血防綜治工作辦法

時(shí)間:2022-03-26 11:17:00

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血防綜治工作辦法

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)預(yù)防控制血吸蟲病中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(-2015年)》和《省部聯(lián)動(dòng)防治血吸蟲病工作實(shí)施方案(2013年)》提出的防治目標(biāo),按照《省2012年血防綜合治理實(shí)施方案》和《縣“十二五”血防整縣推進(jìn)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》的要求,結(jié)合我縣血防綜合治理工作的具體實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于對(duì)血防工作的一系列方針、政策,緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以14個(gè)未達(dá)到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)(區(qū))為重點(diǎn),以省部聯(lián)動(dòng)防治血吸蟲病為契機(jī),以控制傳染源實(shí)施整體推進(jìn)綜合治理為手段,突出治理人畜感染率達(dá)1%以上的疫區(qū)村。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門職責(zé),建立群防群控的工作機(jī)制,不斷鞏固和擴(kuò)大血防工作成果,更好地促進(jìn)疫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、防治目標(biāo)

(一)2012年以行政村為單位,居民和家畜血吸蟲病感染率控制在1.5%以下。陽(yáng)性螺點(diǎn)處數(shù)較上年下降60%以上(減少35處以上)。人畜血吸蟲病感染率在1%以上的行政村下降40%以上(減少30個(gè)以上)。

(二)有螺地帶全面實(shí)施禁牧,大力推行以機(jī)代牛項(xiàng)目,建設(shè)4個(gè)無(wú)耕牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng),適合以機(jī)代牛的疫區(qū)村組,要逐步建成“無(wú)牛村組”。加大糞便無(wú)害化處理力度,2012年人群感染率1%以上的行政村三格式無(wú)無(wú)害化廁所普及率達(dá)95%以上。

(三)落實(shí)血吸蟲病疫情監(jiān)測(cè)措施,杜絕血吸蟲病突發(fā)疫情。

(四)對(duì)在冊(cè)的522例晚期血吸蟲病人和新發(fā)的晚期血吸蟲病人進(jìn)行免費(fèi)救治,改善其生活質(zhì)量。

三、實(shí)施范圍與內(nèi)容

(一)實(shí)施范圍

根據(jù)省部聯(lián)動(dòng)血吸蟲病防治的總體目標(biāo),全縣血防綜合治理項(xiàng)目涉及范圍18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、157個(gè)行政村,重點(diǎn)治理人畜感染率1%以上的65個(gè)疫區(qū)村。

(二)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1、以機(jī)代牛。全縣建成4個(gè)無(wú)牛鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)場(chǎng),適宜于以機(jī)代牛項(xiàng)目的疫區(qū)村組基本建成無(wú)牛村組,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。2012年淘汰耕牛3238頭,購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械1039臺(tái),建立農(nóng)機(jī)化合作服務(wù)組織12個(gè)。

2、洲灘禁牧。在兩岸有螺洲灘嚴(yán)禁家畜放養(yǎng),禁牧覆蓋率達(dá)100%。2012年在有螺地帶新增禁牧警示牌280塊,繼續(xù)聘請(qǐng)洲灘禁牧員60名,縣畜牧局加強(qiáng)禁牧工作的組織、指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督工作。

3、建三格式無(wú)害化廁所。在血吸蟲感染率1%以上的流行村,建三格式無(wú)害化廁所3000個(gè),質(zhì)量合格率100%。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊環(huán)境整治工作,保證項(xiàng)目村糞便無(wú)害化處理率達(dá)95%以上。

4、安全飲水。力爭(zhēng)疫區(qū)安全飲水受益人口達(dá)90%以上。按時(shí)完成改水辦下達(dá)的疫區(qū)安全飲水項(xiàng)目任務(wù)。

5、人、畜查治病及擴(kuò)大化療。采取不同流行程度疫區(qū)分層防治的策略,強(qiáng)化重疫區(qū)易感人群的查、治措施,開展人群查病106950人,治療及化療60000人次。按時(shí)完成522例晚期血吸蟲病病人的救治工作。開展家畜查病8000頭,對(duì)查出的病牛全部進(jìn)行治療,完成治療及擴(kuò)大化療5000頭。

6、查螺及藥物滅螺。目標(biāo)環(huán)境查螺覆蓋率100%,感染性螺點(diǎn)藥物滅螺覆蓋率100%,認(rèn)真實(shí)行“二查三滅”。2012年計(jì)劃查螺7021.74萬(wàn)m2,藥物滅螺(含復(fù)滅)2688.18萬(wàn)m2。

7、興林抑螺工程??h林業(yè)局將全面完成1萬(wàn)畝興林抑螺項(xiàng)目任務(wù)。

8、流域治理滅螺工程??h水利局全面實(shí)施富水下游防洪滅螺二期應(yīng)急工程任務(wù)。同時(shí)鞏固一期工程成果,翻耕種植3000畝。

9、土地整理??h國(guó)土局在陶港鎮(zhèn)組織實(shí)施土地整理項(xiàng)目1111.47公頃,全面改造省項(xiàng)目區(qū)的釘螺孳生環(huán)境。

