導(dǎo)語：市委第四次集中整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實全省、全市安全生產(chǎn)電視會議精神，全面做好第四季度安全生產(chǎn)工作，開展好“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第四次集中行動，確保國慶節(jié)等重點時段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保實現(xiàn)省政府下達的安全生產(chǎn)目標(biāo)，確保年度安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)圓滿完成，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

牢固樹立“安全生產(chǎn)工作始終堅持從零開始”的理念,準(zhǔn)確把握第四季度安全生產(chǎn)規(guī)律，突出“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任”，堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)，防事故、控指標(biāo)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。

二、工作內(nèi)容

（一）深化重點領(lǐng)域安全專項整治。要認真總結(jié)今年以來開展專項整治行動的工作經(jīng)驗，深入查找不足，制定改進措施，努力推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管向深層發(fā)展。

1、危險化學(xué)品領(lǐng)域：一是大力實施“?；髽I(yè)安全保障工程”，加大教育培訓(xùn)力度，推廣運用先進技術(shù)和裝備，強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，加強監(jiān)控信息化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。二是深刻吸取鄆城“9.15”濃硝酸泄漏事故教訓(xùn)，從10月1日開始，在全市深入開展為期一個月的危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。各級安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門，要針對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、裝卸等重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營、違規(guī)充裝、超載超范圍運輸?shù)炔话踩袨椋袑嵪黝惏踩[患。三加強對化工裝置開停車、試車和檢維修環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，各級安監(jiān)部門要對本地區(qū)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)和正在檢維修作業(yè)的化工企業(yè)，逐一進行排查，對于不具備安全條件開車的，堅決予以制止。四是加強對化工企業(yè)的冬季安全檢查。要監(jiān)督化工企業(yè)針對冬季安全生產(chǎn)特點，組織專家對露天設(shè)備、管道的防凍工作進行專項檢查，及早落實安全防范措施，防止因凍裂閥門、管道等設(shè)施，引發(fā)泄漏和爆炸事故。

2、道路交通領(lǐng)域：一是繼續(xù)抓好道路交通領(lǐng)域的治理整頓。公安、交通部門要進一步加大執(zhí)法力度，督促運輸企業(yè)認真做好對乘客攜帶物品的安全檢查，嚴(yán)禁易燃、易爆、劇毒等危險物品上車，嚴(yán)查客車超員、超速、違法停車、站外違規(guī)上客、捎帶貨物等違法行為，嚴(yán)查貨車超載、超限。二是加強重點車輛和駕駛?cè)藛T管理。要強化企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、從業(yè)資格和營運車輛及從業(yè)人員的動態(tài)考核，對全市所有運輸公司和客運車輛進行一次全面檢查，將不具備安全生產(chǎn)條件的運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員及時清理出運輸市場。三是加強對車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控。要充分利用好GPS和遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控客運車輛的行駛狀態(tài)，及時糾正違規(guī)違章行為，避免超速、超載、疲勞駕駛，堅決杜絕病車和不符合安全技術(shù)條件的車輛上路行駛。四是加大路面巡邏管控力度，特別是高速公路管理部門在大霧大雪天氣要及時關(guān)閉高速公路，加大高速公路巡邏密度，穩(wěn)定道路交通安全形勢。

3、礦山領(lǐng)域：煤礦、非煤礦山企業(yè)要進一步強化措施，加大監(jiān)管力度，促使企業(yè)建立“隱患自查自糾”的工作機制。煤炭管理部門要督促煤礦企業(yè)，集中開展安全專項整治，組織大型機電設(shè)備專項檢查、沖擊地壓礦井診斷性檢查。抓好通風(fēng)復(fù)雜礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化，強化綜合防滅火工作，強制水害監(jiān)測監(jiān)控和防治等先進技術(shù)應(yīng)用。嚴(yán)格設(shè)備購入、安裝、驗收、使用等環(huán)節(jié)管理，加快推進煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)。非煤礦山方面，安監(jiān)、國土等部門要積極做好非煤礦山打擊非法違法生產(chǎn)行為專項行動，堅決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的采石場、窯場，確保安全生產(chǎn)。

4、煙花爆竹領(lǐng)域：公安、安監(jiān)、供銷等部門要進一步加大對煙花爆竹銷售和儲存環(huán)節(jié)的集中整治力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹行為。對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的庫房要加大檢查力度，消除各類隱患。針對冬季易出現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹的特點，在全市集中開展煙花爆竹安全專項整治行動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹等行為。特別是有煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)的地區(qū)，縣鄉(xiāng)級政府要組織村（居）委會和公安等有關(guān)部門，利用摩爾探測儀，逐村逐戶進行排查，從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷售行為。嚴(yán)格控制煙花爆竹經(jīng)營布點，堅持“嚴(yán)格控制、壓縮數(shù)量、確保安全”的原則，嚴(yán)格審查煙花爆竹零售點安全條件及周邊安全距離。要進一步完善煙花爆竹流向登記制度，從源頭上對煙花爆竹實行全過程管理。

