水務(wù)局整頓違法建設(shè)工作辦法
時間:2022-03-02 11:15:00
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為了具體依法落實涉河事務(wù)治理職責(zé),果斷遏制新違章建筑的發(fā)生,保證湖泊、河流岸線、灘地、堤防禁腳地和維護范圍內(nèi)水工程設(shè)備的完好與安全,依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《市湖泊維護條例》和《市節(jié)制和查處違法建設(shè)方法》等司法律例,依照《逐個年全市節(jié)制和查處違法建設(shè)工作意見》(控查違〔2012〕2號)和《關(guān)于印發(fā)新的<市節(jié)制和查處違法建設(shè)績效審核施行細則>的通知》(控查違〔〕24號)精神和區(qū)委、區(qū)縣政府對控違拆違工作的要求,結(jié)合我局實踐,現(xiàn)制訂我局節(jié)制和查處違法建設(shè)工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),認真貫實科學(xué)發(fā)展觀,遵照以區(qū)為主、上下聯(lián)動、部分結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作思緒,堅持以控為主、以拆為輔的工作準則,著力增強巡查發(fā)現(xiàn)、快速處置的長效機制,嚴厲打擊水事違法行為,經(jīng)過“定段、定人、定崗、定責(zé)、定獎懲”的嚴厲治理形式,具體促進湖泊和堤預(yù)防理范圍內(nèi)的節(jié)制和查處違法建設(shè)工作。
二、組織指導(dǎo)
為了增強拆違控違的組織指導(dǎo)工作,成立區(qū)水務(wù)局拆違控違指導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
三、職責(zé)分工
(一)堤預(yù)防理科:是堤預(yù)防理范圍拆違控工作的責(zé)任科室,負責(zé)節(jié)制和查處違法建設(shè)工作的總體部署和工作安排;確定年度工作目的;掌握拆違控違律例的合用和提出違法行為的處置意見;負責(zé)拆違控違案件中呈現(xiàn)陳說申辯、聽證、復(fù)議和訴訟等順序的相關(guān)工作;負責(zé)監(jiān)督搜檢答應(yīng)工作后的落實和詳細拆違控違工作的指導(dǎo);督促堤管所、水政大隊依法落實拆違控違工作。
(二)區(qū)堤管所:負責(zé)堤預(yù)防理范圍拆違控工作的日常監(jiān)管,嚴厲落實“五定”工作思緒做到“定段、定人、定崗、定責(zé)、定獎懲”,將25.25公里的堤防分為5段,辨別由5個治理段落實日常巡查監(jiān)管責(zé)任,每段指定一名巡查責(zé)任人,對普通性小規(guī)劃違法行為要實時勸慰、避免和撤除,狀況嚴厲的立刻上報堤預(yù)防理科,結(jié)合水政大隊一起撤除違章建筑,還共同水政大隊完成違法行為的取證。
(三)區(qū)水政監(jiān)察大隊:是受水務(wù)局托付,擁有行政法律資歷的專職法律隊伍,負責(zé)湖泊和堤預(yù)防理范圍內(nèi)拆違控違的法律工作。依據(jù)《水政監(jiān)察條例》規(guī)則,水政監(jiān)察大隊要切實負起治理范圍內(nèi)的巡查、定點控查的任務(wù),加大對違法建設(shè)等水事案件的行政處分力度。一是在湖泊治理上,增強湖泊治理范圍內(nèi)的巡查力度,堅持天天巡湖,做好《巡湖日記》的注銷,發(fā)現(xiàn)問題實時避免,避免不了的實時上報。二是在接到違法行為的通知單、督辦件后,依照法定順序查處違法行為。負責(zé)違法行為證據(jù)的搜集,采取攝像、相片和現(xiàn)場勘驗等方法取證,并負責(zé)拆違檀卷的搜集、整治、評查和歸檔。三是在強迫撤除違法建設(shè)時,應(yīng)實時向區(qū)拆違控違辦公室申報,并同區(qū)城管法律大隊溝通聯(lián)絡(luò),增強結(jié)合法律力量。
四、有關(guān)要求
(一)因為巡查、處置違法建設(shè)不力而招致違法建設(shè)發(fā)生,對責(zé)任單位和責(zé)任人進行政差錯責(zé)任追查。
(二)堤管所巡查人員應(yīng)加大對巡堤查違力度,水政監(jiān)察大隊?wèi)?yīng)加大湖泊巡查力度。杜絕堤防和湖泊治理范圍內(nèi)的違法建設(shè)案件發(fā)生,發(fā)現(xiàn)一同,果斷查處一同。
(三)局拆違控違工作指導(dǎo)小構(gòu)成員應(yīng)積極實行各自職責(zé),切實擔(dān)負起拆違控違指導(dǎo)責(zé)任,加大指導(dǎo)、監(jiān)督、督查和行政差錯責(zé)任追查力度,全力做好拆違控違工作,保證違章建筑處置率100%。
(四)時限要求。一是巡查人員一旦發(fā)現(xiàn)違建景象,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向分片責(zé)任指導(dǎo)和段長匯報,并進行現(xiàn)場避免;狀況嚴厲,一小時內(nèi)向分擔(dān)所長、所長和治理組申報,所指導(dǎo)接申報后1小時內(nèi)抵達現(xiàn)場,檢查狀況并依法處置,實時以書面方式上報堤預(yù)防理科。二是堤預(yù)防理科接通知后,立刻趕到現(xiàn)場勘驗核對,在2小時內(nèi)依法提出處置意見并上報局指導(dǎo),以書面方式通知堤管所和水政大隊。三是水政大隊在接到違法通知后1小時內(nèi)立刻趕到現(xiàn)場,對違法建設(shè)進行取證,采取攝像、攝影和現(xiàn)場勘驗等方法取證,并負責(zé)拆違檀卷的搜集、整治、評查和歸檔。需結(jié)合城管局法律拆違的,由水政大隊負責(zé)溝通協(xié)調(diào),并依照法定順序依法撤除違法建設(shè)。
五、獎懲罰法
對法律巡查工作不到位,沒有實時處置水事違法行為而形成違法建筑施工完成,并沒有在規(guī)則時間內(nèi)撤除的,堤防科科長、堤管所所長、分擔(dān)副所長、水政大隊隊長、分擔(dān)副隊長、堤預(yù)防理人員和法律責(zé)任人依照以下規(guī)范施行經(jīng)濟處分:第一次扣發(fā)100元,第二次扣發(fā)月度目的獎,三次以上(含三次)扣發(fā)半年的月度目的獎。
下列行為之一的,依照《市行政機關(guān)工作人員行政差錯責(zé)任追查試行方法》規(guī)則,對科、隊、所負責(zé)人責(zé)令作出版面檢查、作廢昔時評先資歷、扣發(fā)獎金、誡勉說話等組織處置;對形成嚴厲結(jié)果的,給予降級及以下行政處置:
1、違法審批、越權(quán)審批、違法處理相關(guān)行政答應(yīng)的;
2、不按規(guī)則巡查的;
3、關(guān)于告發(fā)或許巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),不按規(guī)則申報、避免、移送或立案處置的;
4、對違法建設(shè)未依法實時查處的;
5、謊報、瞞報、拒報違法建設(shè)信息的;
6、其它玩忽職守、濫用權(quán)柄的行為。
對遭到警告以上處置的行政、法律工作人員,可以還調(diào)離審批、法律、治理崗位。