醫(yī)療器械集中整頓指導方案
時間:2022-03-15 04:27:00
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為進一步整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序,提高我市藥品、醫(yī)療器械安全保障水平,根據(jù)2010年市藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作重點,結合全市藥品、醫(yī)療器械流通、使用環(huán)節(jié)存在的突出問題,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,結合我市創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市總體部署,堅持集中整治與日常監(jiān)管齊抓、企業(yè)自律與政府監(jiān)管并舉的工作方法,確保全市人民群眾吃上放心藥。
二、整治目標
通過專項整治,為實現(xiàn)優(yōu)良的藥品、醫(yī)療器械市場秩序和優(yōu)質企業(yè)服務水平打好基礎,進一步落實藥品、醫(yī)療器械安全責任體系,嚴肅查處相關違法案件,切實解決藥品、醫(yī)療器械安全方面存在的突出問題,提升藥品、醫(yī)療器械經營企業(yè)質量安全責任意識、誠信意識和守法意識,切實保障人民群眾身體健康和用藥安全。
三、整治重點
(一)嚴厲打擊生產銷售假劣藥品、醫(yī)療器械行為。以查處非法添加化學物質、假冒高風險藥品為重點,加大對藥品、醫(yī)療器械生產、流通企業(yè)的監(jiān)管力度;充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量,暢通假劣藥品、醫(yī)療器械舉報投訴渠道;充分發(fā)揮技術監(jiān)督力量,加大對藥品生產、流通、使用環(huán)節(jié)重點品種抽驗力度;與公安部門協(xié)調聯(lián)動,形成凈化藥品、醫(yī)療器械市場環(huán)境合力。
(二)嚴厲打擊無證經營、超藥品經營范圍、超方式經營行為。以規(guī)范藥品購銷中票據(jù)管理為突破口,以生物制品、血液制品、廣告藥品等品種為重點,開展藥品、醫(yī)療器械重點品種購進渠道和質量核查,依法查處藥品流通環(huán)節(jié)中出租出借藥品經營許可證、掛靠經營、走票過票、出租柜臺、超藥品經營范圍、未經批準擅自變更登記、變更許可事項、零售企業(yè)改變經營方式等違法違規(guī)行為。
(三)嚴厲打擊非法、違法渠道購進藥品行為。嚴格審查藥品供貨商和銷售人員資質;重點檢查供貨方銷售票據(jù)、銷售憑證是否符合要求,嚴肅查處進貨渠道造假、購銷記錄不真實、不完整等違規(guī)經營行為,對情節(jié)嚴重的,依法吊銷《藥品經營許可證》。
(四)嚴格基本藥物監(jiān)管,重點加大使用環(huán)節(jié)基本藥物抽驗力度。建立健全基本藥物配送企業(yè)檔案和日常監(jiān)管工作檔案,重點圍繞基本藥物配送企業(yè)和實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展監(jiān)督檢查工作,做到全覆蓋、無遺漏,加大對基本藥物的抽驗力度,監(jiān)督抽驗覆蓋率達到100%。
(五)加大藥品廣告監(jiān)測力度。充分發(fā)揮藥品廣告電子監(jiān)測效能。在加大對各類媒體監(jiān)測力度、頻次的同時,加大對違法廣告企業(yè)的監(jiān)管力度,對違法廣告涉及的藥品、醫(yī)療器械實行重點抽驗,對情節(jié)嚴重的建議省食品藥品監(jiān)督管理局在全省范圍內停止銷售該藥品、醫(yī)療器械。
(六)加大藥品經營企業(yè)執(zhí)行《藥品經營質量管理規(guī)范》情況的檢查力度。嚴格日常管理,嚴厲查處和糾正購進藥品時對供貨商審查不嚴和不索取購進發(fā)票、購銷記錄不健全、質量證明文件缺失等違法違規(guī)行為。對嚴重違反《藥品經營質量管理規(guī)范》的,要撤銷其認證證書;情節(jié)嚴重的,依法吊銷其《藥品經營許可證》。
(七)加大特殊藥品經營企業(yè)監(jiān)管力度。以規(guī)范特藥經營企業(yè)落實相關制度為重點,進一步規(guī)范特殊藥品經營秩序,防止特殊藥品流弊事件發(fā)生。嚴格執(zhí)行月檢季查制度,對特藥經營企業(yè)重點檢查安全管理設施和措施,麻精藥品采購、銷售、運輸環(huán)節(jié)是否合法,確保特殊藥品供應及時,安全、有效。
四、整治時間及實施步驟
整治時間:2010年11月15日至2011年4月30日。
(一)集中整治階段(2010年11月15日至2011年4月20日)。
各級食品藥品監(jiān)督管理部門按照本方案要求,依法開展執(zhí)法檢查。
(二)總結驗收階段(2011年4月21日至2011年4月30日)。
全面總結藥品、醫(yī)療器械集中整治工作,認真梳理整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,總結好的做法和工作經驗,提出加強藥品流通領域監(jiān)管的意見和建議,健全藥品安全監(jiān)管長效機制,促進我市醫(yī)藥經濟健康發(fā)展。
五、工作要求
(一)加強領導,明確責任。各級食品藥品監(jiān)督管理部門領導要親自研究、親自部署、親自檢查、親自督辦。要落實分管部門、分管領導責任,各項工作不留死角。要把整治工作與“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建工作緊密結合,維護醫(yī)藥市場穩(wěn)定、繁榮,引導藥品、醫(yī)療器械企業(yè)爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu),確保藥品、醫(yī)療器械集中整治工作順利完成。
(二)重拳出擊,常抓不懈。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要集中人力、物力,發(fā)揚“敢抓大的,敢查難的,敢碰硬的,敢動真的,敢打黑的”的“五敢”精神,依法嚴厲查處各類違法案件。要堅持專項整治與長效監(jiān)管相結合,積極探索科學有效的日常監(jiān)管辦法,使藥品、醫(yī)療器械集中整治成果得到鞏固和提高。
(三)積極宣傳,營造氛圍。
要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用,大力宣傳整治成果。加大對問題藥品、醫(yī)療器械和違法廣告曝光力度,通過輿論監(jiān)督,增強藥品、醫(yī)療器械經營企業(yè)的法律意識和社會責任感,形成全社會重視藥品安全的良好氛圍。
六、組織領導
為確保藥品、醫(yī)療器械集中整治工作順利進行,成立市藥品、醫(yī)療器械集中整治工作領導小組。