國(guó)稅機(jī)關(guān)文化機(jī)制指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-03-19 09:47:00

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國(guó)稅機(jī)關(guān)文化機(jī)制指導(dǎo)方案

按照省局“兩個(gè)深化、兩個(gè)完善、兩個(gè)架構(gòu)”的六個(gè)體系建設(shè)總體思路,為深入貫徹落實(shí)《省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于完善國(guó)稅文化體系進(jìn)一步深化國(guó)稅文化建設(shè)的意見》,加快構(gòu)建和完善具有特色的國(guó)稅文化體系,不斷推動(dòng)國(guó)稅文化體系建設(shè)深入、持續(xù)開展。根據(jù)《市國(guó)稅局十二五時(shí)期國(guó)稅文化體系建設(shè)工作規(guī)劃》,結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際,現(xiàn)制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省局“兩個(gè)深化、兩個(gè)完善、兩個(gè)架構(gòu)”的“六個(gè)體系”建設(shè)總體要求,按照一體(以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為載體)、兩翼(以信息化和制度機(jī)制為兩翼)、三個(gè)支撐(品牌建設(shè)、文化活動(dòng)、激勵(lì)考核);縱橫推進(jìn)(按照理念、制度、機(jī)制、措施、形態(tài)等縱向構(gòu)建完善體系;實(shí)現(xiàn)政治、業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理和生活四個(gè)方面文化橫向覆蓋)的總體思路,以體系化建設(shè)的工作思維和工作方法,不斷鞏固和完善全市國(guó)稅文化體系建設(shè),努力提高隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范干部行為、激發(fā)內(nèi)部活力、營(yíng)造和諧環(huán)境、促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)、樹立優(yōu)良形象,為國(guó)稅事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展提供強(qiáng)大的精神支撐、動(dòng)力源泉和人才保障。

本著“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、同步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé),層層推進(jìn)”的工作方針,進(jìn)一步明確市局、區(qū)(縣)局、基層分局的工作任務(wù)。

市局任務(wù):積極貫徹省局各項(xiàng)部署要求,明確各部門職責(zé),指導(dǎo)各區(qū)縣局全面落實(shí)國(guó)稅文化體系各項(xiàng)內(nèi)容,制定中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,創(chuàng)建、宣傳、推廣全市國(guó)稅文化品牌,扎實(shí)推進(jìn)全市國(guó)稅文化體系建設(shè)。充分發(fā)揮文化的教育引領(lǐng)作用,促使全市各單位和廣大國(guó)稅干部以體系化的眼光看待工作,以體系化的思維落實(shí)工作,以體系化的方法推動(dòng)工作。建立科學(xué)、完善、量化的考評(píng)體系;建立市局機(jī)關(guān)文化體系建設(shè)模型;樹立區(qū)縣局、基層分局典型,總結(jié)推廣其經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全市體系建設(shè)工作的整體推進(jìn)和提升。

區(qū)縣局任務(wù):嚴(yán)格貫徹省、市局各項(xiàng)部署要求,明確目標(biāo)職責(zé),強(qiáng)化措施,制定工作方案,開展具體活動(dòng),全面落實(shí)國(guó)稅文化體系各項(xiàng)內(nèi)容。宣傳使用全市國(guó)稅文化品牌。發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造性地開展“一局一品”活動(dòng),突出抓好特色項(xiàng)目和工作亮點(diǎn)。探索分別建立區(qū)縣局和基層分局文化體系建設(shè)模型,并努力實(shí)現(xiàn)信息化、系統(tǒng)化,不斷豐富和完善國(guó)稅文化體系。努力探索各種有效形式和途徑,堅(jiān)持用文化的力量來(lái)提升干部素質(zhì)、規(guī)范干部行為、提高工作質(zhì)效、促進(jìn)征納和諧、樹立良好形象。

基層分局任務(wù):嚴(yán)格貫徹上級(jí)各項(xiàng)部署要求,明確建設(shè)目標(biāo)和崗位職責(zé),全面落實(shí)國(guó)稅文化體系各項(xiàng)內(nèi)容。大力宣傳使用全市國(guó)稅文化品牌。作為國(guó)稅工作的前沿陣地,探索實(shí)施多種有效形式和途徑,努力把各項(xiàng)文化理念和品牌內(nèi)涵貫穿于執(zhí)法、服務(wù)、管理、教育等工作、生活的全過(guò)程。定期向上級(jí)反饋基層干部職工的文化需求和思想動(dòng)態(tài),不斷增強(qiáng)國(guó)稅文化在教育引領(lǐng)、人文關(guān)懷、正面激勵(lì)、典型帶動(dòng)等方面的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、工作安排和方法步驟

