行政中心管委辦治庸問責(zé)方案
時間:2022-03-21 09:01:00
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為了進一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè),縣行政服務(wù)中心管委辦以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高執(zhí)行力為核心,大力整治機關(guān)及窗口干部隊伍中的“庸、懶、散”行為,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中共長陽土家族自治縣紀(jì)委縣監(jiān)察局關(guān)于對全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)落實情況進行督辦檢查的通知》(紀(jì)發(fā)[2012]12號)精神,結(jié)合實際,特制定治庸問責(zé)工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力整治干部作風(fēng)方面存在的“庸、懶、散、”問題,通過治庸提質(zhì)、治懶提速、治散提效,努力增強機關(guān)干部的責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變干部職工的工作作風(fēng),提高干部職工的執(zhí)行力,在中心上下形成依法行政、求真務(wù)實、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好環(huán)境和氛圍,為打造“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的一流行政服務(wù)中心,為推動長陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立由管委辦主任、招投標(biāo)監(jiān)督管理局局長陳曉玲同志任組長,黨組書記、副主任同志為副組長,黨組成員、招投標(biāo)監(jiān)督管理局副局長覃燕妮、工會主席、綜合股股長、行政審批服務(wù)股長、督查股長、綜合招投標(biāo)中心主任為成員的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,專班由等人組成,主要負(fù)責(zé)活動實施方案和組織協(xié)調(diào)工作;周紅桂主要負(fù)責(zé)窗口單位首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制是否落實到位等情況;李紹會主要負(fù)責(zé)機關(guān)考勤,完善機關(guān)制度及資料收集整理;彭大榮主要負(fù)責(zé)各窗口單位上班期間是否嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度、是否嚴(yán)格遵守坐班制度;余小軍主要負(fù)責(zé)處理來信來訪及相關(guān)信息上報工作。
三、主要任務(wù)
(一)大力推進行政審批改革,促進行政效能提速。深化行政審批改革,促進審批服務(wù)提速。按照“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求,進一步強化“您的事,我來辦”“馬上就辦,辦就辦好”的服務(wù)理念,優(yōu)化行政審批服務(wù)流程,推行并聯(lián)審批,實施企業(yè)直通車服務(wù),事項辦理全過程公開,為廣大群眾和投資者提供“一站式”服務(wù)。
(二)加強便民服務(wù)指導(dǎo),暢通基層服務(wù)渠道。主要是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范代辦服務(wù)。力爭50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心上檔升級,擴大村(社區(qū))便民服務(wù)室代辦服務(wù)范圍。使廣大老百姓“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”,代辦事項辦結(jié)率達到100%。
(三)深化政務(wù)公開工作,提升政務(wù)公開水平。深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,繼續(xù)實施政務(wù)公開“清單式”管理,加強政府信息公開工作的力度。不斷拓展公開領(lǐng)域,創(chuàng)新公開形式,豐富公開內(nèi)容,加大考核力度,拓展政務(wù)公開監(jiān)督渠道,促進政務(wù)公開工作的深入開展。
(四)加強招標(biāo)采購管理,創(chuàng)優(yōu)市場競爭環(huán)境。堅持公開、公平、公正的原則,加強招標(biāo)平臺建設(shè),嚴(yán)格招投標(biāo)采購程序,實施招投標(biāo)全程監(jiān)督管理,創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境。
(五)強化發(fā)展環(huán)境監(jiān)管,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。像愛護自己眼睛一樣愛護發(fā)展環(huán)境,努力為投資者提供“零障礙、低成本、高效率”服務(wù)。加強對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督,建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴事項的受理和辦理,做到“事事有著落,件件有回音”。、
(六)大力整治庸懶散的習(xí)氣,促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高人民群眾滿意度。按照“臉好看、話好聽、門好進、事好辦”的原則,爭創(chuàng)紅旗窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)行政服務(wù)標(biāo)兵。充分發(fā)揮電子考勤、監(jiān)察、評價系統(tǒng)的作用,加強對行政審批服務(wù)行為的監(jiān)督,并科學(xué)運用其成果,加大罰處力度。加大對工作任務(wù)不落實、勞動紀(jì)律不遵守、拖拉扯皮不辦事、行政審批不作為、群眾訴求不關(guān)心、在其位不謀其事以及娛樂活動不健康,言行舉止不注意等庸懶散的習(xí)氣的糾治力度。
四、辦法步驟
