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根據(jù)市政府辦公廳《關于印發(fā)深入推進政務公開和政府信息公開工作實施方案的通知》（府廳發(fā)號）的精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步推進全區(qū)政務公開和政府信息公開公正提出以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和市委九屆六次全會精神，以落實市委、市政府《深化機關效能建設、進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十條規(guī)定》和“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為重點，通過提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，促進依法行政和廉政建設，進一步優(yōu)化全區(qū)的政務環(huán)境，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧發(fā)揮更大更好的作用。

二、工作目標

以促進建設行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政機關為目標，不斷推進依法行政、建設法治政府；把政務公開和政府信息公開作為施政的一項基本制度，重點推進行政權(quán)力透明運作、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務、有關企業(yè)事業(yè)單位辦事和做好保增長、擴內(nèi)需措施實施過程中的政務公開，努力實現(xiàn)政務公開和政府信息公開的內(nèi)容規(guī)范、形式完善、程序嚴密、工作機制健全，不斷提高政府行政效能和公信度，使政府與群眾溝通的渠道更加暢通，切實保障人們?nèi)罕姷闹闄?quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護人們?nèi)罕姷暮戏?quán)益。

三、基本原則

（一）嚴格依法原則。推進政務公開和政府信息公開要嚴格按照法律法規(guī)和有關規(guī)定進行，保證依法行政。

（二）全面真實原則。政務公開和政府信息公開內(nèi)容必須真實可信，不得有任何虛假成分，對各類行政管理和公開服務事項，除涉及國家機密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要如實公開。

（三）及時便民原則。推進政務公開和政府信息公開要按照規(guī)定的制度和程序，對應該公開的事項，采取方便、快捷的方式及時公開，便于群眾知情，方便群眾辦事，利于群眾監(jiān)督。

四、工作內(nèi)容

（一）深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》。堅持以“公開為原則，不公開為例外”，遵循公正、公開、便民的原則，按照《條例》規(guī)定，認真落實好政務信息主動公開和依申請公開制度、政府信息制度、政府信息監(jiān)督和保障制度。根據(jù)市政府信息公開指南和目錄編制統(tǒng)一規(guī)范，編制公布政府信息并及時更新，做到自政府信息形成后20個工作日內(nèi)，主動依法、及時、準確地公開，保障公民、法人或者其他組織準確獲取政府信息。年將爭創(chuàng)一批市級政務公開和政府信息公開示范點，充分發(fā)揮典型示范帶頭作用。

牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)信息中心

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街辦辦事處，區(qū)政府各部門，各有關單位

完成時限：年12月底

（二）完善政務公開和政府信息公開載體。為保證公民、法人或者其他組織方便、及時獲取政府信息，一是各行政機關應當將主動公開的政務和政府信息通過政府網(wǎng)站、社會公示、聽證、以及刊物、廣播、電視等各種方式公開；二是各行政機關要按照《條例》規(guī)定，在上半年前設立本機關的政府信息公開公共查閱場所、資料索取點，也可以根據(jù)需要建設信息公告欄、電子信息屏等設施公開政府信息；三是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當在本級檔案室、公共圖書館設置政府信息查閱場所，配置相應的設施、設備，各行政機關應當主動向檔案館、公共圖書館提供公開的政府信息；四是完善平臺功能。在政府信息公開平臺一期建設的基礎上，根據(jù)各單位實際，繼續(xù)完善公開欄目設置，便于公民、法人或者其他組織查閱獲取公開信息。確保政府信息公開平臺的數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)穩(wěn)定運行、資源全面共享，提升政府信息公開平臺功能。

牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)信息中心

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門

完成時限：年12月底

（三）扎實推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務公開和有關企事業(yè)單位的辦事信息公開工作。在建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心的基礎上，將土地管理制度改革、林權(quán)改革、征地補償、涉農(nóng)補貼、新農(nóng)村合作醫(yī)療、扶貧救災資金等事關群眾切身利益事項；將農(nóng)村基層選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和涉農(nóng)法律法規(guī)事項；學校、醫(yī)院和供水、供電、供氣、環(huán)保、公交等與群眾利益密切相關的公共部門和單位及其主管部門，要把推行辦事公開制度作為政務公開和政府信息公開的一項重要工作任務來抓，根據(jù)各自的業(yè)務特點，把群眾關注的熱點、難點問題作為重點，進一步規(guī)范辦事公開的內(nèi)容和程序并全面公開，讓群眾看得明白，滿足群眾的實際需要。

牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門及企事業(yè)單位

完成時限：年10月底

（四）認真編制行政職權(quán)目錄和繪制運行流程圖。區(qū)政府各部門要依照法律法規(guī)規(guī)定，本著“職權(quán)法定、程序法定”的原則，對行政職權(quán)進行進一步清理審核，編制行政職權(quán)目錄。行政執(zhí)法部門可結(jié)合行政執(zhí)法職權(quán)的梳理、調(diào)整進行，對目錄中每一項或每一類行政職權(quán)，要依照法定程序繪制進行流程圖，依法注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途經(jīng)和方式等內(nèi)容，并統(tǒng)一工作標準和程序。行政職權(quán)目錄和運行流程圖要通過門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)站等媒體及時向社會公布。

牽頭單位：區(qū)法制辦

責任單位：區(qū)政府各部門

完成時限：年8月底

（五）加強政務公開和政府信息公開的推進、指導、監(jiān)督工作。區(qū)推進政務公開和政府信息公開工作領導小組負責政務公開和政府信息公開的推進、指導、監(jiān)督工作，適時開展督促檢查政務公開和政府信息公開工作，認真解決工作中存在的問題，及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗、好做法。年下半年，區(qū)政府推行政務公開和政府信息公開工作領導小組辦公室，在總結(jié)2008年政務公開和政府信息公開工作的基礎上，將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街辦，區(qū)政府各部門工作人員進行業(yè)務培訓，以提高工作人員的業(yè)務能力和工作水平。

牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)信息中心

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門

完成時限：年12月底

五、工作要求

（一）加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各街辦，區(qū)政府各部門要充分認識深入推進政務公開工作的重要意義，要把政務公開工作作為推動我區(qū)經(jīng)濟大提速，城鄉(xiāng)大變樣，文明大提升“三大工程”順利實施的重要工作來抓，結(jié)合本單位實際，切實加強領導，做到政務公開和政府信息公開工作人員明確、要求明確、責任明確、時限明確、突出重點、落實措施，把我區(qū)政務公開和政府信息公開工作提高到新的水平。

（二）強化監(jiān)督。區(qū)政務公開領導小組負責加強對政務公開工作的組織協(xié)調(diào)和指導，定期對各部門、有關單位政務公開和政務信息公開落實情況進行監(jiān)督檢查，確保今年目標任務落到實處；各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好本部門的政務公開和政府信息公開工作的同時，要對所屬單位的政務公開和政府信息公開工作加強監(jiān)督檢查。各級和各部門要針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，尋找突破點，提出明確整改意見，及時加以解決。

（三）注重實效。要圍繞實施方案中提出的工作目標和工作內(nèi)容，做好工作考核。年下半年，區(qū)推行政務公開領導小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、區(qū)政府各部門及有關單位近兩年來的政務公開工作和政府信息公開工作進行量化考核?？己斯ぷ靼凑掌綍r工作情況與民意度調(diào)查情況相結(jié)合的原則，形成考核結(jié)果于年底予以公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及有關單位也要設置考核項目、指標和分值，對所屬單位進行考核。區(qū)政府各部門要將推進政務公開和政府信息公開工作列入單位的目標考核和個人年度的考核內(nèi)容。