導(dǎo)語：鎮(zhèn)社會管理和公共服務(wù)中心管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)社會管理和服務(wù)水平，全力打造服務(wù)型政府，保證鎮(zhèn)社會管理和公共服務(wù)中心（以下簡稱公共服務(wù)中心）規(guī)范、高效運(yùn)行，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條鎮(zhèn)公共服務(wù)中心為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的面向社會公眾辦理行政服務(wù)項目和履行具體管理事項的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、黨員群眾服務(wù)中心和農(nóng)村財務(wù)管理中心等五大中心。

第三條鎮(zhèn)公共服務(wù)中心遵循“便民、公開、公平、依法、高效”和群眾自愿的原則。

第二章職責(zé)范圍

第四條鎮(zhèn)公共服務(wù)中心的主要職責(zé)：

（一）辦理各類行政審批事務(wù)。

（二）負(fù)責(zé)對進(jìn)入中心的行政服務(wù)項目確定、調(diào)整，對項目運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

（三）對涉及多個中心行政服務(wù)和社會管理的事項，組織聯(lián)合或確定一個中心牽頭負(fù)責(zé)。

（四）負(fù)責(zé)制定各項規(guī)章制度、管理辦法，并組織實施。

（五）負(fù)責(zé)對中心工作人員進(jìn)行日常管理和考核。

（六）受理公民、法人和其它組織對管理服務(wù)中心工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的投訴。

第五條鎮(zhèn)公共服務(wù)中心主要履行八項管理職能及六大服務(wù)事項。八項管理包括中心集鎮(zhèn)管理、人口計生管理、民政事務(wù)管理、國土資源管理、森林資源管理、綜治信訪管理、農(nóng)村財務(wù)管理和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理。六大服務(wù)事項包括農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、惠農(nóng)政策服務(wù)、項目協(xié)調(diào)服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、公共文化服務(wù)和稅收征管服務(wù)。

第三章工作程序

第六條鎮(zhèn)公共服務(wù)中心的工作程序由受理、承辦和回復(fù)三個環(huán)節(jié)組成。

（一）受理：中心工作人員根據(jù)公開承諾的服務(wù)事項范圍，按要求審查服務(wù)事項所需的材料，并進(jìn)行登記受理。

（二）承辦：中心人員受理服務(wù)事項后，根據(jù)事項內(nèi)容及辦理權(quán)限，及時辦理服務(wù)事項，建立規(guī)范管理臺帳，并向社會公開辦事結(jié)果。

1、即辦件：中心人員辦理程序簡便的事項，當(dāng)場辦結(jié)。

2、限時件：對程序簡便但因客觀原因不能當(dāng)場辦結(jié)的申請事項，必須在最短時間內(nèi)限時辦結(jié)。

3、承諾件：對需實地調(diào)查了解或其他原因不能立即辦結(jié)的申辦事項，實行承諾，在一定期限內(nèi)辦結(jié)。

4、特辦件：因特殊原因需要及時辦理的特急事項，要特事特辦，明確專人專項辦理。

（三）回復(fù)：服務(wù)事項辦結(jié)后，中心人員按照有關(guān)規(guī)定向申請人回復(fù)辦理結(jié)果。不能辦理的事項，應(yīng)給予明確答復(fù)，并按照政策規(guī)定進(jìn)行必要的解釋；對超越服務(wù)范圍的事項，辦理人員要指導(dǎo)申請人到相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理。

第七條鎮(zhèn)公共服務(wù)中心實行“五公開、兩管理和三辦理”的運(yùn)作模式。“五公開”指對辦理事項的審批內(nèi)容公開、辦理程序公開、政策依據(jù)公開、申報材料公開、承諾時限公開；“兩管理”指對即辦件、上報件的管理；“三辦理”指對一般事項實行即時辦理制，上報事項實行負(fù)責(zé)辦理制，不符合規(guī)定或不具備批準(zhǔn)條件事項實行政策說明答復(fù)制。

第四章運(yùn)行機(jī)制

第八條建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。鎮(zhèn)公共服務(wù)中心管理委員會主任由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長兼任，相關(guān)班子成員任副主任，涉關(guān)班子成員及部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)工作組織協(xié)調(diào)和檢查督辦，定期召開工作例會，及時解決管理服務(wù)工作中出現(xiàn)的困難和問題。管理委員會下設(shè)辦公室，設(shè)主任一名，一般由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任，副主任1至2名，負(fù)責(zé)中心日常具體工作。