根據(jù)《省國(guó)稅局國(guó)稅文化體系總體框架》的內(nèi)容和要求,按照“三年打基礎(chǔ)、五年上水平”的工作目標(biāo),每年確立國(guó)稅文化體系建設(shè)的工作重點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)理念、制度、機(jī)制、措施、形態(tài)等方面建設(shè),根據(jù)各自工作實(shí)際和內(nèi)外部條件,逐步構(gòu)建和完善市局機(jī)關(guān)、區(qū)(縣)局機(jī)關(guān)和基層分局的國(guó)稅文化體系,形成各具特色的文化成果和文化形象,推動(dòng)全市國(guó)稅文化體系建設(shè)持續(xù)深入開展。

(一)再教育、再動(dòng)員階段(6月1日-6月30日)

1、學(xué)習(xí)教育、全面發(fā)動(dòng)。各級(jí)要組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕14號(hào))、《省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于完善國(guó)稅文化體系進(jìn)一步深化國(guó)稅文化建設(shè)的意見》(魯國(guó)稅發(fā)〔2010〕177號(hào))、《市國(guó)稅局十二五時(shí)期國(guó)稅文化體系建設(shè)工作規(guī)劃》(淄國(guó)稅辦發(fā)〔2010〕9號(hào))等文件,組織宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確開展國(guó)稅文化體系建設(shè)的目的意義、指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、方法步驟和基本要求,增強(qiáng)廣大干部職工自覺參與國(guó)稅文化體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,確保國(guó)稅文化體系建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開展。

2、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任。各級(jí)要成立國(guó)稅文化體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)國(guó)稅文化體系工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施,要逐一明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任。要結(jié)合自身實(shí)際,研究制訂國(guó)稅文化體系建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施方案,把國(guó)稅文化體系建設(shè)的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、落實(shí)時(shí)限,逐一分解到每一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,明確牽頭部門和配合部門,形成整體推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的工作格局。

3、宣傳造勢(shì)、營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、專欄等形式,做好國(guó)稅文化體系建設(shè)的宣傳、交流工作,大力開展宣傳造勢(shì),營(yíng)造濃厚的工作氛圍。要本著“面向國(guó)稅干部、面向稅收工作”的工作原則,以“解決實(shí)際問(wèn)題、提高干部素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力、促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)”為目標(biāo),深入開展工作調(diào)研,廣泛征求意見建議,全面了解掌握干部職工的文化需求和關(guān)注點(diǎn),堅(jiān)持虛功實(shí)做、務(wù)求實(shí)效,進(jìn)一步提高國(guó)稅文化體系建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。

(二)再完善、再提升階段(7月1日-9月30日)

1、加強(qiáng)理念引導(dǎo)。一要廣泛開展理念宣講教育。將各級(jí)文化理念作為日常學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)的重要內(nèi)容,采取專家講座、巡回宣講、專題學(xué)習(xí)、演講征文比賽、知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽、文體活動(dòng)等有效形式,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)文化理念和品牌內(nèi)涵的宣講、教育和灌輸,促使干部職工做到正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、入腦入心。二要做好理念宣傳展示。在辦公、辦稅場(chǎng)所顯要位置,展示“忠誠(chéng)、法治、盡責(zé)、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”的國(guó)稅核心價(jià)值觀和國(guó)稅文化品牌標(biāo)識(shí)。充分利用文化展室、文化長(zhǎng)廊、文化展板、宣傳欄、內(nèi)外網(wǎng)站等載體,大力宣傳展示《國(guó)稅文化理念體系》、《國(guó)稅行為準(zhǔn)則體系》和國(guó)稅文化品牌。展示內(nèi)容要統(tǒng)一內(nèi)容、規(guī)格和式樣,統(tǒng)一制作、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格。三要抓好理念貫徹落實(shí)。通過(guò)多種形式和途徑,全面貫徹省局《兩個(gè)體系》各項(xiàng)內(nèi)容。切實(shí)把各項(xiàng)文化理念和行為準(zhǔn)則,作為制度制定、機(jī)制建立、措施運(yùn)用、形態(tài)展示等工作的精神指導(dǎo),作為干部職工執(zhí)法、服務(wù)、管理、學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),真正起到激勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范、約束的良好效果。對(duì)《兩個(gè)體系》中已有的內(nèi)容,各單位原則上不再重復(fù)制定??山Y(jié)合實(shí)際需要,對(duì)其進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充,有效提煉出能夠體現(xiàn)本單位地域特色、獨(dú)特審美意識(shí)和價(jià)值取向的文化理念、名言警句和文化口號(hào)等,強(qiáng)化宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的認(rèn)同感和遵從度。

