環(huán)保工作實(shí)施辦法
時(shí)間:2022-03-04 09:59:00
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為認(rèn)真貫實(shí)省、市環(huán)保工作大會(huì)精神,進(jìn)一步改善我縣環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)國(guó)家、省、市環(huán)境維護(hù)司法、法律,依照《市2012年環(huán)境維護(hù)工作施行方案》、《市2012年藍(lán)天碧水行動(dòng)方案》、《關(guān)于開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上程度工作的施行意見》及市縣政府、市環(huán)保局關(guān)于2012年環(huán)保工作的相關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)踐,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為主題,改變發(fā)展方法為主線,生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)總量增添、質(zhì)量改善與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防備的關(guān)系,著力處理影響可繼續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,以具體完成城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上程度”為工作目的,重點(diǎn)施行“藍(lán)天碧水”行動(dòng)方案,扎實(shí)開展“污染管治設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)治理提高年”活動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作,加大環(huán)境法律力度、更新環(huán)保理念、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、打造生態(tài)亮點(diǎn),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量上程度,提高人民群眾幸福指數(shù),具體建設(shè)省會(huì)西部生態(tài)屏障。
二、首要工作目的
污染減排。全縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量在年的基本上保證增添1.5%。
大氣環(huán)境質(zhì)量??h城二級(jí)以上優(yōu)秀天色保證到達(dá)310天以上,力爭(zhēng)到達(dá)320天;可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物年均濃度不變到達(dá)國(guó)家二級(jí)規(guī)范。
水環(huán)境質(zhì)量。金良河水質(zhì)審核斷面COD濃度低于100mg/L;冶河出境斷面水質(zhì)不變到達(dá)地表水三類規(guī)范;縣城污水處置率到達(dá)80%以上,污水再生應(yīng)用率到達(dá)25%以上。
噪聲環(huán)境質(zhì)量??h城建成區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲均勻值節(jié)制在60分貝以內(nèi),交通干線噪聲均勻值節(jié)制在70分貝以內(nèi)。
固體廢料污染預(yù)防。工業(yè)固體廢料處置應(yīng)用率到達(dá)90%以上;風(fēng)險(xiǎn)廢料安全處置率到達(dá)100%。
環(huán)境建設(shè)目標(biāo)。叢林掩蓋率凈增量到達(dá)市審核目的要求;縣城建成區(qū)綠化掩蓋率到達(dá)40%以上;縣城生活垃圾無(wú)害化處置率到達(dá)85%以上。
環(huán)境監(jiān)管目標(biāo)。全縣未發(fā)生嚴(yán)重、特大環(huán)境污染和生態(tài)毀壞事故,未有嚴(yán)重違背環(huán)保司法法律的案件;制訂環(huán)境突發(fā)事情應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行練習(xí)訓(xùn)練。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率到達(dá)100%,建設(shè)項(xiàng)目“三還”執(zhí)行率到達(dá)90%以上,規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率到達(dá)80%以上。
環(huán)境能力建設(shè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、宣教及信息建設(shè)具體到達(dá)國(guó)家規(guī)范化要求。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)大氣環(huán)境整治
1、節(jié)制燃煤污染
(1)發(fā)改局負(fù)責(zé),環(huán)保局共同,下力做晴天然氣入戶工作,制訂煤炭運(yùn)用增添方案,分化增添目標(biāo),抓好工作落實(shí),完成縣城區(qū)域內(nèi)煤炭運(yùn)用量增添任務(wù)。
(2)工促局負(fù)責(zé),環(huán)保局共同,完成優(yōu)質(zhì)低硫煤炭推行任務(wù),增強(qiáng)對(duì)低硫煤的日常監(jiān)管。
(3)環(huán)保局負(fù)責(zé)強(qiáng)迫撤除供熱管網(wǎng)掩蓋范圍內(nèi)的燃煤汽鍋。財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)拆爐單位的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金。
