50%，高級技術(shù)工人占25%，技師、高級技術(shù)工人占8%。

2、城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。逐步建立勞動關(guān)系自主協(xié)商機(jī)制，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞動爭議案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，市區(qū)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)交互式傳輸。

3、科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。到2014年，力爭全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到50個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到20億元，占工業(yè)增加值比重達(dá)到15%，全社會研究開發(fā)性投入占GDP的比例達(dá)到2%。專利年申請量達(dá)到250件。其中，發(fā)明專利申請占10%。

上述目標(biāo)的具體分解情況見附件一。

二、主要任務(wù)

按照“目標(biāo)具體化，任務(wù)項(xiàng)目化”的原則，將上述目標(biāo)細(xì)化為四個大類共60個項(xiàng)目，分別明確責(zé)任單位和完成時(shí)限予以落實(shí)（項(xiàng)目分解情況見附件二）。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市人民政府成立市省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（人員名單見附件三，以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一安排、部署、檢查、督辦省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組建立例會制度，每季度召開一次會議，督辦進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。

四、實(shí)施步驟

㈠宣傳發(fā)動階段（2012年9月20日以前）。領(lǐng)導(dǎo)小組按照本方案要求，完成人員抽調(diào)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)工作，廣泛開展政策宣傳和引導(dǎo)發(fā)動，為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的順利啟動營造聲勢，奠定基礎(chǔ)。

㈡建設(shè)發(fā)展階段（2012年9月21日至2014年）。按照項(xiàng)目建設(shè)安排，全面鋪開實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。期間，領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督辦。對建成項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。2014年12月1日至31日，擬定實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作總結(jié)，完成相關(guān)檔案資料的歸集、整理工作，迎接上級考核驗(yàn)收。

㈢鞏固提高階段（2015年以后）。鞏固城鄉(xiāng)建設(shè)成果，建立健全經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展長效管理、良性運(yùn)行機(jī)制，基本形成符合可持續(xù)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境安全保障系統(tǒng)和社會管理體系。

五、保障措施

一是完善政策措施。領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂完善符合我市實(shí)際的實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。環(huán)保、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、建設(shè)等部門要加大環(huán)境與資源保護(hù)的執(zhí)法力度，經(jīng)濟(jì)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的法律法規(guī)。人力資源和社會保障、科技等部門要實(shí)施培養(yǎng)與引進(jìn)并用、數(shù)量與質(zhì)量并重的人才發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供充足的人才資源。財(cái)政部門要建立健全穩(wěn)定的投入機(jī)制，保證實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作順利開展。

二是營造濃厚氛圍。科技、宣傳、經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展和改革等部門要堅(jiān)持開展經(jīng)常性的宣傳教育工作，在全市上下廣泛宣講可持續(xù)發(fā)展的理論及可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的必要性及重要意義，讓可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心。要通過舉辦系列“可持續(xù)發(fā)展”講座，傳播可持續(xù)發(fā)展的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；召開研討會，介紹可持續(xù)發(fā)展示范成果。引導(dǎo)企業(yè)建立正確的生產(chǎn)、經(jīng)營活動理念，改變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，提高企業(yè)自發(fā)節(jié)約能源資源的積極性和自覺性。

三是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對可持續(xù)發(fā)展工作進(jìn)行督促檢查，確保可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要通過定期檢查、定期報(bào)告、傳媒報(bào)道、公告等形式，提高監(jiān)督效果，確保實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。