亂搭亂建制止和控制方案

時(shí)間:2022-03-25 05:54:00

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亂搭亂建制止和控制方案

為進(jìn)一步加大制止控制湖西岸周邊地區(qū)亂搭亂建行為的力度,堅(jiān)決剎住違法建設(shè)之風(fēng),增強(qiáng)各級(jí)干部“制違、控違”的責(zé)任感和使命感,提高工作效率,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管的“制違、控違”工作格局。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于建立查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知》和《市違法建設(shè)行政責(zé)任追究辦法》,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過行政管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察、司法介入等多種手段建立制止和控制亂搭亂建的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,制止、控制和拆除違法亂搭亂建,充分保證湖西岸片區(qū)開發(fā)的順利實(shí)施。

二、工作重點(diǎn)

加大對(duì)湖西岸周邊地區(qū)亂搭亂建的巡查、監(jiān)控和控制,對(duì)新出現(xiàn)的亂搭亂建及時(shí)依法拆除。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立區(qū)湖周邊地區(qū)制止和控制亂搭亂建聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)湖西岸周邊地區(qū)制止和控制亂搭亂建工作的領(lǐng)導(dǎo)。(具體見附件)

四、部門職責(zé)

管理處、區(qū)執(zhí)法分局、區(qū)城建局、區(qū)房管局是預(yù)防、制止和處置亂搭亂建的主要負(fù)責(zé)人;各村主任和執(zhí)法分局責(zé)任中隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)員是直接責(zé)任人。

各責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員要切實(shí)履行職責(zé),相互配合,形成合力,共同預(yù)防、制止和控制湖西岸周邊地區(qū)亂搭亂建。要通過強(qiáng)有力的宣傳、教育等行政干預(yù)手段,解釋與違章建筑相關(guān)的政策、法律、法規(guī),進(jìn)一步提高群眾的思想認(rèn)識(shí),贏得群眾的理解和支持,使廣大市民能夠知法、懂法,并自覺遵守法律的規(guī)定。

各責(zé)任單位要對(duì)湖西岸周邊地區(qū)的房屋逐一進(jìn)行普查,對(duì)每棟房屋現(xiàn)行情況進(jìn)行攝像、拍照,對(duì)建筑物基本情況(戶主、建筑地點(diǎn)、面積、結(jié)構(gòu)、層數(shù))認(rèn)真進(jìn)行登記造冊(cè),建立該區(qū)域內(nèi)的所有房屋信息檔案,并將房屋信息檔案收集和保存好。

在控制違章建筑工作中,采取“打防結(jié)合、以防為主”的辦法,通過加強(qiáng)巡查頻率,加大巡查密度,及時(shí)了解、掌握違章建筑情況,對(duì)每一起違章建筑在其初始階段就要主動(dòng)介入,采取有效措施依法處理,避免矛盾的擴(kuò)大和升級(jí)。對(duì)于拒不服從規(guī)勸的違法搭建戶,牽頭單位要迅速行動(dòng),組織相關(guān)單位依法制止和拆除,將違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。

五、工作方法

預(yù)防、制止、處置亂搭亂建的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的亂搭亂建要做到“三個(gè)及時(shí)”即:及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處理。

(一)及時(shí)發(fā)現(xiàn)。各村主任、執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員是發(fā)現(xiàn)亂搭亂建的責(zé)任人,各村主任、執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員必須在24小時(shí)內(nèi),發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)的亂搭亂建建設(shè),執(zhí)法中隊(duì)依法下達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》,責(zé)令行政相對(duì)人自行拆除違法建設(shè)。

(二)及時(shí)報(bào)告。各村主任或執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)亂搭亂建后,應(yīng)相互書面通知,通知書應(yīng)載明違法行為人姓名、違章建筑位置、占地面積以及現(xiàn)狀,并向各自的上級(jí)部門及時(shí)報(bào)告。

(三)及時(shí)處理。各村主任、執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)亂搭亂建后,由各村主任牽頭,會(huì)同執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行拆除。如遇到困難,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門(主要負(fù)責(zé)人)報(bào)告。接報(bào)后,雙方主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)溝通,并由管理處牽頭,會(huì)同區(qū)執(zhí)法分局組織人員依法強(qiáng)制拆除。拆除確有困難的,由牽頭部門向區(qū)制止和控制亂搭亂建聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量依法強(qiáng)制拆除。

六、責(zé)任追究

有下列情形之一的,追究相關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任。

(一)謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)違章建筑,或縱容、包庇、擅自放任亂搭亂建的,給予責(zé)任人員行政記大過或降級(jí)處分;情節(jié)較重的,給予行政撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政開除處分。

(二)對(duì)亂搭亂建監(jiān)控不力,造成嚴(yán)重安全隱患,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定,造成嚴(yán)重的政治影響,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,給予責(zé)任人員行政記過或記大過處分;情節(jié)較重的,給予行政降級(jí)或撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政開除處分。

(三)對(duì)違反本辦法的行為,情節(jié)較重或情節(jié)嚴(yán)重的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還將按層級(jí)追究原則,追究相關(guān)責(zé)任人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)對(duì)違反本辦法規(guī)定,同時(shí)有“四亂”行為或利用職務(wù)便利索、拿、卡、要等違反廉政規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。