10、通村公路??h交通局全面完成省下達(dá)通村公路35公里修建任務(wù)。

11、健康教育。血防宣傳材料以村為單位覆蓋率達(dá)到100%,健康教育材料入戶率達(dá)到90%以上,血防知識(shí)公益宣傳108次數(shù),墻體標(biāo)語(yǔ)200條,血防宣傳欄100個(gè),中小學(xué)生和居民血防知識(shí)知曉率和正確行為形成率分別達(dá)到95%和90%以上。

12、人員培訓(xùn)。為了提高血防專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和疫區(qū)中小學(xué)教師,2012年計(jì)劃縣鄉(xiāng)兩級(jí)血防專業(yè)人員培訓(xùn)76次,鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)350次,鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)314次,中小學(xué)教師培訓(xùn)300次。

13、機(jī)構(gòu)建設(shè)。做好太子和興國(guó)中心血防站房屋水毀重建,鞏固好血防??漆t(yī)院二級(jí)合格醫(yī)院的達(dá)標(biāo)成果。

四、保障措施

(一)明確職責(zé)分工

1、縣血吸蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織實(shí)施和督導(dǎo)評(píng)估。

2、縣血吸蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)本部門項(xiàng)目的規(guī)劃、指導(dǎo)并組織實(shí)施,加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理。

3、各鎮(zhèn)(區(qū))政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目組織與實(shí)施,實(shí)行責(zé)任制管理,堅(jiān)決落實(shí)一票否決。

4、縣血吸蟲病防治辦公室業(yè)務(wù)科、縣血吸蟲病防治所和基層中心血防站負(fù)責(zé)各技術(shù)措施的落實(shí)、質(zhì)量控制、信息收集和管理、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)與考核評(píng)估。

(二)資金安排

衛(wèi)生血防項(xiàng)目資金實(shí)行項(xiàng)目管理,開展防治工作所需的藥品、設(shè)備等物資由省血防辦統(tǒng)一提供,試劑、耗材及宣傳材料由縣血防辦在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支。中央和省級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)僅對(duì)勞務(wù)、培訓(xùn)和晚期血吸蟲病人治療等項(xiàng)目給予定量補(bǔ)助,不足部分由市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算的防治經(jīng)費(fèi)中列支。

1、查滅螺經(jīng)費(fèi)。根據(jù)省項(xiàng)目辦的要求,查滅螺費(fèi)用主要用于非專業(yè)人員的勞務(wù)費(fèi)、藥品、機(jī)械運(yùn)輸、汽油費(fèi)等。鑒于我縣實(shí)際情況,查滅螺工作主要是血防專業(yè)人員參與,只請(qǐng)一部分非專業(yè)人員。除補(bǔ)助非專業(yè)人員勞務(wù)費(fèi)外,需在省部聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中調(diào)控使用專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)費(fèi)及補(bǔ)助費(fèi),查滅螺表格印刷費(fèi)和專業(yè)人員包括非專業(yè)人員的交通費(fèi)等。

2、查治病經(jīng)費(fèi)。省級(jí)只補(bǔ)助村委會(huì)查治病工作補(bǔ)助費(fèi),但根據(jù)我縣的實(shí)際安排,除下?lián)艽逦瘯?huì)查治病工作補(bǔ)助費(fèi)外,還需在省部聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中調(diào)控使用的糞檢查病材料費(fèi),專業(yè)人員查治病補(bǔ)助費(fèi)、查治病表格印刷費(fèi)和專業(yè)人員包括非專業(yè)人員交通費(fèi)。

3、健康教育經(jīng)費(fèi)。除省下?lián)艿慕】敌麄鞑牧贤?,市、縣兩級(jí)經(jīng)費(fèi)調(diào)控使用于血防宣傳車費(fèi)、縣電視臺(tái)宣傳費(fèi)、舉辦血防宣傳欄、學(xué)校上血防知識(shí)課等費(fèi)用。

4、晚血病人治療費(fèi)。在財(cái)政國(guó)庫(kù)局設(shè)立專戶管理,嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制。經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法按照省財(cái)政廳《關(guān)于實(shí)行省管縣(市)財(cái)政體制后省轄市財(cái)政承擔(dān)的晚血病人救治資金有關(guān)的通知》(鄂財(cái)社發(fā)[2005]5號(hào))精神繼續(xù)執(zhí)行。

5、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、交通等部門的血防綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),也要嚴(yán)格做到??顚S?,確保達(dá)到預(yù)期效果。

五、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間

2012年1月1日至2012年12月31日

六、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估

(一)建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制和考核評(píng)估體系,根據(jù)衛(wèi)生部制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括查滅螺、查治病、晚血治療和培訓(xùn),嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行質(zhì)量控制,縣血防辦和其他部門將定期和不定期組織明查暗訪,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。

(二)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理和使用,要嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)定的內(nèi)容和支出類別使用,嚴(yán)禁挪用、擠用項(xiàng)目資金,對(duì)未按有關(guān)要求使用資金的單位和個(gè)人,要追繳、沒收被擠占、挪用的資金,并按國(guó)家規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

(三)項(xiàng)目完成后,縣血吸蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專業(yè)人員進(jìn)行每個(gè)項(xiàng)目的考核,考核標(biāo)準(zhǔn)按《縣2012年度省部聯(lián)動(dòng)血防綜合治理工作量質(zhì)化管理考核方案》執(zhí)行。省部聯(lián)動(dòng)血防綜合治理工作總結(jié)確保在2012年月10日前上報(bào)省市血防辦和縣人民政府。