導語：創(chuàng)建雙擁模范城實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

良好融洽的軍政軍民關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。是軍旗升起的地方，是人民軍隊的誕生地，做好雙擁工作意義更加重大，為了開拓我市雙擁工作新局面，全面提升我市雙擁工作的整體水平，確保我市實現(xiàn)全國雙擁模范城“七連冠”目標，根據(jù)全國《雙擁模范城(縣)命名管理辦法》和《省雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理實施辦法》的要求，結(jié)合我市實際，特制定如下方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高舉愛國擁軍旗幟。認真貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于雙擁工作的指示精神，堅持雙擁工作與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展、國防觀念與改革開放意識同步增強、優(yōu)撫保障水平與人民群眾生活水平同步提高的原則，以大力發(fā)展社會生產(chǎn)力和提高駐部隊戰(zhàn)斗力為根本任務(wù)，謀求雙擁雙贏為最佳效益，加強領(lǐng)導，求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，全面促進雙擁工作的規(guī)范化、制度化和社會化，鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，從而推動國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)、地方經(jīng)濟社會建設(shè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展。

二、工作目標

按照組織領(lǐng)導堅強有力、宣傳教育廣泛深入、擁軍工作扎實有效、擁政工作成果顯著、政策法規(guī)落到實處、雙擁活動堅持經(jīng)常、軍民共建富有成效、軍政軍民關(guān)系融洽等八條標準以及《省雙擁模范城（縣）命名管理辦法》和《省雙擁模范城（縣）考評標準》的具體要求，加快我市創(chuàng)建工作步伐，確保我市雙擁工作達到國家雙擁模范城標準。

三、組織領(lǐng)導

在市委、市政府和警備區(qū)的領(lǐng)導下，市雙擁工作領(lǐng)導小組負責全市創(chuàng)建全國雙擁模范城“七連冠”工作的組織領(lǐng)導，市雙擁辦負責創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、督導，承辦創(chuàng)建的日常工作，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃。具體任務(wù)明確如下：

（一）各縣（區(qū)）雙擁工作領(lǐng)導小組及雙擁辦在本級黨委、政府和人武部的領(lǐng)導下，負責本縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導和實施工作。

（二）駐部隊要根據(jù)贛擁字號文件精神，建立組織，規(guī)范辦公場所，制定工作規(guī)劃。

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦、村（居）民委會、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位、民營企業(yè)和部隊基層連隊要建立健全雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，做到牌子上門、制度上墻、人員上冊，雙擁活動有計劃、有安排、有活動、有記錄。

（四）市雙擁工作領(lǐng)導小組各成員單位職責

市委、市政府辦公廳：負責檢查各縣區(qū)及市直有關(guān)部門年度報告（總結(jié)）中的雙擁工作計劃、活動安排等內(nèi)容。

市委宣傳部：負責全市雙擁工作的宣傳、報道，并制作創(chuàng)建工作專題片。

市中級人民法院：負責排查軍地矛盾糾紛；設(shè)立維權(quán)機構(gòu)，完善和建立軍人合法權(quán)益維權(quán)法庭。

市人力資源和社會保障局：負責落實職責范圍內(nèi)的軍轉(zhuǎn)干部和隨調(diào)家屬安置，駐部隊干部隨軍家屬就業(yè)安置及職業(yè)技能培訓；建立軍地兩用人才培訓基地，負責培訓軍隊所需人才。

市工信委：支持和幫助駐部隊國防信息現(xiàn)代化建設(shè)。

市法制辦：負責審查修改《擁軍優(yōu)屬條例》等擁軍優(yōu)屬法規(guī)文件。

市公安局：負責軍地刑事案件的偵查、破案及打擊破壞軍事設(shè)施犯罪活動。

市民政局：負責落實各項優(yōu)撫政策；烈士紀念建筑物的管理和維護；軍供站的管理；退役士兵安置工作。

市司法局：負責實施《國防法》、《省軍人撫恤優(yōu)待辦法》等法規(guī)的普法教育。

市城管委：負責制作并在機場、火（汽）車站、高速公路進出口處、市內(nèi)主干道等醒目顯眼的地方懸掛永久性雙擁宣傳標語牌。

市住房保障和房產(chǎn)管理局：負責落實駐部隊和優(yōu)撫對象經(jīng)濟適用住房和廉租住房政策。

市園林綠化局：負責落實公園對軍人免費游覽政策。

市交通局：負責在公共交通場所設(shè)置軍人標志牌；軍人乘坐公共交通工具有關(guān)優(yōu)待政策。

市人防辦：負責管理人防工程建設(shè)、人民防空經(jīng)費預算及依法征收應(yīng)繳易地建設(shè)費。

市農(nóng)業(yè)局：落實科技擁軍計劃；對部隊進行農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和培訓。

