無證加油站治理方案

時(shí)間:2022-03-12 08:39:00

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無證加油站治理方案

按照國務(wù)院和省、市政府安委會關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的部署要求,結(jié)合正在開展的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”第四次集中行動,經(jīng)縣政府研究決定,在全縣范圍內(nèi)開展無證無照加油站專項(xiàng)整治行動,現(xiàn)制訂方案如下:

一、目標(biāo)任務(wù)

通過集中整治行動,查處加油站建設(shè)和成品油經(jīng)營活動中存在的違規(guī)違法問題,取締無證無照經(jīng)營行為,確保全縣加油站經(jīng)營安全。

二、整治范圍

全縣所有在建、在營無證無照加油站均屬這次專項(xiàng)整治行動的整治范圍。

三、工作要求

(一)取締無證經(jīng)營。對沒有省經(jīng)信委頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、省安監(jiān)局頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》的在營加油站,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道集中整治和財(cái)辦、安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、供電等部門聯(lián)合執(zhí)法,收繳、注銷其各類證照,停止供電,責(zé)令其限期自行拆除加油機(jī)、油罐、輸油管線和加油棚,其剩余合格油品由當(dāng)?shù)厥凸景词袌鰞r(jià)格收購,不合格油品現(xiàn)場沒收。

(二)查處違規(guī)建站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和建設(shè)、公安消防等部門對不符合我縣加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,或規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)不全的新建、遷建(包括在建和已建成的)加油站,責(zé)令業(yè)主在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行拆除其加油設(shè)備設(shè)施和加油站建(構(gòu))筑物,否則,將強(qiáng)行拆除。

(三)嚴(yán)查非法占地。國土部門在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)非法占用土地的,依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

(四)加大處罰力度。安監(jiān)部門在專項(xiàng)整治中,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自經(jīng)營的無證加油站,依法從嚴(yán)予以處罰。

(五)強(qiáng)化稅收征繳。稅務(wù)部門在專項(xiàng)整治中,要逐站逐機(jī)檢查加油機(jī)是否安裝了稅控器,對未安裝稅控器或稅控器計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的加油機(jī),對未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)納稅的要現(xiàn)場補(bǔ)收稅款,對拒不補(bǔ)交的要依法從嚴(yán)處罰,強(qiáng)制執(zhí)行。

(六)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。工商、質(zhì)監(jiān)部門在專項(xiàng)整治中,要逐站檢查油品數(shù)量、質(zhì)量,現(xiàn)場測試計(jì)量,發(fā)現(xiàn)計(jì)量作弊、油品質(zhì)量低劣、摻雜使假等坑害消費(fèi)者利益行為的,依法嚴(yán)肅查處,從重從嚴(yán)處罰。

四、實(shí)施步驟與時(shí)間安排

這次無證無照加油站專項(xiàng)整治行動分四個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:調(diào)查摸底階段。10月15日以前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道要對本轄區(qū)內(nèi)無證無照加油站進(jìn)行一次詳細(xì)調(diào)查,進(jìn)一步核實(shí)本轄區(qū)內(nèi)無證無照加油站的基本情況,主要包括無證無照經(jīng)營加油站和違規(guī)建設(shè)加油站的數(shù)量,收集整理各加油站的有關(guān)信息資料,于10月15日報(bào)縣無證無照加油站專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段:宣傳教育階段。10月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道通過發(fā)放明白紙、召開會議等多種形式進(jìn)行宣傳,動員無證無照加油站自行拆除加油機(jī)、油罐、管線等加油裝置。

第三階段:集中整治階段。10月21日至10月31日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道對本轄區(qū)內(nèi)未自行拆除加油裝置的無證加油站進(jìn)行集中整治。

第四階段:強(qiáng)制執(zhí)法階段。11月1日至11月15日,縣政府組織工商、財(cái)辦、安監(jiān)、公安、建設(shè)、國土、稅務(wù)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,集中時(shí)間,集中力量,聯(lián)合行動,對無證無照加油站采取強(qiáng)制措施,徹底取締無證經(jīng)營。

五、推進(jìn)措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為專項(xiàng)整治行動提供強(qiáng)有力的組織保證。為搞好這次專項(xiàng)整治行動,縣政府成立無證無照加油站專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由宮慶會副縣長任組長,縣政府辦公室副主任趙慶國、縣安監(jiān)局局長林昭宏、縣財(cái)辦主任趙慶國任副組長,縣監(jiān)察局、工商局、公安局、國土資源局、建設(shè)局、國稅局、質(zhì)監(jiān)局等部門、單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)全縣無證無照加油站專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,林昭宏兼任辦公室主任,牽頭負(fù)責(zé)全縣無證無照加油站專項(xiàng)整治行動的各項(xiàng)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道都要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長,各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的無證無照加油站專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)加油站專項(xiàng)整治行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。

(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊加油站違法經(jīng)營行為。要緊緊圍繞清理取締無證、無照非法經(jīng)營加油站(點(diǎn))這一中心工作,嚴(yán)格查處各種違法行為。國土資源部門要嚴(yán)厲查處加油站違法用地行為,凡非法擅自占用土地、超批準(zhǔn)面積占用土地以及非法轉(zhuǎn)讓土地的,要堅(jiān)決依法收回土地使用權(quán)。安監(jiān)部門要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》等法律法規(guī)要求,對未經(jīng)許可擅自經(jīng)營的加油站進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。稅務(wù)部門要及時(shí)掌握加油站的進(jìn)貨、銷售信息,實(shí)現(xiàn)據(jù)實(shí)征收;對不通過加油機(jī)售油、破壞稅控裝置,不記或少記銷售收入等違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)厲打擊。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對加油站計(jì)量環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處使用未經(jīng)檢定或檢定不合格加油機(jī)以及利用加油機(jī)實(shí)施計(jì)量作弊等行為。

(三)密切協(xié)作,加大聯(lián)合執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和縣直各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,實(shí)現(xiàn)加油站管理信息的互連互通,對加油站的檢查和處罰結(jié)果要及時(shí)通報(bào)。凡遲遲不動、敷衍應(yīng)付、執(zhí)法不力的由縣監(jiān)察局予以行政問責(zé)。如因監(jiān)管不到位導(dǎo)致整治期間發(fā)生事故的,要從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。各單位要及時(shí)向縣無證無照加油站專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治進(jìn)展情況。