(4)環(huán)保局負(fù)責(zé),增強(qiáng)對(duì)一切10噸/時(shí)以上燃煤汽鍋和年燃煤量5000噸以上的爐窯監(jiān)管,按期嚴(yán)厲比對(duì),保證一切煙塵和二氧化硫主動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常不變運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、增強(qiáng)工程減排,裁減掉隊(duì)產(chǎn)能
(1)環(huán)保局負(fù)責(zé),督促華能國(guó)際電力股份有限公司上安電廠于10月底前完成三期工程機(jī)組脫硝工程的可行性研討申報(bào)和環(huán)境影響申報(bào)的報(bào)批工作,歲尾前開工建設(shè)。
(2)發(fā)改局、工促局、工商局、國(guó)土局、環(huán)保局負(fù)責(zé),依照《井陘縣工業(yè)企業(yè)污染綜合整治方案》的要求,繼續(xù)對(duì)一切建材鈣鎂企業(yè)進(jìn)行綜合管治整理,加速建材行業(yè)裁減掉隊(duì)產(chǎn)能、技能創(chuàng)新和技能革新的措施。6月底前完成一切鈣鎂企業(yè)的綜合整治、提檔升級(jí)工作,完成不變達(dá)標(biāo)排放。(名單見附件1)
(3)依法關(guān)停微水發(fā)電廠。
3、預(yù)防揚(yáng)塵污染
(1)住建局負(fù)責(zé),依照“垃圾無(wú)積壓,道路、天井、樓房、車身、樹葉無(wú)灰塵,工地圍擋、拆遷灑水、沙土掩蓋、物料棚化、路面硬化、路旁邊綠化辨別到達(dá)100%”的工作規(guī)范,開展縣城垃圾肅清、道路清洗、工地抑塵、天井保潔工作。
(2)公安局、交通局負(fù)責(zé)增強(qiáng)對(duì)道路揚(yáng)塵的控制。對(duì)307國(guó)道(特別是縣城至頭泉段)交通部分要增強(qiáng)力量,切實(shí)做好路面打掃工作。裝載石灰、石子、煤炭等易產(chǎn)塵的貨品運(yùn)輸車輛必需采取封閉和隱瞞辦法,對(duì)未采取封閉辦法和無(wú)車牌運(yùn)輸?shù)能囕v,要依法從嚴(yán)處分。制止從山西運(yùn)灰的車輛進(jìn)入井陘,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)查處。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé),7月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)一切石灰石子加工企業(yè)集中區(qū)域內(nèi)的道路硬化工作。需求硬化的道路包括:307國(guó)道至元清溝各企業(yè),307國(guó)道至南山各企業(yè),307國(guó)道至南山小林匯溝各企業(yè),307國(guó)道頭泉至東方嶺溝各企業(yè)。
(4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé),做好對(duì)本轄區(qū),特別是在人口集中地域寄存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的防燃、防塵辦法。
(5)住建局負(fù)責(zé),環(huán)保局、工商局、食藥監(jiān)局共同,根據(jù)環(huán)評(píng)申報(bào)審批廣場(chǎng)和院內(nèi)露天燒烤,杜絕占道露天燒烤,嚴(yán)禁不合法運(yùn)營(yíng)。
(6)住建局負(fù)責(zé),明確施工單位建設(shè)、拆遷揚(yáng)塵污染預(yù)防辦法,做好日常監(jiān)督檢查;對(duì)拆遷和建筑形成揚(yáng)塵污染嚴(yán)厲的企業(yè),清算出我縣建筑市場(chǎng)。
4、集中整治煙塵、煤塵污染
(1)環(huán)保局負(fù)責(zé),對(duì)我縣陶瓷企業(yè)煙塵連片污染問(wèn)題進(jìn)行后督察,8月底前,共同市環(huán)保局完成好集中整治工作。
(2)煤炭局牽頭、環(huán)保局、工商局、公安局共同,加大對(duì)煤炭經(jīng)銷和運(yùn)用單位的日常監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)主要路段兩側(cè)及集中連片的儲(chǔ)煤場(chǎng)、洗煤廠進(jìn)行集中整治,要加大對(duì)其環(huán)評(píng)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、煤炭運(yùn)營(yíng)答應(yīng)證、排污答應(yīng)證的督查,嚴(yán)厲排污答應(yīng)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等年檢把關(guān),對(duì)無(wú)證運(yùn)營(yíng)的果斷予以取締;對(duì)不在環(huán)評(píng)等證件地點(diǎn)地運(yùn)營(yíng)的限日搬家整理;敵手續(xù)完全的要徹底進(jìn)行規(guī)范化整治,對(duì)整改仍達(dá)不到規(guī)范要求的,要果斷關(guān)停,集中整治工作要在8月底前完成。
5、增強(qiáng)建材行業(yè)污染管治
(1)環(huán)保局負(fù)責(zé),其它相關(guān)部分共同,依照《2012年工業(yè)企業(yè)污染綜合整治方案》文件要求,繼續(xù)對(duì)全縣礦山開采、石子加工、石灰機(jī)立窯、灰粉加工、水泥粉磨、混凝土攪拌等企業(yè)進(jìn)行綜合整治;對(duì)不能按時(shí)完成綜合整治、不能在限制期限內(nèi)完成驗(yàn)收及排污答應(yīng)證處理的企業(yè),一概責(zé)令停產(chǎn)管治并賜與處分;對(duì)無(wú)證運(yùn)營(yíng)企業(yè)果斷予以關(guān)停取締;對(duì)石灰散點(diǎn)綴采取統(tǒng)一行動(dòng),強(qiáng)迫取締。
