農(nóng)貿(mào)市場改建總體方案

時間:2022-02-22 03:48:00

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農(nóng)貿(mào)市場是城市的公益性、功用性根底設(shè)備,是事關(guān)群眾好處和城市形象的主要民生工程。為加大中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立革新力度,保證農(nóng)副產(chǎn)物市場供給和食物平安,進(jìn)一步展開好“兩爭一迎”運(yùn)動,提拔治理程度,標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營次序,改善城市情貌,加速創(chuàng)立國度衛(wèi)生城市,連系我市實(shí)踐,特制訂本方案。

一、指點(diǎn)思維

以科學(xué)開展觀為指點(diǎn),以迎接第七屆全國農(nóng)人活動會為契機(jī),環(huán)繞全市“兩爭一迎”任務(wù)總體擺設(shè),依照以報酬本、公益先行、便民惠民的準(zhǔn)則,對峙市場建立與城市建立同步,當(dāng)局主導(dǎo)和社會參加相連系,具體增強(qiáng)中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立與治理,完美市場根底設(shè)備,豐厚市場商品供給,改善市場運(yùn)營情況,提拔中間城市檔次,起勁改善社會民生,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快開展。

二、目的義務(wù)

經(jīng)過調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化情況和治理晉級,使中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場逐漸過渡為規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場,構(gòu)成結(jié)構(gòu)合理、功用完美、治理標(biāo)準(zhǔn)、情況優(yōu)越的農(nóng)貿(mào)市場收集。2011年12月20日前,新建9個規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(宛城區(qū)3個、臥龍區(qū)3個、高新區(qū)3個);提拔革新8個規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(宛城區(qū)3個、臥龍區(qū)3個、高新區(qū)2個);其它36個運(yùn)轉(zhuǎn)正常的固定農(nóng)貿(mào)市場完美設(shè)備,標(biāo)準(zhǔn)治理,提拔層次;取締城區(qū)馬路市場,標(biāo)準(zhǔn)治理暫時菜市場;對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場供給才能缺乏,臨時又不具有建立前提的區(qū)域,積極支撐開展便民菜店,便利群眾生涯。

三、建立準(zhǔn)則和規(guī)范

(一)建立準(zhǔn)則。容身“合理、便民、標(biāo)準(zhǔn)”的總體思緒,做到“科學(xué)規(guī)劃、精確定位、疏堵連系、強(qiáng)化治理”,力爭在較短期間內(nèi),徹底改動中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場散布不合理、治理不標(biāo)準(zhǔn)的近況。

(二)建立規(guī)范。依照每千人240-480平方米的規(guī)范配套建立農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、便民菜店。修建面積600平方米以上的新建、晉級革新的農(nóng)貿(mào)市場執(zhí)行《市農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與治理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》;修建面積在200-600平方米的菜市場執(zhí)行《市菜市場建立規(guī)范(試行)》;便民菜店(修建面積在50平方米以上200平方米以內(nèi))的設(shè)備建立及革新執(zhí)行《市便民菜店革新裝修規(guī)范(試行)》。

四、職責(zé)義務(wù)及分工

(一)市直相關(guān)部分

市工商局:實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場建立治理批示部辦公室職責(zé),擔(dān)任建立治理的綜合協(xié)調(diào)本能機(jī)能,會同市商務(wù)局、城管局等部分?jǐn)M定中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場治理、獎懲罰法,組織相關(guān)單元進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等任務(wù)。

市商務(wù)局:作為農(nóng)貿(mào)市場建立治理的首要共同部分,擔(dān)任會同市規(guī)劃局等相關(guān)部分制訂農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃;制訂農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、便民菜店建立革新規(guī)范。

市規(guī)劃局:擔(dān)任編制中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃;制訂城中村革新項(xiàng)目、新建房屋小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場或便民菜店的配套建立規(guī)劃;處理農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃審批手續(xù),增強(qiáng)對規(guī)劃建立施行狀況的監(jiān)視反省。

市疆土資本局:擔(dān)任處理農(nóng)貿(mào)市場的用地審批手續(xù),在城區(qū)規(guī)劃建立用地中預(yù)留農(nóng)貿(mào)市場建立用地。

市城管局:擔(dān)任會同宛城、臥龍區(qū)當(dāng)局和高新區(qū)管委會,確定需臨時保存的早市等暫時市場,并施行標(biāo)準(zhǔn)治理;做好馬路市場、占道運(yùn)營、活動攤販等取締任務(wù)。

市住建委:擔(dān)任農(nóng)貿(mào)市場施工手續(xù)審批和施工質(zhì)量監(jiān)視治理。

市財務(wù)局:擔(dān)任實(shí)時撥付農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)獎勵等資金。

市衛(wèi)生局:連系國度衛(wèi)生城市規(guī)范,參加擬定農(nóng)貿(mào)市場建立治理規(guī)范。

市發(fā)改委:擔(dān)任農(nóng)貿(mào)市場立項(xiàng)審批,協(xié)調(diào)布置價錢調(diào)理基金及其他資金攙扶農(nóng)貿(mào)市場建立。

