導(dǎo)語：文廣局行政行為督查方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定》（云政發(fā)【】40號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省行政機關(guān)推行效能政府四項制度實施方法的通知》（云政辦發(fā)【】24號）、《縣行政機關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度實施方案》，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，貫徹落實構(gòu)建懲防體系目標要求，堅持從源頭預(yù)防腐敗，建設(shè)效能政府，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，采取有力措施加強對行政行為的監(jiān)督，確保權(quán)力公開透明、運行規(guī)范，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高各行政機關(guān)的行政效能。

（二）基本原則

1.依法行政的原則。防止行政行為失控，促使行政權(quán)力依法合理行使，規(guī)范有序運行。

2.突出重點的原則。以人、財、物的審批、管理和使用等行政行為為重點，建立健全有效的行政行為監(jiān)督機制。

3.實事求是的原則。緊密結(jié)合實際，針對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵崗位和重點關(guān)節(jié)，認真查找問題，完善監(jiān)督機制。

4.公開透明的原則。進一步完善網(wǎng)上審批、信息公開等功能，拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方式，強化監(jiān)督，切實增強行政行為運行的透明度。

二、主要內(nèi)容及目標任務(wù)

實施行政行為監(jiān)督制度，是指各行政機關(guān)在行駛公共權(quán)力、履行公共管理職能時，針對行政關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，制定防范措施，完善監(jiān)督機制，確保正確行使權(quán)力。

（一）抓好學習教育。各股室、稽查隊要認真抓好學習教育活動，采取多種形式，組織廣大干部職工認真學習十七界中央紀委五次全會及各級紀委全會精神，國務(wù)院及省、市、縣政府廉政工作會議精神；認真學習省、市、縣關(guān)于實施效能政府四項制度的會議和文件精神。通過學習，深入領(lǐng)會和準確掌握行政行為監(jiān)督制度的具體事項、方式方法和組織實施等內(nèi)容，切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。

（二）嚴格組織實施。各股室、稽查隊要按照省政府《決定》和省政府辦公廳《通知》的規(guī)定，嚴格組織實施，確保行政行為監(jiān)督制度有序推進。

（1）各股室、稽查隊以人、財、物的管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批權(quán)力運行為重點環(huán)節(jié)，認真查找、分析、確定各股室、稽查隊的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，并填寫表二。

（2）在本股室、稽查隊范圍內(nèi)公示關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，征求意見。

（3）及時上報局紀委監(jiān)察室備案，并在報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公開（可選一種媒體或多個媒體），接受社會監(jiān)督。需要說明的是：這個要求主要是針對表一中的內(nèi)容，表二和表三的內(nèi)容只需在本股室內(nèi)通報、張貼，可不必在媒體上公開，也不需報紀委監(jiān)察室備案。

以上三項工作應(yīng)在年5月1日前完成。此后，每年4月1日前，各股室、稽查隊在總結(jié)上一個年度實施行政行為監(jiān)督工作基礎(chǔ)上，結(jié)合本年度工作重點，確定本年度行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，提出監(jiān)督措施，及時向社會公開，并報局紀檢監(jiān)察室備案。把這項工作定在每年4月1日前來完成，主要從兩個方面來考慮：一是按照行政行為監(jiān)督制度實施辦法第五條執(zhí)行；二是年末歲初是各股室、稽查隊進行工作總結(jié)和有關(guān)工作目標責任考核較集中的時間，同時，每年一、二月份，也是各級黨委、政府召開各種會議（全會、“兩會”等）部署工作較為集中的時間，而某些關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，可能會隨著本單位、本股室的年度重點工作安排發(fā)生變化。

關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)確定后，按照《省行政機關(guān)行政行為監(jiān)督制度實施辦法》第七條規(guī)定的（二）、（三）、（四）款實施。

三、實施步驟

按照省、市、縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，實施行政行為監(jiān)督以年度為周期，分為排查、執(zhí)行、評價、完善、總結(jié)5個階段實行循環(huán)管理。實施行政行為監(jiān)督制度具有內(nèi)容的豐富性、實施的廣泛性、推進的實效性和任務(wù)的艱巨性等特點。各股室、稽查隊要按照實施效能政府四項制度的要求，準確把握好行政行為監(jiān)督制度推進的時序、尺度和進程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，使行政行為監(jiān)督制度統(tǒng)籌有序地推進。同時，及時做好總結(jié)提高工作，各股室、稽查隊要認真總結(jié)實施行政行為監(jiān)督的好經(jīng)驗好做法，嚴格整改存在的問題和不足，不斷完善工作方式方法，健全體制機制，切實提高行政行為監(jiān)督制度的針對性和可操作性。各股室、稽查隊要把加強監(jiān)督檢查作為推進行政行為監(jiān)督制度順利實施的重要手段，局紀委、監(jiān)察室要充分發(fā)揮職能作用，加大督促檢查力度，確保工作實效。

