庫區(qū)網(wǎng)箱拆除實施方案
時間:2022-03-20 03:48:00
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為認真貫徹《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國航道管理條例》以及國務(wù)院三建委關(guān)于水庫漁業(yè)管理有關(guān)規(guī)定和縣政府專題辦公會議精神,切實做好全縣庫區(qū)網(wǎng)箱拆除工作,確保長江航道安全和庫區(qū)生態(tài)安全,特制定此工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實《中華人民共和國漁業(yè)法》等國家法律法規(guī),對庫區(qū)網(wǎng)箱(攔網(wǎng))進行集中統(tǒng)一拆除,規(guī)范漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序,保障通航安全和長江水質(zhì)安全。
二、拆除范圍
水庫秭歸水域范圍內(nèi)的所有網(wǎng)箱、攔網(wǎng)。
三、拆除時間
2012年9月18日至10月31日。
四、工作步驟
(一)組織準備階段(9月1日至18日):一是成立縣網(wǎng)箱(攔網(wǎng))拆除工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h委、縣政府成立庫區(qū)網(wǎng)箱拆除工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記肖高沛任組長,縣委常委、常務(wù)副縣長熊相軍,縣委常委、縣政法委書記、縣公安局局長賈立,副縣長,縣政協(xié)副主席王大生為副組長,縣委辦、縣紀委(監(jiān)察局)、縣委宣傳部、縣政法委、縣法院、縣檢察院、縣委農(nóng)辦、縣政府辦、縣法制辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣移民局、縣財政局、縣公安局、縣交通局、縣國土資源局、縣勞動和社會保障局、縣水務(wù)局、縣信訪局、縣廣電局、環(huán)保局、縣物價局、縣港航監(jiān)督管理局和長航公安分局秭歸派出所等單位和部門主要負責(zé)人為成員,全面負責(zé)網(wǎng)箱(攔網(wǎng))拆除組織實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在縣農(nóng)業(yè)局辦公,由縣農(nóng)業(yè)局局長董勁峰任辦公室主任。成立網(wǎng)箱拆除現(xiàn)場指揮部,由副縣長鄭禮昌任指揮長,指揮部下設(shè)三個督導(dǎo)組,督導(dǎo)組工作人員從縣直相關(guān)部門抽調(diào)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱、攔網(wǎng)拆除工作。二是制定實施方案。根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定切實可行的工作方案,指導(dǎo)全縣網(wǎng)箱、攔網(wǎng)拆除工作。三是開展宣傳發(fā)動??h人民政府通告,召開全縣網(wǎng)箱、攔網(wǎng)拆除動員大會,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳網(wǎng)箱、攔網(wǎng)拆除的重要意義、方法措施、補償標準等事項,為拆除工作的順利進行營造聲勢。
(二)實物核查階段(9月19日至9月25日):對全縣水庫水域范圍內(nèi)的網(wǎng)箱、攔網(wǎng)進行全面調(diào)查、登記、簽字核準,填寫《秭歸縣庫區(qū)網(wǎng)箱(攔網(wǎng))調(diào)查登記表》,攝制音像檔案資料。
(三)網(wǎng)箱拆除階段(9月26日至10月25日):按照工作方案,在縣督導(dǎo)組的直接指導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,具體組織實施。主要工作是簽訂《網(wǎng)箱拆除收購合同》,逐戶制定網(wǎng)箱拆除辦法措施和時間表,動員組織幫助漁民處理網(wǎng)箱水產(chǎn)品,拆除收儲網(wǎng)箱、攔網(wǎng)設(shè)施材料。
(四)總結(jié)驗收階段(10月26日至10月31日):由縣督導(dǎo)組負責(zé)組織現(xiàn)場檢查驗收工作,對驗收合格的,簽發(fā)《檢查驗收單》;對未完全拆除檢查驗收不合格的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織力量強行拆除。對按時按要求拆除的,及時兌現(xiàn)補償。檢查驗收結(jié)束后,形成書面總結(jié),報告縣政府。
五、網(wǎng)箱、攔網(wǎng)補償辦法