市財政局：負責審核雙擁工作經(jīng)費預算、撥付；對優(yōu)撫專項經(jīng)費的使用情況進行檢查。

市糧食局：負責向部隊供應(yīng)優(yōu)質(zhì)軍糧。

市教育局：負責國防知識宣傳、教育；落實現(xiàn)役軍人和烈士子女入學入托優(yōu)待政策。

市科協(xié)、市科學技術(shù)局：負責制定、落實專項科技擁軍計劃。

市文化新聞出版局、市廣播電視局、日報社：負責雙擁工作的宣傳報道工作。

市衛(wèi)生局：負責落實優(yōu)撫對象看病就醫(yī)“三免四減半”優(yōu)惠政策，協(xié)助完成重點優(yōu)撫對象醫(yī)療費“一站式”結(jié)算服務(wù)方式和管理體系。

市旅游局、旅游集團有限公司：負責落實市旅游景點對軍人實行免費游覽政策，并公示優(yōu)惠政策。

市文明委、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市發(fā)改委、市國資委、市商貿(mào)委、市工商局：負責本單位及本系統(tǒng)軍民共建工作。

警備區(qū)政治部：負責國防教育和擁政愛民工作;整理駐部隊雙擁工作材料；定期召開駐部隊聯(lián)席會。

四、工作內(nèi)容

（一）加強組織領(lǐng)導，健全網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。

進一步健全和完善我市雙擁工作各級組織機構(gòu)，做到任務(wù)明確、責任到人，重在動真情、辦實事、有感情、有資源、有物力、有政策、有科技擁軍、有實效、有特色、全面推進，切實把雙擁工作擺上重要位置，列入黨委、政府的議事日程和各級黨政干部工作目標責任制的考核內(nèi)容和當?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和部隊建設(shè)總體規(guī)劃及精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，并寫入工作報告。地方群眾性擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織要形成網(wǎng)絡(luò)，部隊團以下群眾工作小組要建立健全。市雙擁工作領(lǐng)導小組每年至少召開一次雙擁工作會議，鎮(zhèn)(街道)、市直單位和駐地部隊要召開有關(guān)會議，研究落實雙擁工作，并形成會議紀要。雙擁辦實施軍地合署辦公機制。

（二）加強國防教育，增強國防意識。

各級黨委、政府必須將國防教育、雙擁教育列入年度工作計劃，黨政干部、民兵、中小學生和企業(yè)職工要普遍接受國防教育與軍訓；新聞單位要充分利用廣播、電視、報紙等媒介積極開展國防教育和雙擁知識專題宣傳，開設(shè)雙擁專欄等；駐軍部隊的擁政愛民教育必須納入政治教育計劃，并經(jīng)常派出人員幫助駐地學校、企業(yè)開展軍訓。

（三）建立健全雙擁工作制度，保證雙擁工作健康發(fā)展。

雙擁工作要堅持“年初有計劃、平時有安排、年終有總結(jié)”制度，積極推進雙擁工作健康發(fā)展；基層雙擁工作規(guī)章制度要健全，擁軍優(yōu)屬服務(wù)小組活動要經(jīng)常，如對生產(chǎn)生活有困難的烈軍屬實行包戶服務(wù)、開展“愛心獻功臣活動”等等；市直有關(guān)部門還應(yīng)在車站、機場、碼頭、醫(yī)院、風景區(qū)等公共服務(wù)場所設(shè)置標志牌，對軍人實行優(yōu)先服務(wù)；駐軍部隊積極支持地方重點工程和社會公益事業(yè)建設(shè)，主動承擔并完成急、難、險重任務(wù)，同時要完成中國人民解放軍四總部規(guī)定的義務(wù)勞動日任務(wù)。

（四）落實雙擁政策，保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。

認真落實擁軍優(yōu)屬、擁政愛民政策，堅持國家和社會撫恤優(yōu)待相結(jié)合的方針，積極采取措施解決優(yōu)撫對象“生活難、就醫(yī)難、住房難”的問題。嚴格執(zhí)行省關(guān)于義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放規(guī)定，并對立功受獎的義務(wù)兵實行優(yōu)待獎勵政策；嚴格落實退役士兵安置政策，積極開展職業(yè)教育和技能培訓；重點解決退伍軍人安置難、軍嫂就業(yè)難、軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置難的新“三難”問題，確保隨軍家屬就業(yè)安置率在80％以上；對駐軍干部子女入學入托，做到優(yōu)先照顧；要采取各種措施改善部隊官兵物質(zhì)文化生活；加大科技投入力度，增強國防建設(shè)；按時保質(zhì)保量完成上級下達的征兵任務(wù)，本年度無責任退兵現(xiàn)象；部隊模范遵紀守法，尊重地方政策，支持地方工作，參與地方建設(shè)；積極預防和妥善處理部分軍隊退役人員上訪事件。

