城鎮(zhèn)居民建房管治方案

時(shí)間:2022-03-18 06:06:00

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城鎮(zhèn)居民建房管治方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)居民住宅建設(shè)管理,規(guī)范住宅建設(shè)行為,促進(jìn)土地節(jié)約和合理利用,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》和縣人民政府石政發(fā)[]13號(hào)關(guān)于《縣縣城規(guī)劃區(qū)私人住宅建設(shè)管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,切實(shí)解決好廣大居民改善居住條件的需求,杜絕違規(guī)建房現(xiàn)象出現(xiàn),特制定此辦法。

第一條各社區(qū)要采取有效的宣傳措施,向廣大群眾宣傳解釋《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律法規(guī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣人民政府石政發(fā)[]13號(hào)文件精神,依法依規(guī)辦事,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

第二條各社區(qū)要按照石政發(fā)[]13號(hào)文件第二章第二十五條規(guī)定,嚴(yán)格把握建房戶(hù)資格審查關(guān),對(duì)符合建房條件的原住農(nóng)民戶(hù)應(yīng)備齊戶(hù)口簿、農(nóng)村土地承包合同、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》、原《集體土地使用證》(分戶(hù)的需提供分戶(hù)報(bào)告、申請(qǐng)報(bào)告)等資料后,向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng),在本集體經(jīng)濟(jì)組織張榜公布7天,期滿(mǎn)無(wú)異議的,依法按程序組織資料報(bào)鎮(zhèn)政府審核后,再報(bào)縣人民政府審批。取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《土地使用證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(簡(jiǎn)稱(chēng)三證)后,方可動(dòng)工建設(shè)。對(duì)于弄虛作假,欺上瞞下,導(dǎo)致建房戶(hù)資格與縣政府[]13號(hào)文件不符的,要給予社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人紀(jì)律處分。未批先建、少批多建、亂搭亂建都屬于違法建筑,必須依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

第三條各社區(qū)要積極和相關(guān)職能部門(mén)搞好配合,方便群眾,熱心為人民服好務(wù)。社區(qū)得到申請(qǐng)建房戶(hù)的文字報(bào)告后,認(rèn)真核實(shí)其建房資格,確認(rèn)資格無(wú)誤后,在申請(qǐng)報(bào)告上簽署意見(jiàn),再由當(dāng)事人在縣政務(wù)中心建設(shè)局窗口登記。每星期三由相關(guān)職能部門(mén)派員參加踏勘現(xiàn)場(chǎng),城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)每月下旬由相關(guān)職能部門(mén)派員參加對(duì)申請(qǐng)建房戶(hù)原住宅進(jìn)行危房鑒定。在得到縣政務(wù)中心準(zhǔn)建的回復(fù)后,社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)方可指導(dǎo)擬建房戶(hù)組織資料逐級(jí)上報(bào)。每星期二為鎮(zhèn)政府集中審核日,各社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)將符合條件的擬建房戶(hù)資料統(tǒng)一上報(bào),然后報(bào)送到相關(guān)職能部門(mén)。

第四條社區(qū)工作人員要認(rèn)真履責(zé)加強(qiáng)日常巡查,轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行分片負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照分片負(fù)責(zé)的原則搞好日常巡查(干部分片負(fù)責(zé)責(zé)任附表),有違法建筑的苗頭,要早發(fā)現(xiàn),早制止,將違法建筑消滅在萌芽狀態(tài)。違法建筑不能制止時(shí),在四小時(shí)以?xún)?nèi)要以文字報(bào)告的形式一式四份上報(bào),一份報(bào)縣城管辦,一份報(bào)縣城管執(zhí)法局,一份報(bào)鎮(zhèn)城建辦,一份社區(qū)存檔,并且社區(qū)在報(bào)告各單位時(shí),一定要有各單位的收件人簽字、簽章,注明日期、時(shí)間。

第五條強(qiáng)化責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé)。各社區(qū)總支書(shū)記為居民建房管理的第一責(zé)任人,社區(qū)分管城建工作的班子成員為直接責(zé)任人。鎮(zhèn)政府聯(lián)系各社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)點(diǎn)干部,也要將居民建房管理列入本年度政府的日常重要工作,做到各負(fù)其責(zé),上下負(fù)責(zé)。

第六條落實(shí)考核機(jī)制,出現(xiàn)問(wèn)題實(shí)行責(zé)任追究。

①本年度內(nèi),社區(qū)未出現(xiàn)違法建筑現(xiàn)象的,城建國(guó)土管理記滿(mǎn)分,年終考核為先進(jìn)單位(單項(xiàng));

②本年度內(nèi),社區(qū)每出現(xiàn)一處違章建筑的扣城建工作年度考核總分的10分,每出現(xiàn)一處嚴(yán)重的違法建筑且縣、鎮(zhèn)參加強(qiáng)拆行動(dòng)的扣除該項(xiàng)總分的15分,且不得納入全鎮(zhèn)目標(biāo)考核先進(jìn)單位序列;社區(qū)黨總支書(shū)記在下年度的經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)上作出公開(kāi)檢查,拆除違法建筑的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用由該社區(qū)全額承擔(dān)。

③居委會(huì)分片巡查的干部應(yīng)在違章建筑發(fā)生前即下腳前(具體標(biāo)準(zhǔn)為正負(fù)零)向社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,逾期沒(méi)報(bào)告的,每發(fā)生一次扣除該分片責(zé)任人效益工資1000元;社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)到相關(guān)對(duì)象家中做思想工作,對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育;如果教育后并不能阻止時(shí),由社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)在事發(fā)后4小時(shí)內(nèi)向社區(qū)黨總支書(shū)記報(bào)告,社區(qū)黨總支書(shū)記在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)應(yīng)組織相關(guān)干部力量對(duì)該對(duì)象實(shí)施說(shuō)服教育、勸阻,并在社區(qū)分片干部報(bào)告的當(dāng)天以書(shū)面文字形式向相關(guān)部門(mén)報(bào)告;如沒(méi)有及時(shí)報(bào)告的,扣除該社區(qū)考核總分10分;由于沒(méi)有及時(shí)報(bào)告而導(dǎo)致違章建筑產(chǎn)生的,要對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

④社區(qū)發(fā)現(xiàn)違法建筑并文字報(bào)告相關(guān)部門(mén)的同時(shí),鎮(zhèn)城建辦要及時(shí)將情況通報(bào)給聯(lián)系該社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)點(diǎn)干部,此時(shí),聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)點(diǎn)干部在接到報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),和社區(qū)干部一道做對(duì)象的思想工作。工作措施不力的,要追究相關(guān)干部的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

⑤凡出現(xiàn)嚴(yán)重違法建筑問(wèn)題的社區(qū)黨組織向鎮(zhèn)黨委說(shuō)明情況,分別追究第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任,并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行組織調(diào)整。