2、完善制度體系。要重視和加強(qiáng)國(guó)稅文化制度建設(shè),采取集成、補(bǔ)充、細(xì)化、調(diào)整、創(chuàng)建的方法,建立一整套合法規(guī)范、科學(xué)合理、便于操作的國(guó)稅文化建設(shè)工作制度體系。要嚴(yán)格按照省局意見要求,對(duì)總局、省局、市局以及本單位現(xiàn)行的思想政治工作、干部教育培訓(xùn)、精神文明創(chuàng)建、國(guó)稅文化建設(shè)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、黨的建設(shè)、工青團(tuán)婦工作、考核激勵(lì)等制度,進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié),并匯集成冊(cè)。對(duì)上級(jí)暫未制定的制度,要立足實(shí)際,大膽探索,按照“創(chuàng)建—試行—完善—推廣”的工作步驟,成熟一個(gè),推廣一個(gè),并及時(shí)向市局做好總結(jié)和匯報(bào)。對(duì)上級(jí)制定的符合基層實(shí)際、具有指導(dǎo)性但內(nèi)容不夠具體明確的制度,要結(jié)合實(shí)際予以細(xì)化完善,制定出臺(tái)本單位的制度,作為有效補(bǔ)充。對(duì)符合基層實(shí)際、內(nèi)容具體明確、可操作性強(qiáng)的制度,要積極采取有效措施,認(rèn)真組織實(shí)施,確保各項(xiàng)制度真正落實(shí)到位。要重點(diǎn)做好制度與措施的轉(zhuǎn)化工作,將制度與措施固化、嵌入到信息系統(tǒng)中,提高制度執(zhí)行力,確保工作效果。

3、健全工作機(jī)制。要以“班子引領(lǐng)、機(jī)關(guān)帶動(dòng)、全員參與”為目標(biāo),建立上下聯(lián)動(dòng)、合力推動(dòng)國(guó)稅文化體系建設(shè)的有效工作機(jī)制。各級(jí)班子和主管部門要定期研究制定工作方案和措施,積極探索行之有效的活動(dòng)載體和工作方法。要在人、財(cái)、物等各個(gè)方面,加大對(duì)國(guó)稅文化體系建設(shè)的保障力度,把所需正常費(fèi)用列入年度預(yù)算,保證各項(xiàng)工作順利開展。要制定相應(yīng)的工作考核制度,建立考核評(píng)價(jià)體系,突出考核重點(diǎn),改進(jìn)考評(píng)方式,設(shè)定考評(píng)指標(biāo),細(xì)化考評(píng)項(xiàng)目、量化考評(píng)分值。要加大考核力度,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和過(guò)錯(cuò)追究,確保國(guó)稅文化體系建設(shè)扎實(shí)開展、持續(xù)推進(jìn)。

4、強(qiáng)化典型示范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“機(jī)關(guān)做基層表率、領(lǐng)導(dǎo)做群眾表率”主題實(shí)踐活動(dòng),帶頭推動(dòng)國(guó)稅文化體系建設(shè),提高自身素質(zhì)、維護(hù)自身形象,規(guī)范自身言行,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用,從而影響團(tuán)隊(duì)、帶動(dòng)部屬、推動(dòng)工作。各單位要堅(jiān)持典型引路、典型帶動(dòng)的工作方法,以爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)集體為抓手,結(jié)合全市國(guó)稅系統(tǒng)“十佳標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)和《國(guó)稅風(fēng)采錄》的修訂工作,大力開展“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流、樹形象”活動(dòng),積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳各類典型集體和典型個(gè)人,總結(jié)提煉其經(jīng)驗(yàn)事跡,并結(jié)集成冊(cè)予以宣傳推廣。堅(jiān)持用身邊人、身邊事來(lái)教育鼓舞國(guó)稅干部,充分發(fā)揮各類典型的示范、帶動(dòng)和輻射作用,在干部職工中牢固樹立“先進(jìn)并不遙遠(yuǎn)、典型就在身邊”的思想意識(shí),在單位內(nèi)部營(yíng)造“學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、你追我趕、奮力爭(zhēng)先”的良好氛圍。要結(jié)合市局《精神文明創(chuàng)建信息管理系統(tǒng)》的開發(fā)應(yīng)用,認(rèn)真抓好對(duì)本單位各類先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的總結(jié)梳理、信息搜集和日常管理,不斷提高全市國(guó)稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建的層次和水平。