（五）軍民攜手共建，鞏固軍政軍民團結(jié)。

軍地雙方要經(jīng)?；ネㄇ闆r，遇事主動協(xié)商，妥善解決，堅持做到“有事無事常往來，大事小事多商量”；要把軍民共建活動納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃；要建立健全軍民聯(lián)系制度，積極開展健康有益的軍民聯(lián)誼活動，轄區(qū)內(nèi)70%以上的軍民共建單位被評為縣級以上文明單位；要建立軍民聯(lián)防制度，共同做好駐地社會治安工作；在新的歷史時期，軍民共建工作要有新的提高和新的發(fā)展，進一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的軍政軍民關(guān)系。

五、措施要求

（一）提高思想認識,增強政治責任。

雙擁工作是政治性很強的工作，是黨政軍民共同的政治任務(wù)，是維護國家長治久安和穩(wěn)定發(fā)展的政治保障。在新的形勢下，雙擁工作必須堅持以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，認真貫徹好全國、全省雙擁工作會議精神，要認識再認識、重視再重視，增強做好雙擁工作的責任感和使命感，牢固樹立經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，積極關(guān)心支持部隊建設(shè)，為科技強軍，提高部隊戰(zhàn)斗力創(chuàng)造良好條件。

（二）加強組織領(lǐng)導，形成創(chuàng)建合力。

年的全國雙擁模范城（縣）的評比條件要求門檻更高，硬性規(guī)定更嚴，競爭更為激烈，針對這種情況，各成員單位和駐部隊要在市雙擁領(lǐng)導小組的具體領(lǐng)導下，密切配合，團結(jié)協(xié)作，共同做好爭創(chuàng)工作。市雙擁辦要積極當好參謀，做好日常工作和協(xié)調(diào)工作。各雙擁成員單位要根據(jù)職責分工，進一步明確目標任務(wù)，落實工作責任，明確領(lǐng)導分工，實行目標管理。要細化分解、制訂計劃，實行“五定”即定部門、定領(lǐng)導、定任務(wù)、定進度、定責任，真正把創(chuàng)建工作落到實處。

（三）加大宣傳力度，營造濃厚氣氛。

在全市范圍內(nèi)廣泛深入扎實地開展群眾性的雙擁工作，根據(jù)全市雙擁工作規(guī)劃，要進一步加大國防教育和雙擁宣傳的力度，制定和落實全民國防教育和雙擁工作計劃，通過宣傳教育，不斷提高全市廣大干部群眾的國防觀念和雙擁意識，形成全民都重視雙擁工作、關(guān)心雙擁工作、參與雙擁工作的良好氛圍。同時，進一步加大雙擁環(huán)境宣傳的力度，在原有的基礎(chǔ)上，加大投入，在主要路口和地段增設(shè)多塊雙擁宣傳牌，使我市的雙擁工作既轟轟烈烈，又扎扎實實、深入持久。

（四）加大創(chuàng)新力度，攻克工作難點。

雙擁工作由計劃經(jīng)濟時展到今天的市場經(jīng)濟時代，有許多工作遇到了前所未有的難題。如轉(zhuǎn)業(yè)干部、復退軍人和軍嫂就業(yè)等指令計劃與市場經(jīng)濟的不相適應(yīng)，市場經(jīng)濟的價值趨向與國防義務(wù)的不相適應(yīng)等等，都需要我們克服傳統(tǒng)的思維模式，大膽改革創(chuàng)新，不斷摸索新形勢下做到雙擁工作的方法和途徑，攻克工作遇到的難點和“瓶頸”，做到在改革中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高。

（五）加強監(jiān)督檢查，落實工作措施。

要不斷加強創(chuàng)建工作的指導、檢查、監(jiān)督，在爭創(chuàng)過程中要組織人大代表、政協(xié)委員專題視察雙擁工作，不僅可以使雙擁工作得到落實，也可以促使存在的問題得到整改，以便及時解決創(chuàng)建工作中熱點、難點工作，從而推動創(chuàng)建工作的全面開展。并要把創(chuàng)建工作與評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，對創(chuàng)建工作做得好、成績突出，給予表彰獎勵；對工作不落實、不認真履行職責、不能完成創(chuàng)建任務(wù)的，要采取相應(yīng)措施追究責任。