(2)嚴(yán)厲執(zhí)行排污答應(yīng)證準(zhǔn)則,對(duì)未處理排污答應(yīng)證的企事業(yè)單位,工商部分一概不予工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢。
6、增強(qiáng)餐飲行業(yè)油煙管治
環(huán)保局負(fù)責(zé),衛(wèi)生防疫部分共同,繼續(xù)增強(qiáng)餐飲行業(yè)油煙排放管治力度,單位食堂和運(yùn)營(yíng)性飲食爐灶悉數(shù)裝置油煙凈化妝置,杜絕冒黑煙。對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位責(zé)令限日管治,過(guò)期不能完成管治的破產(chǎn)整理。
7、異味污染預(yù)防
環(huán)保局負(fù)責(zé),交通、農(nóng)牧及其它相關(guān)部分共同,對(duì)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存可以分發(fā)有毒有害氣體或許粉塵物質(zhì)的,采取密閉辦法或許其它防護(hù)辦法;制止燃燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等發(fā)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);制止烘干、晾曬畜禽糞便。取締人口密集區(qū)、旅行景區(qū)和其它能夠?qū)矆?chǎng)合發(fā)生惡臭影響的范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
8、節(jié)制靈活車尾氣、加油站油氣污染預(yù)防
(1)公安局負(fù)責(zé),加大對(duì)靈活車尾氣的年檢、路檢、抽檢力度,嚴(yán)厲執(zhí)行靈活車尾氣檢測(cè)和及格證準(zhǔn)則,對(duì)尾氣超標(biāo)車輛執(zhí)行限日管治??h公安局交警大隊(duì)在日常巡查、查處交通違法行為的還,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)尾氣超標(biāo)車輛,督促其限日進(jìn)行維修、管治,削減我縣靈活車尾氣污染。環(huán)保局要積極開展“無(wú)車日”、“每周少開一天車”等系列宣傳活動(dòng)。
(2)安監(jiān)局、環(huán)保局負(fù)責(zé),增強(qiáng)對(duì)加油站的監(jiān)督檢查,保證無(wú)污染事情發(fā)生。
9、增強(qiáng)秸稈禁燒
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位負(fù)責(zé),嚴(yán)厲落實(shí)秸稈禁燒各項(xiàng)準(zhǔn)則,力爭(zhēng)在夏秋兩季不著一把火、不冒一股煙。
10、完善空氣質(zhì)量預(yù)警
(1)環(huán)保局負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)局共同,歲尾前在縣城建成區(qū)內(nèi)建設(shè)3個(gè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn),每月監(jiān)測(cè)一次并做好監(jiān)測(cè)記載。
(2)環(huán)保局負(fù)責(zé),凡空氣質(zhì)量猜測(cè)三級(jí)和三級(jí)以上,依據(jù)分歧預(yù)警級(jí)別,宣布預(yù)警指令,相關(guān)部分及重點(diǎn)企業(yè)要依照指令要求,采取整改、停工、限產(chǎn)等預(yù)警辦法;負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量預(yù)警的和預(yù)警辦法落實(shí)狀況的計(jì)算匯總。
(3)縣政府督查室會(huì)同監(jiān)察局、環(huán)保局、新聞媒體對(duì)預(yù)警辦法落實(shí)狀況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、問(wèn)責(zé)和曝光,對(duì)行動(dòng)緩慢,預(yù)警辦法執(zhí)行不力的部分企業(yè)要追查相關(guān)責(zé)任和予以處分。
(二)水環(huán)境整治
1、增強(qiáng)飲用水源地維護(hù)與治理
(1)環(huán)保局負(fù)責(zé),嚴(yán)厲執(zhí)行水源維護(hù)有關(guān)規(guī)則,并依照國(guó)家規(guī)范完善水源地警示立標(biāo)工作,徹底取締直接排入飲用水源地維護(hù)區(qū)的排污口。
(2)積極推進(jìn)“清源凈流”工程,依照市藍(lán)天碧水行動(dòng)方案,大力施行以“水源地維護(hù)與治理、排污企業(yè)監(jiān)管、污水處置廠建設(shè)與治理”為首要內(nèi)容的“清源凈流”工程,保證水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
(3)環(huán)保局、水務(wù)局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),增強(qiáng)飲用水源維護(hù)區(qū)內(nèi)油類和風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載、裝卸和貯存設(shè)備的監(jiān)管,督促其完善防溢流、防滲漏、防污染辦法,4月底前完成摸底工作,6月底前完成水源風(fēng)險(xiǎn)治理準(zhǔn)則的編制,10月底完成全體驗(yàn)收。
(4)環(huán)保局負(fù)責(zé),增強(qiáng)重點(diǎn)排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)把握轄區(qū)內(nèi)流進(jìn)、出境斷面水質(zhì)環(huán)境。
2、增強(qiáng)重點(diǎn)流域和排污企業(yè)監(jiān)管