第九條建立監(jiān)督檢查機(jī)制。制定管理服務(wù)工作考核評價、獎懲兌現(xiàn)制度，對不按規(guī)定辦理或不按規(guī)定收取費(fèi)用的，無正當(dāng)理由導(dǎo)致服務(wù)事項不能正常辦結(jié)的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十條建立委托代辦機(jī)制。對邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾申辦事項，實行由村干部或中心工作人員代辦，及時高效地為群眾辦理好有關(guān)事項，需要上級行政部門審批的事項按期上報，并負(fù)責(zé)辦理回復(fù)。

第十一條建立長效管理機(jī)制。建立健全社會管理內(nèi)容、目標(biāo)及措施、便民服務(wù)指南及流程、管理服務(wù)工作督查、通報、回訪等一系列規(guī)章制度，努力提高服務(wù)水平。

第十二條各服務(wù)部門依照規(guī)定對進(jìn)入鎮(zhèn)公共服務(wù)中心的行政服務(wù)事項進(jìn)行調(diào)整、變更的，應(yīng)及時報告鎮(zhèn)公共服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)，提出意見并報經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章派駐管理

第十三條在鎮(zhèn)公共服務(wù)中心設(shè)立辦事服務(wù)窗口的各部門，應(yīng)向窗口派遣代表本部門負(fù)責(zé)行政審批事務(wù)及服務(wù)事務(wù)的工作人員。派駐代表在服務(wù)時間必須確保在崗。

第十四條各服務(wù)部門對進(jìn)入鎮(zhèn)公共服務(wù)中心的行政服務(wù)事項，應(yīng)依法制定相應(yīng)的辦事流程，并根據(jù)實際工作需要授予服務(wù)窗口服務(wù)人員相應(yīng)的審核、批準(zhǔn)權(quán)限。

第十五條派駐代表應(yīng)政治素質(zhì)高，工作責(zé)任心強(qiáng)，本職業(yè)務(wù)精通，具有一定工作經(jīng)驗，并由本部門正式派遣和授權(quán)。

第十六條派駐代表在窗口工作期間接受本部門和鎮(zhèn)公共服務(wù)中心的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以公共服務(wù)中心為主。

第十七條派駐代表職責(zé)：

（一）代表本部門在鎮(zhèn)公共服務(wù)中心辦公窗口行使授予權(quán)限范圍內(nèi)的行政管理職權(quán)與行政服務(wù)事項辦理，兼任窗口服務(wù)人員職責(zé)，并對本部門負(fù)責(zé)。

（二）代表本部門在鎮(zhèn)公共服務(wù)中心服務(wù)窗口負(fù)責(zé)即辦件的審批辦理，負(fù)責(zé)上報件的協(xié)調(diào)、督促和辦理。

（三）負(fù)責(zé)本部門與鎮(zhèn)公共服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，代表本部門做好服務(wù)工作。

（四）負(fù)責(zé)本部門在鎮(zhèn)公共服務(wù)中心辦公服務(wù)窗口審批專用章的使用和管理。

第十八條派駐代表不能勝任工作或有違紀(jì)、違法行為的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，派遣部門應(yīng)及時按要求調(diào)換窗口服務(wù)人員。

第六章責(zé)任獎懲

第十九條積極開展“雙評雙比”活動。實行每月考評考核制度，每季度評選紅旗窗口和服務(wù)標(biāo)兵，對窗口及中心工作人員全年4次以上被評為紅旗窗口和服務(wù)標(biāo)兵的，給予獎勵，并納入年度考核、評先表模的重要依據(jù)。

第二十條對不履行或不正確執(zhí)行行政審批職責(zé)，影響行政管理秩序和效率，損害行政審批相關(guān)合法權(quán)益的窗口服務(wù)人員，鎮(zhèn)公共服務(wù)中心及時提出批評并追究責(zé)任。

第二十一條對未實行“法律依據(jù)、辦理程序、申報材料、承諾時限”公開的，由鎮(zhèn)公共服務(wù)中心責(zé)令其限期整改；逾期未改的，予以通報。

第二十二條窗口服務(wù)人員因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量問題被投訴并經(jīng)查證屬窗口服務(wù)人員過錯的，由鎮(zhèn)公共服務(wù)中心給予行政效能告誡或通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由所在部門調(diào)離公共服務(wù)中心，并交有關(guān)部門按規(guī)定處理。

第二十三條鎮(zhèn)黨政辦和鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立投訴點和舉報電話，負(fù)責(zé)受理服務(wù)對象對窗口及其窗口服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量和違規(guī)違紀(jì)行為的投訴舉報，并配合鎮(zhèn)公共服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)開展窗口服務(wù)人員的考核工作。

第二十四條對違反本辦法相關(guān)規(guī)定并構(gòu)成違紀(jì)的，由相關(guān)部門依法依紀(jì)予以查處。

第七章附則

第二十五條本辦法由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法從2012年6月1日起施行。