地稅局一窗式服務(wù)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-03-26 08:39:00

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地稅局一窗式服務(wù)實(shí)施方案

按照《市地方稅務(wù)局關(guān)于推行“一窗式”服務(wù)的通知》(納服便函[2012]06號(hào))和《市地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳建設(shè)規(guī)范》(地稅發(fā)[2012]42號(hào))文件精神,為全面提高納稅服務(wù)工作質(zhì)量和效率,優(yōu)化人力資源配置,現(xiàn)結(jié)合地稅工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、基本內(nèi)涵和原則

“一窗式”服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在一個(gè)辦稅服務(wù)窗口可以為納稅人辦理多項(xiàng)涉稅事的一種服務(wù)方式,即以方便納稅人為目標(biāo),適當(dāng)組合以往分項(xiàng)目、單職責(zé)窗口的工作內(nèi)容,實(shí)行辦稅服務(wù)廳的“一窗多能”,由一個(gè)窗口按照稅收法律、法規(guī)、行政規(guī)章和上級(jí)相關(guān)規(guī)定及程序,完成全部應(yīng)受理的事項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、全程辦結(jié)”,更好地為納稅人創(chuàng)造人文化的辦稅環(huán)境,同時(shí)促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè),全面提高納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。

推行“一窗式”服務(wù)的基本原則:滿足納稅人辦稅需要原則;統(tǒng)籌兼顧原則;務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則;協(xié)調(diào)配合原則。

二、推行實(shí)施范圍

在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)兩個(gè)辦稅服務(wù)廳同步推行“一窗式”辦稅服務(wù),由辦稅服務(wù)廳按照縣局明確的崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍及工作職責(zé),為納稅人在辦理各個(gè)涉稅環(huán)節(jié)事項(xiàng)時(shí)提供“一窗式”辦稅服務(wù)。

三、推行主要內(nèi)容

(一)辦稅服務(wù)廳“一窗式”服務(wù)主要職責(zé)

1、受理各種經(jīng)濟(jì)類型納稅人稅務(wù)登記管理工作。包括開業(yè)、變更、注銷、停歇業(yè)、復(fù)業(yè)、轉(zhuǎn)非正常戶的稅務(wù)登記管理工作。

2、受理納稅人的納稅申報(bào)和審核、錄入等管理工作。

3、受理各類納稅人以及零散稅源的稅款征收工作。

4、負(fù)責(zé)發(fā)票銷售、審核、保管等管理工作。

5、負(fù)責(zé)外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理工作。

6、負(fù)責(zé)解答納稅人的稅收政策法規(guī)和有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)的咨詢。

7、負(fù)責(zé)實(shí)施稅務(wù)違章行為的窗口處罰工作。

8、負(fù)責(zé)受理納稅人提出的延期申報(bào)、延期納稅和減免稅申請(qǐng)。

9、負(fù)責(zé)以上稅務(wù)活動(dòng)所形成的稅務(wù)檔案資料的歸集整理工作。

10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事。

(二)辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置、崗位設(shè)置及崗位職責(zé)

1、窗口設(shè)置:鎮(zhèn)、鎮(zhèn)兩個(gè)辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一按照“一窗多能”分別設(shè)置4個(gè)服務(wù)窗口,即設(shè)置2個(gè)綜合管理窗口、2個(gè)綜合服務(wù)窗口。

2、崗位設(shè)置:與窗口設(shè)置相對(duì)應(yīng),鎮(zhèn)、鎮(zhèn)兩個(gè)辦稅服務(wù)廳分別設(shè)置4個(gè)工作崗位,即設(shè)置1個(gè)辦稅服務(wù)廳主任崗、1個(gè)綜合崗、2個(gè)綜合服務(wù)崗。結(jié)合我局實(shí)際,鎮(zhèn)辦稅服務(wù)廳主任崗由稅費(fèi)服務(wù)科分管副科長兼任。

3、崗位職責(zé):按地稅局稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制明確的崗位職責(zé)執(zhí)行。

(三)辦稅服務(wù)廳建設(shè)規(guī)范、工作規(guī)范和管理制度

辦稅服務(wù)廳的建設(shè)規(guī)范、工作規(guī)范和管理制度嚴(yán)格按《市地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳建設(shè)規(guī)范》(地稅發(fā)[2012]42號(hào))和《地稅局辦稅服務(wù)廳管理制度》(地稅函(2012)1號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。