(1)環(huán)保局負(fù)責(zé),增強(qiáng)對(duì)化工化纖公司、鑫源順發(fā)公司等重點(diǎn)水污染企業(yè)的監(jiān)管,保證污水處置設(shè)備、廢水循環(huán)應(yīng)用設(shè)備、廢水在線監(jiān)控安裝正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證廢水循環(huán)應(yīng)用,不能完全回用局部進(jìn)入污水處置廠,非凡狀況下確需外排的廢水COD濃度要節(jié)制在60毫克/升以內(nèi)。
(2)環(huán)保局負(fù)責(zé),監(jiān)督縣病院、中病院污水處置設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證金良河審核點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)。因超標(biāo)排放污水形成上級(jí)扣繳生態(tài)賠償金的,一概倒追責(zé)任,加倍予以處分。督導(dǎo)規(guī)劃餐飲企業(yè)建設(shè)和規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)污水處置設(shè)備,2012年6月底前,一切規(guī)劃以上餐飲企業(yè)、品級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),必需依法申領(lǐng)排污答應(yīng)證。
(3)依照市縣政府辦公廳《關(guān)于增強(qiáng)企業(yè)廢水排放治理意見》,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)廢水無(wú)組織排放行為。
3、規(guī)范污水處置廠運(yùn)轉(zhuǎn)治理
(1)住建局負(fù)責(zé),規(guī)范污水處置廠運(yùn)轉(zhuǎn)治理工作,保證縣城污水處置廠收水量到達(dá)設(shè)計(jì)規(guī)范要求,做到污水應(yīng)收盡收,進(jìn)水口、出水口化學(xué)需氧量主動(dòng)監(jiān)控安裝和流量計(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn);污水處置廠中控室正常運(yùn)轉(zhuǎn);出水水質(zhì)不變到達(dá)國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處置廠污染物排放規(guī)范》的一級(jí)規(guī)范。5月底前完成中水回用工程,將中水悉數(shù)回用于華能國(guó)際電力股份有限公司上安電廠。
(2)住建局負(fù)責(zé),對(duì)污水處置廠執(zhí)行周申報(bào)準(zhǔn)則,匯總、把握污水處置廠運(yùn)轉(zhuǎn)狀況;增強(qiáng)對(duì)污水處置廠主動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有用性審核,保證主動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具體、精確、牢靠,相關(guān)數(shù)據(jù)保證到達(dá)要求。
(三)噪聲污染預(yù)防
1、環(huán)保局、住建局、公安局負(fù)責(zé),增強(qiáng)對(duì)企業(yè)噪聲污染、建筑施工噪聲污染、靈活車噪聲污染、社會(huì)噪聲污染的監(jiān)督治理,保證縣城噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)掩蓋率不變?cè)?0%以上。
2、環(huán)保局、公安局、住建局負(fù)責(zé),制止在縣城建成區(qū)進(jìn)行夜間建筑施工作業(yè),非凡狀況必需報(bào)請(qǐng)環(huán)保部分同意,并向大眾公示方可進(jìn)行。增強(qiáng)高考、中考等非凡期間的噪聲污染節(jié)制工作,采取有用辦法,避免發(fā)生噪聲污染。
3、公安局負(fù)責(zé),增強(qiáng)對(duì)社會(huì)噪聲的監(jiān)管,規(guī)范餐飲、交通、文明文娛、聚會(huì)、裝修等行為活動(dòng),預(yù)防噪聲擾民。
4、住建局負(fù)責(zé),對(duì)拆遷和建筑企業(yè)嚴(yán)厲擾民,并回絕管治整理的,清算出我縣建筑市場(chǎng)。
(四)固體廢料污染預(yù)防
1、衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé),加大醫(yī)療廢料治理力度,縣級(jí)以上病院醫(yī)療廢料統(tǒng)一由市醫(yī)療廢料處置場(chǎng)合處置。
2、環(huán)保局、安監(jiān)局負(fù)責(zé),加大風(fēng)險(xiǎn)廢料發(fā)生企業(yè)的監(jiān)管力度,完成風(fēng)險(xiǎn)廢料規(guī)范化治理,督促風(fēng)險(xiǎn)廢料發(fā)生單位健全內(nèi)部治理準(zhǔn)則,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)廢料治理臺(tái)賬,完善風(fēng)險(xiǎn)廢料儲(chǔ)存和標(biāo)識(shí),制訂突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)廢料環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案,對(duì)發(fā)生、貯存和轉(zhuǎn)移全進(jìn)程監(jiān)控,保證發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)廢料悉數(shù)由持有風(fēng)險(xiǎn)廢料運(yùn)營(yíng)答應(yīng)證的集中處置單位進(jìn)行安全處置。