5、豐富文化載體。要本著立足需求、因地制宜、量入為出、務(wù)求實(shí)效的原則,創(chuàng)建必要的文化設(shè)施條件和文化環(huán)境,逐步建設(shè)和完善文化展室、榮譽(yù)陳列室、黨團(tuán)活動(dòng)室、稅史展室等文化展示場(chǎng)所。有條件的單位可建立紅色教育、職業(yè)道德教育和廉政警示教育基地,不斷加強(qiáng)本單位的思想教育主陣地建設(shè)。要結(jié)合設(shè)立文化長(zhǎng)廊、文化展板、文化廣場(chǎng)等載體,懸掛核心價(jià)值理念宣傳標(biāo)語(yǔ)、文化標(biāo)識(shí)、名言警句及干部職工的原創(chuàng)作品,編輯文化手冊(cè),印制桌牌書簽,設(shè)置文化屏保,開發(fā)專題網(wǎng)頁(yè),使廣大干部職工在潛移默化中受到教育和熏陶。要根據(jù)自身辦公場(chǎng)所的環(huán)境條件,適當(dāng)加大投入,建立圖書室、閱覽室、健身房、活動(dòng)室、棋牌室等活動(dòng)場(chǎng)所,配置必要的文體設(shè)施和器材,充實(shí)典藏書籍,改善內(nèi)部環(huán)境,定期向單位干部職工開放,不斷滿足其業(yè)余文化生活需求。努力改善干部職工的工作、學(xué)習(xí)、生活條件,綠化、亮化、美化辦公、生活環(huán)境,改善干部職工休息、就餐條件,營(yíng)造放心、舒心的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

6、開展文化活動(dòng)。各單位要以“促進(jìn)稅收工作開展、豐富干部職工生活、提高隊(duì)伍凝聚力”為目的,積極開展體現(xiàn)國(guó)稅特色、形式靈活多樣、內(nèi)容健康向上的群眾性文體活動(dòng),做到“年年有計(jì)劃、經(jīng)常有活動(dòng)、人人都參與、事后有總結(jié)”,使各項(xiàng)文體活動(dòng)實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)?;?。要利用“元旦”、“春節(jié)”、“三八婦女節(jié)”、“五一勞動(dòng)節(jié)”、“七一建黨節(jié)”、“八一建軍節(jié)”、“十一國(guó)慶節(jié)”等法定節(jié)日,組織開展球類比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出、書法繪畫攝影比賽等文體活動(dòng),緩解工作壓力,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。要鼓勵(lì)干部職工成立各類興趣小組,有選擇地組建書法、繪畫、攝影、羽毛球、乒乓球、騎行隊(duì)、太極拳等文藝、體育業(yè)余團(tuán)體,支持其定期開展各類文體活動(dòng),為干部職工增進(jìn)交流、展示才華創(chuàng)造條件。要建立鼓勵(lì)業(yè)余文藝創(chuàng)作的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制,積極發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)單位內(nèi)部的文化特長(zhǎng)人才,支持其開展業(yè)余文藝創(chuàng)作,精心打造一批富有國(guó)稅特色,具有一定思想性、藝術(shù)性的文藝精品。要通過(guò)市局文化宣傳期刊、國(guó)稅文化體系建設(shè)專題網(wǎng)頁(yè)、內(nèi)外部宣傳媒體等途徑,突出宣傳和展示本單位在執(zhí)法服務(wù)、廉潔勤政、無(wú)私奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新等方面的各類典型集體和典型個(gè)人,塑造國(guó)稅形象,擴(kuò)大社會(huì)影響。