(四)辦稅服務(wù)廳人員工作考核辦法

根據(jù)市局要求,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員實(shí)行績效考核,具體考核兌現(xiàn)辦法與行政執(zhí)法責(zé)任制一并制定和推行。

四、推行實(shí)施步驟

(一)2012年6月中旬前為準(zhǔn)備階段。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,制定推行實(shí)施方案,按照全市辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一規(guī)范化建設(shè)要求,做好辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)施改造、窗口設(shè)置、人員配備以及前臺(tái)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。

(二)從2012年6月中旬至7月底以前為推行階段。從6月中旬起在辦稅服務(wù)廳全面推行“一窗式服務(wù),按照相關(guān)工作要求試運(yùn)行至6月底,從7月1日起正式推行,7月底以前完成推行工作。

(三)2012年8月為提高完善階段。組織人員對(duì)前階段推行“一窗式”納稅服務(wù)的工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善各項(xiàng)管理規(guī)定和操作辦法,為下一步工作提供決策依據(jù)。

五、推行工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一窗式”服務(wù)推行工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立以局長楊峻為組長、副局長為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“一窗式”納稅服務(wù)推行的日常工作,辦公室設(shè)在稅費(fèi)服務(wù)科,高金玲兼任辦公室主任。

推廣“一窗式”納稅服務(wù),是對(duì)稅收服務(wù)理念的創(chuàng)新和突破,是我局實(shí)踐“三個(gè)代表”、貫徹“執(zhí)政為民”思想的具體體現(xiàn),對(duì)加強(qiáng)稅收服務(wù),強(qiáng)化稅收管理,完善制度建設(shè),落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,提高納稅人稅收滿意度和辦稅效率具有重要意義?!耙淮笆健鞭k稅服務(wù)不僅是辦稅服務(wù)廳的“一窗式”,而且是整個(gè)地稅工作的“一窗式”,不僅涉及到辦稅窗口功能的調(diào)整,而且涉及到全局各部門的協(xié)調(diào)配合,是一項(xiàng)全局性的工作。各單位(部門)要認(rèn)真落實(shí)市局關(guān)于辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)精神,從優(yōu)化辦稅環(huán)境、塑造地稅整體形象、提升納稅服務(wù)水平、樹立納稅服務(wù)理念的大局出發(fā),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全力配合,特別是承擔(dān)具體推行工作的部門要組建專班,明確專人,明細(xì)職責(zé),確保推行工作有序開展。

(二)優(yōu)化運(yùn)行方式,提升干部素質(zhì)

實(shí)行“一窗式”服務(wù)后,辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)工作流程統(tǒng)一按《市地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳建設(shè)規(guī)范》(地稅發(fā)[2012]42號(hào))文件要求執(zhí)行。稅費(fèi)服務(wù)科要結(jié)合具體工作實(shí)際,對(duì)我局原來規(guī)定的一些工作職能、操作辦法和管理規(guī)定,特別是部門之間、崗位之間工作銜接辦法等進(jìn)行優(yōu)化完善,并結(jié)合稅收行政執(zhí)法責(zé)任制,明確各崗位的職責(zé),確保各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

由于“一窗式”服務(wù)是將辦稅服務(wù)廳原有分項(xiàng)目、單職能的專業(yè)化辦稅窗口撤銷,重新設(shè)立全職能的服務(wù)窗口,窗口辦稅人員由“一崗幾責(zé)”變?yōu)椤耙粛徣?zé)”,這就需要窗口工作人員具有全面的業(yè)務(wù)能力和較高的綜合素質(zhì)。為此,在推行“一窗式”辦稅服務(wù)的同時(shí),相關(guān)科室要加強(qiáng)對(duì)窗口辦稅人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育,并在以后的工作中采取多種形式不斷更新知識(shí),使之適應(yīng)綜合服務(wù)工作需要。

(三)落實(shí)管理制度,強(qiáng)化工作考核

辦稅服務(wù)廳要認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行市局和縣局的相關(guān)工作規(guī)范和管理制度,確?!耙淮笆健狈?wù)落到實(shí)處??h局將按月對(duì)推行“一窗式”服務(wù)工作情況進(jìn)行考核并納入部門年度工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,考核結(jié)果將作為獎(jiǎng)金或補(bǔ)助兌現(xiàn)及公務(wù)員(派遣員工)年度考核的參考依據(jù)之一。8月份,市局還將組織對(duì)各縣市(區(qū))進(jìn)行檢查考核,組織開展辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng),對(duì)表現(xiàn)特別突出的,要作為先進(jìn)典型在全系統(tǒng)推廣。