3、環(huán)保局、住建局負(fù)責(zé),增強(qiáng)污泥發(fā)生、轉(zhuǎn)移、處置處置等全進(jìn)程的環(huán)境監(jiān)管,制訂詳細(xì)施行方案,果斷打擊不合法傾倒和違法處置污泥行為。關(guān)于我縣污水處置廠(包括企業(yè)污水處置廠)所發(fā)生的污泥要依照《風(fēng)險(xiǎn)廢料辨別技能規(guī)范》和風(fēng)險(xiǎn)廢料辨別規(guī)范的規(guī)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)特征辨別。督促污水處置廠堅(jiān)持污泥治理臺(tái)賬,具體記載污泥發(fā)生量、轉(zhuǎn)移量、處置處置量及其去向等狀況,并按期申報(bào),保證按環(huán)評(píng)批復(fù)要要求有關(guān)規(guī)則,使悉數(shù)污泥獲得規(guī)范處置處置,避免形成二次污染。污泥運(yùn)輸參照風(fēng)險(xiǎn)廢料治理,堅(jiān)持污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單準(zhǔn)則,污水處置廠轉(zhuǎn)出污泥時(shí)應(yīng)照實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單,制止污泥運(yùn)輸單位、處置處置單位采取無(wú)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的污泥。
4、住建局牽頭,其它相關(guān)部分共同,增強(qiáng)對(duì)縣城內(nèi)垃圾的搜集、處置治理工作,6月底前完成垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)驗(yàn)收工作。依照“村搜集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處置系統(tǒng),完成城鄉(xiāng)垃圾集中、無(wú)害化處置率到達(dá)33%以上。逐漸堅(jiān)持健全環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制,搞好“一隊(duì)”(村衛(wèi)生打掃隊(duì))、“一池”(垃圾池)、“一車”(垃圾清運(yùn)車)、“一站”(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站)、“一準(zhǔn)則”(衛(wèi)生保潔準(zhǔn)則)建設(shè)。
5、環(huán)保局負(fù)責(zé),加大對(duì)一切鈣廠、灰粉廠的廢灰、廢渣的貯存治理力度,對(duì)積壓廢渣、廢灰要實(shí)時(shí)清運(yùn),并做好清算外銷注銷,對(duì)無(wú)“三防”辦法的廢灰、廢渣貯存點(diǎn)一概取締。
(五)環(huán)境安全與應(yīng)急
1、重金屬污染預(yù)防工作。環(huán)保局負(fù)責(zé),對(duì)縣域內(nèi)涉重金屬企業(yè)進(jìn)行具體摸底排查,做好已知三家涉重金屬企業(yè)(際華三五一四制革制鞋有限公司、河北翼凌機(jī)械制造總廠、井陘縣大通化工有限公司)的重金屬污染預(yù)防工作,保證不發(fā)生重金屬污染事情。環(huán)保局牽頭,工商局、商務(wù)局、交通局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同,開展廢舊鉛酸蓄電池收受接管、處置專項(xiàng)行動(dòng)。
2、輻射預(yù)防工作。環(huán)保局負(fù)責(zé),增強(qiáng)輻射工作單位的監(jiān)管,針對(duì)放射源的置辦、運(yùn)用、轉(zhuǎn)移、讓渡、退役、送貯等環(huán)節(jié),嚴(yán)厲落實(shí)各項(xiàng)治理準(zhǔn)則,規(guī)范各項(xiàng)工作順序。督促拋棄、閑置放射源實(shí)時(shí)送繳,實(shí)時(shí)收貯。保證放射性廢料、廢源安全收貯和處置率到達(dá)100%;對(duì)涉源單位按期檢查,檢查放射源的運(yùn)用和治理狀況,以及輻射安全答應(yīng)證、輻射工作人員上崗證、輻射安全責(zé)任書、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案、安全防護(hù)辦法等;堅(jiān)持檔案,完成放射源動(dòng)態(tài)治理;制訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案,做好輻射事故應(yīng)急工作。
3、環(huán)境應(yīng)急處置工作。環(huán)保局負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)局共同,依照市環(huán)保局相關(guān)要求,開發(fā)和配套完善環(huán)境應(yīng)急方案庫(kù)和應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù),以應(yīng)急批示車輛為載體,裝備長(zhǎng)途挪動(dòng)應(yīng)急批示車輛與綜合批示中心互相兼容的語(yǔ)音、視頻、定位、數(shù)字傳輸?shù)取皠?dòng)中通”、“即時(shí)通”系統(tǒng),完成環(huán)境應(yīng)急動(dòng)中傳輸、輔佐決定計(jì)劃、動(dòng)中批示調(diào)度。
提高環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的治理程度和處置突發(fā)環(huán)境事情的才能,按《全國(guó)環(huán)保部分環(huán)境應(yīng)急才能建設(shè)規(guī)范》和《市環(huán)境應(yīng)急才能建設(shè)三年上程度規(guī)劃》要求,完成我縣2012年環(huán)境安全防控系統(tǒng)建設(shè)。做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置,施行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案審核立案工作。堅(jiān)持專家?guī)?,開展環(huán)境污染事故應(yīng)急才能培訓(xùn)和環(huán)境突發(fā)事情應(yīng)急練習(xí)訓(xùn)練,全年進(jìn)行1至2次環(huán)境應(yīng)急練習(xí)訓(xùn)練。對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員及企業(yè)治理者進(jìn)行2次環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)。