7、深化學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建。各單位要以爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為核心,努力帶動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型科室(分局)、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型個(gè)人、學(xué)習(xí)型家庭等活動(dòng)的深入開展,牢固樹立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的思想觀念,著力提高干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和實(shí)踐力。要按照市局相關(guān)意見和要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定中長(zhǎng)期創(chuàng)建規(guī)劃和年度創(chuàng)建方案,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化落實(shí)措施。要把學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)作為全市國(guó)稅文化體系建設(shè)的重要載體,作為國(guó)稅系統(tǒng)的特色工作項(xiàng)目,按照“學(xué)習(xí)+激勵(lì)”的工作思路,認(rèn)真抓好干部教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè),努力提高干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力,不斷更新學(xué)習(xí)、管理理念,改進(jìn)內(nèi)部管理模式,激發(fā)隊(duì)伍活力。要按照市局《十二五時(shí)期干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的目標(biāo)和要求,積極創(chuàng)新培訓(xùn)方法、豐富教育內(nèi)容,采取在崗學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、在線輔導(dǎo)、案例教學(xué)等形式,實(shí)施專業(yè)化、差別化、特色化培訓(xùn),做到因人施訓(xùn)、因才施教。要突出加強(qiáng)“六員”崗位人員和計(jì)算機(jī)管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),定期開展技能競(jìng)賽比武活動(dòng),在單位內(nèi)部營(yíng)造“學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)技能、爭(zhēng)能手”的濃厚氛圍。要依托省局在線教育系統(tǒng),定期開展“每日一題、每月一測(cè)、每季一考”等學(xué)習(xí)考試活動(dòng),促進(jìn)干部職工的日常學(xué)習(xí)和積累;利用遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng),開辦“國(guó)稅大講堂”,定期邀請(qǐng)專兼職教師進(jìn)行網(wǎng)上授課,豐富教育形式,實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享。要采取靈活的形式,變書本學(xué)習(xí)、課堂教學(xué)為實(shí)踐鍛煉,有條件的單位可以建立實(shí)踐基地和模擬教室,不斷提高干部職工的實(shí)戰(zhàn)能力。

8、突出特色項(xiàng)目。各單位要積極落實(shí)省局“一局一品”活動(dòng)的意見和要求,在抓好國(guó)稅文化品牌和文化標(biāo)識(shí)的宣傳、教育和使用的基礎(chǔ)上,結(jié)合單位特點(diǎn)、地域優(yōu)勢(shì)和文化資源,集中開展1-2項(xiàng)能夠體現(xiàn)自身特有文化理念、審美意識(shí)和價(jià)值取向的特色項(xiàng)目和特色活動(dòng),不斷提升國(guó)稅文化體系建設(shè)的層次和水平。要積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)文化成果,吸收其他部門和行業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和反思,深入研究、提煉、升華、實(shí)踐,大膽探索,勇于創(chuàng)新,不斷賦予國(guó)稅文化體系新的思想、新的內(nèi)容、新的形式和新的活力。要注重加強(qiáng)國(guó)稅文化品牌的宣傳教育力度,擴(kuò)大其知名度、美譽(yù)度和影響力,在辦公場(chǎng)所、公務(wù)用品、交通工具、宣傳物品等設(shè)施建設(shè)中,注重設(shè)置和印制國(guó)稅文化品牌標(biāo)識(shí),對(duì)內(nèi)營(yíng)造良好的文化氛圍,對(duì)外樹立鮮明的國(guó)稅形象。

