導語：維護廣大職工農(nóng)民工權益方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實12月10日國務院常務會議關于“要確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放”的精神，做好年元旦、春節(jié)期間我區(qū)職工、農(nóng)民工工資清欠，切實維護好廣大職工、農(nóng)民工的合法權益，確保我區(qū)兩節(jié)期間社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)市人民政府辦公廳《關于做好年元旦春節(jié)期間職工、農(nóng)民工工資清欠工作的實施方案的通知》（府廳發(fā)號）文件精神，結合我區(qū)實際，特制定本工作方案。

一、目標任務

整頓規(guī)范建設市場秩序，解決建設領域拖欠工程款及非法掛靠、層層轉包等現(xiàn)象；對職工、農(nóng)民工投訴的拖欠工資清欠率達到100%，確保元旦春節(jié)期間無重大侵害勞動者權益事件發(fā)生；認真落實《市建設領域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》，完善工資保證金制度，加強工資保證金賬戶管理；健全農(nóng)民工工資發(fā)放的規(guī)范運作機制，強化工資支付監(jiān)控，防止產(chǎn)生新的拖欠現(xiàn)象，嚴厲打擊惡意欠薪逃匿的現(xiàn)象；依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理，完善農(nóng)民工公共就業(yè)服務體系，建立專項治理拖欠民工工資工作的長效管理機制。

二、組織領導

為確保年元旦春節(jié)期間職工、農(nóng)民工工資清欠工作順利開展并取得成效，區(qū)政府成立聯(lián)合清欠領導小組。

三、工作措施

1、集中辦公、聯(lián)合清欠

從年12月31日起至春節(jié)期間，區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)法院等五個部門各抽調(diào)一名工作人員在區(qū)人事勞動和社會保障局集中辦公，協(xié)調(diào)處理全區(qū)職工、農(nóng)民工工資清欠及相關問題。其他成員單位根據(jù)工作需要臨時抽調(diào)工作人員參與聯(lián)合清欠。

區(qū)聯(lián)合清欠辦各成員單位于年12月31日前將該項工作分管領導和工作人員名單及聯(lián)系電話報區(qū)聯(lián)合清欠辦公室。

2、全面排查、掌握情況

按照“早預防、早處置、早報告”原則，各成員單位要按行業(yè)管轄劃分和職能分工，深入企業(yè)一線開展維穩(wěn)和摸底調(diào)查工作，全面進行排查。區(qū)城建局、區(qū)市容局、區(qū)房管局等單位對所管在建工程項目進行認真清理，將工程項目地點、建設和施工單位名稱、地址、法人代表，項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話和工資發(fā)放情況等相關資料建立臺帳，于年12月31日前報區(qū)聯(lián)合清欠辦公室。區(qū)聯(lián)合清欠辦要組織力量對各在建工程項目進行一次專項的全面排查，并與用工單位負責人保持聯(lián)系，督促其自覺主動發(fā)放農(nóng)民工工資，嚴防群體上訪事件發(fā)生。

3、暢通投訴渠道、化解矛盾

各部門要開辟農(nóng)民工維權“綠色通道”，解決勞資糾紛，切實維護職工、農(nóng)民工的合法權益。對群體性上訪案件要優(yōu)先安排解決。對不屬于拖欠工資范圍的，要認真做好安撫穩(wěn)定工作，并為投訴人通過其他合法渠道解決問題提供指導和幫助，決不能一推了之，生硬處理，防止激化矛盾釀成事端。同時，要做好信訪信息的收集、整理、分類、分流和上報工作。

4、嚴格執(zhí)法、維權維穩(wěn)

各職能部門要聯(lián)合查處在職工、農(nóng)民工工資清欠過程發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)施工、拖欠工程款、非法掛靠、違法分包、不訂勞動合同、惡意拖欠、攜款逃匿等各種不良行為，對涉及的相關單位和責任人依法予以處罰，尤其要加大力度嚴厲打擊惡意欠薪和欠薪逃匿的企業(yè)主。確保農(nóng)民工合法權益，確保社會和諧穩(wěn)定。

5、建立應急預案、落實應急資金

各部門要針對可能出現(xiàn)的群體性欠薪上訪事件建立應急預案。區(qū)財政負責建立完善欠薪應急保障資金制度，區(qū)政府設立應急保障專項資金，資金專戶設在區(qū)財政局。對企業(yè)破產(chǎn)、倒閉無力支付職工、農(nóng)民工工資或業(yè)主逃匿產(chǎn)生的欠薪，必要時啟動應急機制。

四、長效管理

1、嚴格執(zhí)行保障農(nóng)民工工資發(fā)放公示制。凡使用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲賓館等用人單位，須在農(nóng)民工工作場所公布工資發(fā)放日期和追欠工資的維權熱線電話。

2、建立拖欠職工、農(nóng)民工工資預警信息監(jiān)測點。充分發(fā)揮區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理平臺，在各社區(qū)勞動保障監(jiān)察點建立“拖欠職工、農(nóng)民工工資預警信息監(jiān)測點”，及時了解、發(fā)現(xiàn)和解決欠薪問題。

3、全面落實用工單位與農(nóng)民工的勞動合同制。按照《勞動合同法》規(guī)定，凡使用農(nóng)民工的，必須由具有用工主體資格的單位直接與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并報勞動保障行政管理部門備案。

4、嚴格執(zhí)行失信懲誡。凡拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的工程項目，建設行政主管部門不予辦理竣工驗收。區(qū)有關部門將對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)、單位進行處罰，并通過新聞媒體進行曝光。

五、工作要求

1、認識到位。全區(qū)各有關部門要高度重視國際金融危機對職工、農(nóng)民工就業(yè)的影響，把職工、農(nóng)民工工資清欠工作當作保障社會穩(wěn)定、關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，要嚴格落實本方案各項工作措施，確保目標任務的實現(xiàn)。

2、人員到位。各部門要積極配合區(qū)聯(lián)合清欠辦公室開展工作，各單位抽調(diào)集中辦公的人員要在年12月31日到位，集中辦公期間原則上原單位不再安排其它工作。

3、責任到位。按照“誰主管誰負責、誰不作為誰負責”的原則開展工作。按照“屬地管理”原則，桃花鎮(zhèn)、各街辦、朝陽農(nóng)場對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生職工、農(nóng)民工因欠薪而引發(fā)的重大突發(fā)事件要及時通報信息，區(qū)聯(lián)合清欠辦人員要在第一時間趕到現(xiàn)場進行處置。對涉及工資問題的投訴案件要及時處理。對上級轉辦的案件要及時處理和反饋結果。區(qū)監(jiān)察部門負責對區(qū)各有關部門履職情況進行督促檢查，對在清欠職工、農(nóng)民工工資工作中落實不力、推諉扯皮的，將嚴肅追究有關領導的責任。

4、保障到位。區(qū)人勞局作為職工、農(nóng)民工工資清欠的牽頭單位，負責落實清欠辦公室辦公場地、必要的辦公設施和車輛，并與區(qū)各相關部門研究制定聯(lián)合辦公相關制度，保障聯(lián)合辦公機制高效運轉。區(qū)財政負責安排專項經(jīng)費用于聯(lián)合清欠工作，保障聯(lián)合清欠工作正常開展。