(六)潔凈生產(chǎn)審核
環(huán)保局負(fù)責(zé),增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)潔凈生產(chǎn)審核的全進(jìn)程監(jiān)督治理,保證審核質(zhì)量與審核進(jìn)度,做好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)潔凈生產(chǎn)審核評(píng)價(jià)和驗(yàn)收的初審工作,增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展?jié)崈羯a(chǎn)審核的技能指導(dǎo)。保證12月15日前完成河北省下達(dá)的關(guān)于對(duì)我縣沃林高新技能產(chǎn)業(yè)有限公司、河北皇家白水泥有限公司、河北天石雙熊特種水泥有限公司進(jìn)行年度潔凈生產(chǎn)審核的任務(wù)。對(duì)未按要求開展?jié)崈羯a(chǎn)審核的企業(yè),在未改正其違法行為前,其擴(kuò)、改建建設(shè)項(xiàng)目審批不予受理,申領(lǐng)排污答應(yīng)證不予受理。
(七)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1、環(huán)保局牽頭,住建局、林業(yè)局、財(cái)務(wù)局共同,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),在年基本上,辨別創(chuàng)立1個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(微水鎮(zhèn));創(chuàng)立2個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)生態(tài)村(微水鎮(zhèn)北良都村、南障城鎮(zhèn)北障城村);完成微水鎮(zhèn)北良都村、微水鎮(zhèn)微水村、南障城鎮(zhèn)北障城村的3個(gè)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。
2、水務(wù)局、林業(yè)局負(fù)責(zé),施行河道綜合整治工程,維系河道的健康生命。抓好水土堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè),以小流域?yàn)閱挝?,工程、生物、墾植辦法并舉,建設(shè)生態(tài)潔凈型小流域。積極推進(jìn)封山育林,加洪水土堅(jiān)持監(jiān)督法律力度,削減人水土流掉,改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境。依法增強(qiáng)水資源維護(hù)與水污染預(yù)防的監(jiān)督治理,保證城鄉(xiāng)供水和水環(huán)境安全。
3、國(guó)土局負(fù)責(zé),積極開展礦山生態(tài)環(huán)境維護(hù)和管治,新建和改、擴(kuò)建礦山環(huán)境維護(hù)與恢復(fù)管治方案編制與保證金交納率到達(dá)100%,生產(chǎn)礦山到達(dá)80%。
4、環(huán)保局牽頭,文明辦、教育局、衛(wèi)生局、住建局、旅行局共同,繼續(xù)抓好綠色創(chuàng)立工作,年內(nèi)創(chuàng)立5家縣級(jí)“五綠”單位;對(duì)已定名的縣級(jí)“五綠”單位要積極申報(bào)市級(jí)“五綠”單位。
5、林業(yè)局負(fù)責(zé),測(cè)魚鎮(zhèn)、辛莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府共同,增強(qiáng)天然維護(hù)區(qū)治理基本設(shè)備建設(shè),10月底前完成南寺掌天然維護(hù)區(qū)的劃界立標(biāo)工作。
6、林業(yè)局負(fù)責(zé),10月底前完成省下達(dá)的叢林掩蓋率凈增量目的任務(wù)。
7、商務(wù)局負(fù)責(zé),環(huán)保局督導(dǎo),增強(qiáng)對(duì)家畜屠宰行業(yè)污染管治及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的監(jiān)督和治理,避免屠宰行業(yè)污染。
8、環(huán)保局牽頭,宣傳部、教育局、廣電局等相關(guān)部分共同,組織開展“六·五世界環(huán)境日”系列宣布道育活動(dòng)。
(八)環(huán)境監(jiān)管與才能建設(shè)
1、發(fā)改局負(fù)責(zé),歲尾前完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。
2、發(fā)改局負(fù)責(zé),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同,加速產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)的基本設(shè)備建設(shè)。在基本設(shè)備未完善前,對(duì)擬進(jìn)駐堆積區(qū)企業(yè)不予環(huán)保審批,對(duì)堆積區(qū)已建成的企業(yè)不答應(yīng)投入試生產(chǎn)和生產(chǎn)。
3、環(huán)保局負(fù)責(zé),在環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放后,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)厲執(zhí)行“三還”等建設(shè)項(xiàng)目審批、監(jiān)管相關(guān)規(guī)則,保證權(quán)限下放后環(huán)評(píng)審批程度不降低,杜絕越權(quán)審批。