5、人員密集場所：針對冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點，各級公安、工商、教育、文化、體育等部門要以商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點，認真組織開展火災(zāi)隱患大排查、大整改，全面落實消防安全責(zé)任制，嚴(yán)格火源、電源管理。對國慶節(jié)期間舉辦的各類大型活動，按照“誰主辦，誰負責(zé)”的原則，制訂周密的安保措施和方案，由公安機關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān)，防止發(fā)生擁堵、踩踏事故。

6、建設(shè)工程領(lǐng)域：建設(shè)、水利、交通、公路、供電、發(fā)改等部門（單位）要認真履行職責(zé)，抓好本行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)工程安全管理，全面開展冬季施工安全檢查。要加強對各類工程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁年底趕工期突擊施工。要嚴(yán)格企業(yè)施工資質(zhì)審查，嚴(yán)禁違法違規(guī)承包、轉(zhuǎn)包行為。要強化施工現(xiàn)場安全檢查，嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗制度。對在建的工地，要嚴(yán)格執(zhí)行冬季施工方案和安全技術(shù)措施，嚴(yán)格落實操作規(guī)程。對已停工的工地，要加強工地留守人員的安全教育，確保停工期間安全。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。要及時檢查危房、高空作業(yè)、電力通訊設(shè)施等安全狀況，嚴(yán)防墜落、倒塌事件發(fā)生。市政（公用事業(yè)）部門要加強城市燃氣、供水、供氣和供熱管道的安全管理，確保安全生產(chǎn)。

7、特種設(shè)備領(lǐng)域：質(zhì)監(jiān)部門要加強特種設(shè)備安全檢查，重點抓好壓力管道、起重機械和大型游樂設(shè)施的檢測檢驗，堅決杜絕帶病運行的現(xiàn)象。要針對冬季安全生產(chǎn)工作特點，組織開展針對供熱鍋爐的安全專項檢查，消除隱患，確保安全運行。其它各有關(guān)部門也要結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）特點，全面排查治理隱患，全面防范各類事故發(fā)生。

（二）繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢，深入開展“打非”專項行動。各縣區(qū)各部門要按照各自職責(zé)，進一步加大“打非治違”力度，切實抓好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“打非”工作。要加強聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)領(lǐng)域為重點，按照“四個一律”要求，以強有力的措施查處、取締非法企業(yè)（單位），嚴(yán)厲打擊關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，無證或證照不全從事危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營，違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，非法運輸?shù)葒?yán)重非法違法行為，進一步優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境。

（三）加速推進當(dāng)前幾項重點工作。一是加快全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和指揮平臺建設(shè)進度。各縣區(qū)10月份前要完成監(jiān)控平臺建設(shè)，要組織精干人員，搞好各類信息錄入，形成“省、市、縣”三級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對?；髽I(yè)在線監(jiān)控。二是進一步抓好企業(yè)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。9月23日市政府召開全市企業(yè)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會議，對全市的標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作進行再安排，再部署，各縣區(qū)、各部門要切實把企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為安全生產(chǎn)工作的一項治本措施來抓，增強做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度，將市委市政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署、目標(biāo)任務(wù)和具體要求落實到基層，落實到企業(yè)，落實到員工，確保圓滿完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建年度工作任務(wù)。三是繼續(xù)深化創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進縣（區(qū)）、安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)和優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要按照年度工作安排，加強對“四個創(chuàng)建”工作的檢查和指導(dǎo)，采取有力措施，強化基層基礎(chǔ)工作，確保取得扎實成效。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。第四季度有國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日，地方各級政府正處于換屆時期，第四季度又是完成全年任務(wù)的最后3個月，因此，抓好第四度工作，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動第四次集中行動，對于確保節(jié)日安全，確保完成全年工作任務(wù)，具有十分重要的意義。各縣區(qū)、各部門要切實提高認識，增強大局意識、政治意識和責(zé)任意識，按照市政府統(tǒng)一要求，立足實際制定切實可行的工作方案，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、措施有力、確保實效。

（二）嚴(yán)格隱患排查治理。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位冬季安全生產(chǎn)工作特點，按照“嚴(yán)、細、實”的工作要求，深入開展冬季安全隱患大排查，全面檢查整治物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和環(huán)境的不安全因素。對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐一落實整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施。要抓好重點環(huán)節(jié)、重要部位的安全監(jiān)管，確保對重點監(jiān)管對象的數(shù)量有多少、位置在哪里、危險因素有哪些、防范措施是什么、應(yīng)對突發(fā)事件的辦法有哪些，都要逐一落實，建立檔案。各級執(zhí)法監(jiān)察隊伍要繼續(xù)強化行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照“四個一律”要求，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法制秩序，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（三）加大督導(dǎo)檢查力度。各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊定期現(xiàn)場檢查、調(diào)研和督導(dǎo)第四次集中行動工作進展，聽取意見，及時解決問題。市政府安委會督查組要對所負責(zé)縣區(qū)要強化督導(dǎo)，嚴(yán)格檢查，跟蹤督查，確保各項措施落實到位，確保第四次集中行動取得實實在在的效果。要切實加強安全生產(chǎn)值班和應(yīng)急職守工作，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，確保信息通暢。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度，一旦發(fā)生安全事故，要在規(guī)定時間上報的同時，迅速組織力量搶救，最大限度地減少事故造成的損失和影響。