(一)補償對象:在2012年10月25日前拆除、驗收合格的網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶及攔網(wǎng)所有者。未按時按要求拆除,由工作專班強行拆除的,網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶和攔網(wǎng)所有者不予兌現(xiàn)補償資金。
(二)補償標準:根據(jù)網(wǎng)箱、攔網(wǎng)類別及水產(chǎn)品數(shù)量,確定具體補償標準,經(jīng)縣政府審批后另行。
(三)補償網(wǎng)箱、攔網(wǎng)的認定:
網(wǎng)箱分標準網(wǎng)箱、簡易網(wǎng)箱、養(yǎng)殖箱和空箱四種,其中標準網(wǎng)箱是指由浮桶4個(鐵質(zhì)、塑料、泡沫均可)、鋼管4根、網(wǎng)衣1套、跳板4塊并通過各種扣件12套組成的網(wǎng)箱;簡易網(wǎng)箱是指標準網(wǎng)箱以外其它形式的網(wǎng)箱;養(yǎng)殖箱是指網(wǎng)箱內(nèi)存有水產(chǎn)品的箱體;空箱是指箱內(nèi)無水產(chǎn)品的箱體。
攔網(wǎng),全縣僅有蘭陵溪索橋下一部攔網(wǎng)。
(四)補償兌付辦法:
根據(jù)《網(wǎng)箱調(diào)查登記表》、《網(wǎng)箱拆除收購合同》、《網(wǎng)箱拆除驗收單》計算補償金額,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位張榜公示,公示無誤后,由縣財政部門將補償資金直接匯入漁民個人帳戶。
六、工作機構(gòu)及職責(zé)
(一)縣網(wǎng)箱拆除現(xiàn)場指揮部:
指揮長:
副指揮長:
成員:相關(guān)部門負責(zé)人為成員。
職責(zé):全面負責(zé)全縣網(wǎng)箱、攔網(wǎng)拆除的綜合協(xié)調(diào)、組織實施、檢查督辦、驗收兌現(xiàn)等工作。
(二)茅坪九畹溪督導(dǎo)組:
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):負責(zé)協(xié)調(diào)茅坪鎮(zhèn)、鎮(zhèn)范圍的網(wǎng)箱、攔網(wǎng)的實物調(diào)查、督辦拆除、驗收兌現(xiàn)等工作。
(三)郭家壩沙鎮(zhèn)溪屈原督導(dǎo)組:
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):負責(zé)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的網(wǎng)箱、攔網(wǎng)的實物調(diào)查、督辦拆除、驗收兌現(xiàn)等工作。
(四)歸州水田壩泄灘督導(dǎo)組:
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):
七、相關(guān)要求
(一)網(wǎng)箱(攔網(wǎng))拆除工作按照屬地管理原則,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)箱、攔網(wǎng)拆除工作,該項工作作為2012年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核內(nèi)容之一。網(wǎng)箱、攔網(wǎng)拆除工作要按照分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專班—制定實施方案—入戶實物核實簽字—分鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示—專班統(tǒng)一拆除網(wǎng)箱—縣鄉(xiāng)專班驗收兌現(xiàn)到戶的工作程序進行。
(二)所有被抽調(diào)人員在拆除期間實行集中辦公,工作與原單位脫鉤。網(wǎng)箱(攔網(wǎng))拆除工作不結(jié)束,專班不撤,人員不散。長航公安秭歸水上派出所、縣港航監(jiān)督管理局、縣漁政站三個單位的執(zhí)法船只在此期間由縣網(wǎng)箱拆除指揮部集中調(diào)度使用。
(三)除遷移本縣范圍外,其它的網(wǎng)箱拆除工作必須由各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班統(tǒng)一拆除,網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶不得自行拆除,以確保拆除安全。
(四)對享受補償并由政府集中拆除的網(wǎng)箱、攔網(wǎng)及逾期由政府強行拆除的網(wǎng)箱物件,全部上繳縣漁政船檢港監(jiān)管理站登記后按程序統(tǒng)一處理。
(五)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按時上報漁民網(wǎng)箱補償實物簽字名冊。縣移民局要在2012年9月30日前向國務(wù)院三建委上報漁民補償花名冊及相關(guān)材料。
(六)加強后期管理。相關(guān)職能部門進一步明確職責(zé)與管轄水域,加強水上巡視,一旦非法養(yǎng)殖,及時予以拆除并依法依規(guī)處理。