4、環(huán)保局牽頭,發(fā)改局、工商局、供電局共同,扎實(shí)開展“整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”、“污染管治設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)治理提高年”等活動(dòng),綜合運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)、行政、技能等手段,切實(shí)提高污染預(yù)防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)治理程度。
5、環(huán)保局負(fù)責(zé),編辦、人社局、財(cái)務(wù)局共同,增強(qiáng)我縣環(huán)保規(guī)范化建設(shè),保證監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、宣教及環(huán)境信息規(guī)范化建設(shè)到達(dá)國(guó)家規(guī)范化建設(shè)要求;落實(shí)《關(guān)于切實(shí)增強(qiáng)全省環(huán)保治理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的意見》,將環(huán)??萍冀?jīng)費(fèi)歸入預(yù)算,保證環(huán)??萍佳邪l(fā)活動(dòng)的開展。
6、環(huán)保局負(fù)責(zé),增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有用性審核工作,增強(qiáng)對(duì)空氣質(zhì)量主動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的維護(hù)治理,保證數(shù)據(jù)的精確性;增強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍培訓(xùn),保證國(guó)省控重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)率、數(shù)據(jù)傳輸率、比對(duì)監(jiān)測(cè)及格率到達(dá)80%以上;以才能建設(shè)為抓手,以數(shù)字化、收集化、主動(dòng)化為目的,啟動(dòng)數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)建設(shè),建成環(huán)境挪動(dòng)法律系統(tǒng)。
四、保證辦法
(一)增強(qiáng)組織指導(dǎo)
1、縣環(huán)保工作指導(dǎo)小組及其辦公室要增強(qiáng)調(diào)度批示,按期召開例會(huì)研討處理階段性嚴(yán)重問(wèn)題,指導(dǎo)工作的開展。以“藍(lán)天碧水”行動(dòng)和“污染管治設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)治理提高年”活動(dòng)為載體,堅(jiān)持健全“日監(jiān)測(cè)、周分析、月調(diào)度、季傳遞、半年講評(píng)、全年總結(jié)”的工作機(jī)制。
2、各級(jí)各部分首要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的環(huán)境維護(hù)工作負(fù)全責(zé),要依照與縣縣政府簽署的《2012年環(huán)境維護(hù)工作目的治理責(zé)任書》將環(huán)保工作任務(wù)分化落實(shí),保證按時(shí)保質(zhì)的具體完成。
(二)增強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制
1、增強(qiáng)總量節(jié)制機(jī)制。嚴(yán)厲依照國(guó)家、省、市有關(guān)總量節(jié)制要求,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目總量目標(biāo)審核工作,避免“一量多用、反復(fù)安排”景象;完善排污申報(bào)注銷,規(guī)范排污答應(yīng)證核發(fā),將排污答應(yīng)證總量審定與環(huán)境計(jì)算、污染源普查有機(jī)聯(lián)接,分化首要污染物總量增添目標(biāo),逐漸發(fā)明前提,探究執(zhí)行排污權(quán)買賣準(zhǔn)則。
2、增強(qiáng)區(qū)域限批機(jī)制。一是對(duì)未完成年度總量減排任務(wù)的企業(yè)暫停新增此項(xiàng)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批;二是對(duì)未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的區(qū)域或未完成嚴(yán)重環(huán)保任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域暫停建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
3、增強(qiáng)在線監(jiān)控機(jī)制。對(duì)私自修正在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)排污答應(yīng)證不予經(jīng)過(guò)年檢;在線設(shè)備不正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,將賜與處分或撤消排污答應(yīng)證,有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先和優(yōu)惠政策一概不予思索。