（一）排查階段（4月15—5月1日）。各股室、稽查隊要結(jié)合實際，緊緊圍繞行政行為監(jiān)督的工作重點和主要目標，開展自查自糾活動。自查中要做到“四看”：一看廣大公務(wù)人員是否普遍受到了教育，依法行使權(quán)力的意識是否增強，接受監(jiān)督的自覺性是否提高；二看是否找準了工作中的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，是否采取了“一崗雙責”等有效措施加強和改進工作；三看各類重要管理制度是否完善；四看電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)是否有效推進，行政審批事項是否實現(xiàn)有效監(jiān)督。

（二）執(zhí)行階段（5月1日—5月20日）。嚴格實施排查階段制定的工作措施，由各股室、稽查隊通過前期預(yù)防、中期監(jiān)督和后期完善，有效規(guī)范行政行為。

（三）、評價階段（5月20日—6月20日）。各股室、稽查隊于每年6月20日前，對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的行政行為監(jiān)督制度實施情況進行自查自糾，并將自查自糾情況于6月20日前報局紀檢監(jiān)察室。

（四）完善階段（6月20日—11月10日）。每年11月中旬，由局紀檢監(jiān)察通過明察暗訪、專項檢查及重點抽查等方式，對全年落實情況進行監(jiān)督檢查。各股室、稽查隊每年要總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，完善措施，并確定下年行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)。

（五）總結(jié)階段（11月10日—11月15日）。各股室、稽查隊要總結(jié)一年來開展工作的經(jīng)驗和做法，查找不足，并將總結(jié)材料于11月15日前報局紀檢監(jiān)察室。

四、工作要求

一是要健全領(lǐng)導(dǎo)機制。成立由紀委書記為組長的推行行政行為監(jiān)督制度領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本局推行行政行為監(jiān)督制度的組織協(xié)調(diào)工作。

二是做好宣傳報道。要采取多種形式，積極宣傳和報道本股室、稽查隊好的做法和經(jīng)驗。

三要做好痕跡管理工作。注意收集、匯總有關(guān)效能政府四項制度的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等學習材料；在實施過程中，注意收集、整理相關(guān)制度、檔案材料，并發(fā)揮其應(yīng)有作用。

五、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

如何切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，首先要把認識統(tǒng)一到同志在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話精神上來，抓好制度執(zhí)行，既是制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗制度建設(shè)成效的重要標準。一是要切實加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實解決抓制度執(zhí)行力度不夠的問題，把制度執(zhí)行擺在突出位置。二是要切實加強制度宣傳教育。增強全黨制度意識，筑牢遵紀守法思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準則、自覺行動。三是要切實加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要建立健全制度執(zhí)行問責機制，把制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核和干部述職述廉內(nèi)容，對執(zhí)行制度不力的堅決追究責任。紀檢監(jiān)察要充分發(fā)揮職能作用，做好制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。因此，各股室、稽查隊要把行政行為監(jiān)督制度的實施工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實處。

六、幾點注意事項

（一）防止形式主義。各股室、稽查隊要用限時辦結(jié)和工作目標倒逼法等措施，認真貫徹落實行政行為監(jiān)督制度，堅決反對一般性的宣傳、號召和布置工作。

（二）防止效率低下。一是要注意工作的計劃性、連續(xù)性、前瞻性，要把短期工作安排與長期計劃相結(jié)合，做到年初有計劃、年終有總結(jié)。二是要掌握工作的進展情況，按有關(guān)規(guī)定按時報送工作結(jié)果，不允許出現(xiàn)瞞報、虛報、誤報尤其是不報的情況發(fā)生，努力為局機關(guān)提供準確的工作進展情況。

（三）防止無人負責。股室、稽查隊負責人要及時召開工作會，結(jié)合股室、稽查隊實際，制定務(wù)實可行的工作方法，并將工作職能、工作職責明確到具體崗位和具體責任人。

（四）防止不作記錄。做好推行行政行為監(jiān)督制度的痕跡管理和檔案管理，一是注意收集、匯總有關(guān)效能政府四項制度的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等學習材料；二是在實施過程中，注意收集、整理相關(guān)制度、檔案材料，并發(fā)揮其應(yīng)有作用。