1、思想動員。按照上級統(tǒng)一要求,結(jié)合實際,進一步深入做好掀起“治庸問責(zé)”的思想發(fā)動工作,做到干部人人知曉、個個參與。一是組織一次學(xué)習(xí)動員。專題學(xué)習(xí)省紀(jì)委《關(guān)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能作用確保全省“治庸問責(zé)”工作順利開展的通知》(紀(jì)發(fā)[2012]39號)精神和縣紀(jì)委十二屆六次全會關(guān)于開展黨員干部作風(fēng)方面突出問題專項治理工作的部署和要求,同時將縣紀(jì)委文件《關(guān)于對全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)落實情況進行督辦檢查的通知》復(fù)印下發(fā)到到各股室、招投標(biāo)中心、各窗口,采取個人自學(xué)、大討論等方式,抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是召開一次民主生活會。要求機關(guān)各股室、各窗口單位工作人員全部參加,幫助黨員干部澄清模糊認(rèn)識,消除思想障礙,防止和克服厭倦情緒。三是開展一次集中大討論。圍繞如何轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高干部隊伍責(zé)任意識,提高干部隊伍工作執(zhí)行力開展的大討論。
2、自查整改。認(rèn)真開展自查自糾,抓好整改落實。一是簽訂一份承諾書。根據(jù)各自崗位,對照工作要求,作出公開承諾。二是認(rèn)真撰寫自查報告。每一名工作人員要針對“庸、懶、散”行為,認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是地進行自查,并撰寫自查報告。要在機關(guān)內(nèi)開展批評和自我批評活動,互幫互助,增進團結(jié),共同提高。三是著力抓好整改落實。針對工作中存在的問題,特別是工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題,制定整改方案,明確整改時限,落實整改措施。開展“掛牌上崗、亮牌服務(wù)”活動,自覺接受群眾監(jiān)督。四是推出一批典型。要通過開展自查整改,樹立一批能力強、作風(fēng)實、業(yè)績好、群眾認(rèn)可的正面典型,實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。
3、檢查追責(zé)。通過集中檢查、明察暗訪、群眾舉報等形式,發(fā)現(xiàn)和查實的有關(guān)問題,實行責(zé)任人問責(zé)。一是組織集中檢查。工作專班每月對各科室和窗口單位工作人員的工作任務(wù)落實情況,以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面的情況進行一次集中檢查,并通報情況。二是開展明察暗訪。每天對各科室和窗口工作人員進行查訪,記錄巡查情況,巡查結(jié)果定期公開,特別是窗口部門工作作風(fēng)情況、進行監(jiān)督檢查,檢查時要留存影像資料。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照縣紀(jì)委關(guān)于對全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)落實情況進行督辦檢查的有關(guān)要求和規(guī)定,對督促檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題,視責(zé)任人情節(jié)輕重和影響程度,分別給予誡勉談話、通報批評、建議單位處分等處理。對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位、責(zé)任不落實的窗口,予以通報批評,并協(xié)商主管部門處理。
4、建立機制。一是考核評價制度??陀^科學(xué)地考核評價工作人員的德能勤績廉,考核結(jié)果與評先推優(yōu)工作結(jié)合。二是建立培養(yǎng)成長制度。爭取組織部門、窗口單位支持,將窗口建成干部成長的搖籃,將優(yōu)秀干部派到窗口鍛煉成長,推薦優(yōu)秀的窗口工作人員入黨,提拔。三是溝通協(xié)調(diào)制度。完善窗口部門領(lǐng)導(dǎo)座班制,加強與窗口部門的溝通,協(xié)調(diào)解決問題,促進行政審批改革和窗口服務(wù)工作。四是日常教育制度。加強“學(xué)習(xí)型”窗口建設(shè),堅持以日常教育為主,按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。五是獎勤罰懶制度。深入開展評選紅旗窗口,服務(wù)標(biāo)兵、服務(wù)明星等活動。六是修訂完善機關(guān)的日常管理制度,用制度管人。
五、工作要求
1、廣泛宣傳發(fā)動。召開辦公會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹省、市、縣有關(guān)文件精神,結(jié)合實際制定“治庸問責(zé)”行動方案,深入宣傳發(fā)動,做到人人知曉、個個參與。充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、簡報、專欄、電子顯示屏等多種載體,深入宣傳“治庸問責(zé)”行動的舉措和成效,宣揚在優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面表現(xiàn)突出的個人。
2、堅持統(tǒng)籌兼顧。各窗口要把開展“治庸問責(zé)”行動與深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來,與創(chuàng)建省級文明縣城工作有機結(jié)合起來,與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有機結(jié)合起來,與全面完成縣委、縣政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)有機結(jié)合起來,確保“治庸問責(zé)”行動與其他工作“兩不誤、兩促進”。
3、健全長效機制。緊密結(jié)合“治庸問責(zé)”行動,建立完善崗位責(zé)任制、考核評價機制、獎勤罰懶機制,形成治理“庸、懶、散”的長效機制,促進全體工作人員去庸提質(zhì)提效提速,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。