4、增強(qiáng)綠色信貸機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于落實(shí)環(huán)境維護(hù)政策法律防備信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》,環(huán)保局實(shí)時(shí)向金融、證監(jiān)等部分傳遞企業(yè)信譽(yù)信息和違法信息,對(duì)列入掛牌督辦或未完成督辦要求的企業(yè),建議依照國(guó)家“綠色信貸”、“綠色證券”等政策,對(duì)其施行信貸、上市等限制性辦法。
(三)增強(qiáng)督查詢責(zé)機(jī)制
1、增強(qiáng)掛牌督辦機(jī)制。對(duì)群眾反映激烈、影響群眾健康安全的環(huán)境問(wèn)題,影響飲用水源安全的環(huán)境問(wèn)題,嚴(yán)重環(huán)境違法案件,違背現(xiàn)行司法、法律和規(guī)范性文件的錯(cuò)誤做法,施行掛牌督辦準(zhǔn)則。在縣新聞媒體上整改要要求時(shí)限,并按期整治工作發(fā)展和整治后果;對(duì)在掛牌督辦工作中督辦不力、監(jiān)管不到位的,追查相關(guān)人員責(zé)任。
2、增強(qiáng)排污費(fèi)征收稽察機(jī)制。依照《排污費(fèi)征收運(yùn)用治理?xiàng)l例》及《排污費(fèi)征收工作稽察方法》,進(jìn)一步加大排污費(fèi)征收和稽察力度,保證依法足額征收排污費(fèi)。
3、增強(qiáng)責(zé)任追查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境維護(hù)違法違紀(jì)行為處置暫行規(guī)則》,嚴(yán)厲黨紀(jì)、政紀(jì),對(duì)工作懶惰推諉、疲塌致使縣縣政府決定不落實(shí)、各項(xiàng)任務(wù)完不成的,追查單位首要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,因?yàn)^職、不盡職形成不良影響的,依紀(jì)依法處置。對(duì)那些因違法排污而激發(fā)的環(huán)境污染事情和污染糾紛案件,特別是激發(fā)群體性上訪事情的違法行為,除環(huán)保部分依法予以經(jīng)濟(jì)處分外,由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān),依法追查企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的黨政紀(jì)責(zé)任,觸及違法犯罪的案件,實(shí)時(shí)向司法機(jī)關(guān)移交,依法追查刑事責(zé)任。
4、增強(qiáng)一票否決機(jī)制。繼續(xù)將環(huán)保工作完成狀況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部分年度審核的主要內(nèi)容,對(duì)達(dá)不就工作要求的單位,執(zhí)行一票否決,并撤銷授予的環(huán)境維護(hù)或環(huán)境管治方面的聲譽(yù)稱號(hào),指導(dǎo)干部不得參與年度評(píng)獎(jiǎng)、不得授予聲譽(yù)稱號(hào)。
5、增強(qiáng)結(jié)合督查機(jī)制??h環(huán)保工作指導(dǎo)小組辦公室要向縣人大和縣政協(xié)實(shí)時(shí)匯報(bào),并會(huì)同監(jiān)察局和縣委、縣縣政府兩辦督查室,采取明查和暗訪相結(jié)合的辦法對(duì)電力工商等各級(jí)各部分落實(shí)環(huán)保責(zé)任狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對(duì)主要環(huán)境問(wèn)題要掛牌跟蹤督辦,到期要賬。
(四)加大宣傳力度??h委宣傳部負(fù)責(zé),積極組織新聞媒體普遍開展宣傳活動(dòng),經(jīng)過(guò)開設(shè)專欄或?qū)n},進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境政策、常識(shí)的宣傳,實(shí)時(shí)報(bào)道正面典型,增強(qiáng)言論監(jiān)督,跟蹤報(bào)道整改良度??h環(huán)保局、財(cái)務(wù)局要堅(jiān)持環(huán)保違法案件有獎(jiǎng)告發(fā)準(zhǔn)則,積極發(fā)揚(yáng)環(huán)保任務(wù)監(jiān)督員效果,調(diào)動(dòng)社會(huì)參加環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保的積極性,推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保辦法落到實(shí)處。
(五)增強(qiáng)技能支持。環(huán)保局、科技局負(fù)責(zé),堅(jiān)持與各環(huán)境科技學(xué)術(shù)研討部分的技能公關(guān)協(xié)作,圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友愛型縣城為主題,從大環(huán)保角度,在提高城市建設(shè)檔次、低碳排放、新民居建設(shè)中的環(huán)境維護(hù)及叢林城市建設(shè)中的環(huán)保工作規(guī)劃等方面開展研討,具體改善我縣環(huán)境綜合質(zhì)量。
(六)加大資金投入。財(cái)務(wù)局會(huì)同環(huán)保局研討制訂有利于推進(jìn)環(huán)珍重點(diǎn)工作的“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”財(cái)務(wù)補(bǔ)助政策,加大資金投入力度,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和產(chǎn)物構(gòu)造調(diào)整,逐漸裁減掉隊(duì)產(chǎn)能。