全縣兩非整治工作方案

時間:2022-03-20 02:41:00

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為有效治理非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為(簡稱“兩非”),使全縣出生人口性別比保持在正常值內(nèi),經(jīng)縣人民政府同意,我縣將于8月、9月在全縣范圍內(nèi)集中開展“兩非”專項整治活動,方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》、《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》(省政府218號令)等法律法規(guī),對利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為開展集中整治,以整治促規(guī)范,綜合治理全縣出生人口性別比偏高的問題,為全縣經(jīng)濟與社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、專項整治活動內(nèi)容

(一)廣泛開展人口和計劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳。

(二)對各級人口和計生行政管理部門、相關(guān)從業(yè)機構(gòu)及人員落實“兩非”管理制度、工作程序和責(zé)任措施等情況進行全面檢查;進一步規(guī)范計劃生育各技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的孕情管理、B超管理、人流和引產(chǎn)以及終止妊娠藥品等管理;健全和完善綜合治理出生人口性別比偏高的長效管理機制。

(三)依法從嚴(yán)查處“兩非”行為。

三、專項整治工作重點

(一)重點地區(qū)。出生人口性別比偏高、基礎(chǔ)工作較差、舉報線索多、問題突出的地區(qū),尤其是縣際周邊地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位。

(二)重點單位。各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu),醫(yī)療保健服務(wù)機構(gòu),個體診所,藥品批發(fā)及零售企業(yè)等。

(三)重點對象。利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的;個體診所、非法行醫(yī)者為他人實施胎兒性別鑒定的;未經(jīng)批準(zhǔn)為符合政策生育且懷孕在三個月以上的孕婦擅自施行終止妊娠手術(shù)的;使用各種藥物為孕婦終止妊娠的;介紹他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的;未經(jīng)批準(zhǔn)和非醫(yī)學(xué)需要私自為他人取宮內(nèi)節(jié)育器的。

四、專項整治工作步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(2012年7月底至8月3日)。

1、制訂《2012年全縣“兩非”專項整治活動方案》,召開會議部署專項整治工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門結(jié)合各自實際制定工作方案。

2、利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體,大力宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,營造“兩非”專項整治活動氛圍。

3、建立有獎舉報制度,面向社會公布舉報電話和舉報信箱。

(二)全面清理、自查自糾階段(2012年8月4日至8日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門對轄區(qū)和隸屬二級單位“兩非”管理情況進行全面清理,認(rèn)真開展自查自糾,形成專項整治自查報告,于8月12日前報縣人口和計劃生育局。報告的主要內(nèi)容為:

1、清查涉及胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的計劃生育技術(shù)服務(wù)單位,醫(yī)療保健機構(gòu)、藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)情況。

2、清查本地居民在年月到2012年7月期內(nèi)全部孕情的中止、在孕和已辦證再生育待孕的情況。

3、相關(guān)單位的“兩非”管理工作情況,相關(guān)部門和單位報送出生人口性別比管理工作總結(jié)的情況。

4、自查自糾和案件查處情況。

(三)重點檢查、依法查處階段(2012年8月9日至8月25日)。

對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門及重點單位“兩非”專項整治工作進行檢查,依法從嚴(yán)查處“兩非”案件。

1、檢查出生人口性別比管理工作情況。

2、檢查孕情管理和“兩非”管理工作情況。調(diào)閱各級各類計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、個體診所2011年10月至2012年7月期內(nèi)的B超檢查、人流、引產(chǎn)登記簿及相關(guān)病歷檔案;調(diào)查終止妊娠藥品銷售市場,看是否有違規(guī)經(jīng)營的情況。

3、檢查“兩非”案件立案處理情況。各地、各有關(guān)部門根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報,認(rèn)真進行調(diào)查取證,符合立案條件的一律立案查處,并嚴(yán)格按程序進行責(zé)任追究。

(四)總結(jié)評估、建章立制階段(2012年8月26日至9月底)。

對“兩非”專項整治活動進行認(rèn)真總結(jié),對暴露的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)進行認(rèn)真梳理,進一步建立和完善各項管理制度。

五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

專項整治活動在縣“兩非”專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣人口和計劃生育局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),組建工作專班,按全縣總體方案要求,結(jié)合各自實際精心組織,扎實開展“兩非”專項整治工作,務(wù)求取得實效。相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,要加強縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的區(qū)域協(xié)作,形成整治工作合力。要依法從嚴(yán)查處“兩非”案件,對有案不查、查而不處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)追究責(zé)任。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門開展“兩非”專項整治工作情況納入人口和計劃生育年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對專項整治工作效果差、整改不力、造成不良影響的,嚴(yán)格實行“一票否決”。