9、抓好工作結(jié)合。國(guó)稅文化體系是激勵(lì),是為其他五個(gè)體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持、精神支撐和文化保障,其建設(shè)成效最終要通過(guò)稅收征管體系和納稅服務(wù)體系來(lái)體現(xiàn)。要抓好與納稅服務(wù)體系的有效結(jié)合,堅(jiān)持用文化引領(lǐng)服務(wù),用服務(wù)體現(xiàn)文化。尤其在迎接下半年省局觀摩驗(yàn)收活動(dòng)籌備工作中,要通盤考慮、注重結(jié)合,統(tǒng)籌展示、確保實(shí)效。通過(guò)“十佳服務(wù)明星”評(píng)選、服務(wù)質(zhì)量和技能競(jìng)賽、納稅人滿意度評(píng)價(jià)、優(yōu)化納稅服務(wù)月等具體的文化活動(dòng)形式,有效提升納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率,促進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)的整體推進(jìn)。通過(guò)“征管質(zhì)量拉力賽”、“十佳稅收管理員評(píng)比”、“征管技能競(jìng)賽”、“六員”崗位能手評(píng)選等活動(dòng)載體,不斷提高征管質(zhì)效,促進(jìn)征管體系的深化完善。通過(guò)廉政文化建設(shè)、廉政警示教育、職業(yè)道德教育等具體活動(dòng),不斷提高干部職工廉潔勤政意識(shí),促進(jìn)內(nèi)控預(yù)防體系深入推進(jìn)。通過(guò)拔尖人才培育計(jì)劃、專業(yè)人才提升工程、干部職業(yè)生涯規(guī)劃等具體活動(dòng),不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì),打造高素質(zhì)的專業(yè)化人才隊(duì)伍,促進(jìn)人力資源管理體系的加快建立。通過(guò)心理關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、談心活動(dòng)、文化需求調(diào)查等活動(dòng),減輕干部工作壓力,促進(jìn)單位內(nèi)部和諧;通過(guò)民主生活會(huì)、我為黨組獻(xiàn)一策等活動(dòng),鼓勵(lì)干部職工積極參與單位的決策和管理,促進(jìn)內(nèi)部行政管理體系的加快構(gòu)建。各單位要立足實(shí)際,開動(dòng)腦筋,不斷創(chuàng)新開展形式多樣的文化項(xiàng)目和活動(dòng),以文化的力量推動(dòng)體系建設(shè)工作的有效落實(shí),創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)工作,不斷促進(jìn)全市六個(gè)體系建設(shè)取得實(shí)效。

(三)總結(jié)展示、持續(xù)推進(jìn)階段(10月1日-10月15日)

1、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市局將組織人員開展經(jīng)常性的調(diào)研督導(dǎo)、實(shí)地檢查和明查暗訪活動(dòng),及時(shí)了解各單位國(guó)稅文化體系建設(shè)工作的開展情況、工作進(jìn)度和工作成效,協(xié)助解決國(guó)稅文化體系建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題和難點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)提煉工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)向市局做好匯報(bào)工作。對(duì)于其中指導(dǎo)作用強(qiáng)、具有典型性的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,市局將在全市予以推廣。要通過(guò)多種途徑和渠道,廣泛聽取、收集上級(jí)機(jī)關(guān)、單位干部職工和納稅人等多方面的意見建議,加強(qiáng)各單位之間的交流合作,促進(jìn)國(guó)稅文化體系建設(shè)水平的整體提升。

2、組織觀摩驗(yàn)收。市局將適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩,主要采取聽、看、問(wèn)、查、評(píng)等五種方式。聽的方面:匯報(bào)材料要求思路清醒、觀點(diǎn)明確、重點(diǎn)突出、措施扎實(shí)、成效明顯,既要反映本單位國(guó)稅文化體系建設(shè)的總體情況,又要突出特色亮點(diǎn)工作的主要做法,更要檢查上級(jí)各項(xiàng)要求是否真正落實(shí)到位、取得成效。匯報(bào)不拘形式,可以書面匯報(bào)或幻燈演示,時(shí)間控制在20分鐘以內(nèi)。看的方面:主要通過(guò)查閱相關(guān)文件資料,實(shí)地查看文化載體建設(shè)情況和特色文化項(xiàng)目展示。文化載體主要包括:文化展室、文化長(zhǎng)廊、文化書屋、文化展板、宣傳欄、文體活動(dòng)場(chǎng)所等。特色文化項(xiàng)目主要是本單位的特色項(xiàng)目和特色活動(dòng),可通過(guò)聲像或現(xiàn)場(chǎng)表演等靈活多樣的形式進(jìn)行展示。問(wèn)的方面:隨機(jī)詢問(wèn)基層人員對(duì)國(guó)稅文化體系建設(shè)的理解和認(rèn)識(shí),以及省局兩個(gè)《體系》的相關(guān)內(nèi)容。查的方面:隨機(jī)抽查機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)崗位、基層一線人員對(duì)自身崗位技能知識(shí)的掌握情況,現(xiàn)場(chǎng)查看崗位技能操作的熟練情況。評(píng)的方面:觀摩人員依據(jù)聽、看、問(wèn)、查的情況,對(duì)被觀摩單位的國(guó)稅文化體系建設(shè)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并提出指導(dǎo)意見。

3、持續(xù)完善提升。市局在觀摩檢查后,將根據(jù)各單位的工作開展情況和綜合考評(píng)情況,堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),把在國(guó)稅文化體系建設(shè)中工作扎實(shí)、措施有力、落實(shí)到位、成效顯著的1-2個(gè)區(qū)縣局和分局作為工作典型,并據(jù)此建立全市國(guó)稅文化體系建設(shè)的區(qū)縣局模型和基層分局模型,在全市予以推廣。各單位要根據(jù)市局的觀摩指導(dǎo)意見,結(jié)合典型單位的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步制定再落實(shí)、再完善、再提高的具體措施和辦法,按照“完善—提高—再完善—再提高”的動(dòng)態(tài)工作方法,深入扎實(shí)、持續(xù)推進(jìn)本單位的國(guó)稅文化體系建設(shè)。

三、工作要求

國(guó)稅文化體系建設(shè)是全市國(guó)稅系統(tǒng)“六個(gè)體系”建設(shè)的重要組成部分,是十二五時(shí)期各項(xiàng)國(guó)稅工作的重中之重。市局黨組對(duì)此高度重視,各單位務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌規(guī)劃,抓好落實(shí),確保國(guó)稅文化體系建設(shè)各項(xiàng)工作整體推進(jìn)、全面提升。

(一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和完善國(guó)稅文化體系、深化國(guó)稅文化建設(shè)的重要意義,把此項(xiàng)工作作為“一把手”工程,列入重要議事日程,精心籌劃,科學(xué)部署,合理安排,分工負(fù)責(zé),切實(shí)將各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省局、市局的意見、要求,搞好學(xué)習(xí)教育、提高思想認(rèn)識(shí)。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、精心實(shí)施。要按照省局、市局的要求和部署,制定完善國(guó)稅文化體系的工作規(guī)劃和實(shí)施方案,細(xì)化、分解任務(wù),并責(zé)任到人。要高度重視總結(jié)、創(chuàng)新和提高,每經(jīng)一個(gè)時(shí)期或階段,都要認(rèn)真總結(jié)反思,分析查找工作中的問(wèn)題和不足,提出完善提升的具體措施,推動(dòng)國(guó)稅文化體系建設(shè)深入持久地開展下去。

(三)認(rèn)真落實(shí),注重創(chuàng)新。各單位要按照集成、調(diào)整、細(xì)化、補(bǔ)充和創(chuàng)建等方法,進(jìn)一步鞏固、完善、提升國(guó)稅文化體系。要以求真務(wù)實(shí)、深入扎實(shí)的工作態(tài)度,因地制宜,積極探索,不斷創(chuàng)新和發(fā)展國(guó)稅文化體系建設(shè)行之有效的方式方法,創(chuàng)造性的開展工作,努力提高國(guó)稅文化體系建設(shè)的質(zhì)效和水平。

(四)抓好結(jié)合,確保成效。要緊密結(jié)合單位實(shí)際和隊(duì)伍現(xiàn)狀,努力構(gòu)建富有本地特色的國(guó)稅文化體系。要將完善國(guó)稅文化體系與各項(xiàng)國(guó)稅工作緊密結(jié)合起來(lái),與其他“五個(gè)體系”建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),努力克服國(guó)稅工作和文化建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象。要開動(dòng)腦筋,切實(shí)把國(guó)稅文化體系建設(shè)的成效體現(xiàn)到國(guó)稅工作中,體現(xiàn)到干部隊(duì)伍的精神面貌上,體現(xiàn)到六個(gè)體系建設(shè)的整體推進(jìn)和水平提升上。

(五)考核督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各單位要在國(guó)稅文化體系建設(shè)過(guò)程中,注重加強(qiáng)考核督導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任、促進(jìn)工作落實(shí)。市局將加大對(duì)各單位的督導(dǎo)檢查力度,建立相應(yīng)的績(jī)效考評(píng)體系。同時(shí)切實(shí)采取研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式,研討思路,樹立典型,交流經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全市國(guó)稅文化體系建設(shè)不斷上層次、上水平。