市公安局:擔(dān)任對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的治安次序進(jìn)行監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營次序。

市農(nóng)業(yè)局:擔(dān)任指點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)物農(nóng)藥殘留物檢測設(shè)備的裝置運(yùn)用,對農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營的農(nóng)副產(chǎn)物質(zhì)量進(jìn)行抽查查驗(yàn)。

市質(zhì)監(jiān)局:擔(dān)任農(nóng)貿(mào)市場計量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)任務(wù)。

市畜牧局:擔(dān)任對農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營的畜禽產(chǎn)物施行檢疫、查驗(yàn)和監(jiān)視治理。

消防支隊(duì):擔(dān)任對農(nóng)貿(mào)市場的消防平安進(jìn)行監(jiān)管。

市委宣傳部:擔(dān)任農(nóng)貿(mào)市場建立治理的宣傳報道和言論指導(dǎo)任務(wù)。

市監(jiān)察局:擔(dān)任督查各責(zé)任單元落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場建立治理義務(wù)狀況。

(二)宛城、臥龍區(qū)當(dāng)局,高新區(qū)管委會

擔(dān)任本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的選址、申報、建立、提拔革新和標(biāo)準(zhǔn)治理等任務(wù);2011年12月20日前,完本錢轄區(qū)新建和提拔革新農(nóng)貿(mào)市場義務(wù);2012年5月31日前,臥龍區(qū)當(dāng)局完成梅溪路中間市場區(qū)域提拔革新義務(wù)。

(三)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)辦單元

農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)辦單元為農(nóng)貿(mào)市場(含菜市場、便民菜店)治理的第一責(zé)任人,擔(dān)任農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生、平安、消防、設(shè)備建立維修等日常事務(wù)治理,協(xié)助監(jiān)管部分維護(hù)市場買賣次序。

五、施行步調(diào)

第一階段:發(fā)動擺設(shè)階段(2011年7月29日至8月10日)。中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務(wù)批示部組織有關(guān)成員單元,進(jìn)行具體發(fā)動擺設(shè)。宛城、臥龍、高新三區(qū)會同規(guī)劃、疆土、工商、商務(wù)等部分完成農(nóng)貿(mào)市場的定點(diǎn)選址任務(wù),在指定任務(wù)日內(nèi)完美手續(xù),確保市場按時開工建立。

第二階段:具體施行階段(2011年8月11日至12月20日)。各責(zé)任單元集中力氣,具體啟動中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建立、革新提拔和標(biāo)準(zhǔn)治理任務(wù),按批示手下達(dá)的工夫節(jié)點(diǎn)落實(shí)進(jìn)度,確保按時完成任務(wù)義務(wù)。各相關(guān)部分同步做好協(xié)分配合、催促反省、宣傳報道等任務(wù)。

第三階段:達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段(2011年12月21日至2012年1月20日)。中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務(wù)批示部組織有關(guān)部分,依照方案規(guī)則的建立義務(wù)和規(guī)范,展開達(dá)標(biāo)驗(yàn)收任務(wù)。

第四階段:穩(wěn)固進(jìn)步階段(2012年1月21日至歲尾)。中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務(wù)批示部組織有關(guān)部分,依照國度衛(wèi)生城市的規(guī)范,對城區(qū)一切農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營治理狀況進(jìn)行按期反省、評選、排序,展開文明市場評選運(yùn)動,進(jìn)一步穩(wěn)固建立效果,促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、保證辦法

(一)增強(qiáng)指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市當(dāng)局成立中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務(wù)批示部,擔(dān)任農(nóng)貿(mào)市場的建立、驗(yàn)收、治理和考評,批示手下設(shè)辦公室,詳細(xì)擔(dān)任綜合協(xié)調(diào)、督查、宣傳等日常任務(wù)。宛城、臥龍、高新三區(qū)要成立響應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明白專職指導(dǎo)擔(dān)任此項(xiàng)任務(wù)。市當(dāng)局將農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務(wù)歸入目的審核和效能考評,與責(zé)任單元的目的治理、評先評優(yōu)以及干部的年度審核掛鉤,實(shí)在做就任務(wù)明白,責(zé)任到人。

(二)部分聯(lián)動,政策攙扶。市規(guī)劃、疆土、住建、供電、水務(wù)等責(zé)任單元要設(shè)立綠色通道,依照方案明白的職責(zé)義務(wù),疾速處理農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、地盤、建立等相關(guān)手續(xù)。對已建成并契合規(guī)劃布點(diǎn)要求的農(nóng)貿(mào)市場,有關(guān)部分要在8月底前完美相關(guān)手續(xù)。加大政策攙扶力度,各有關(guān)單元要在農(nóng)貿(mào)市場建立各類規(guī)費(fèi)收取等方面賜與政策優(yōu)惠。

(三)嚴(yán)厲規(guī)范,確保質(zhì)量。中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務(wù)批示部要組織相關(guān)部分,嚴(yán)厲依照農(nóng)貿(mào)市場建立規(guī)范,對三區(qū)建立方案組織論證。三區(qū)要實(shí)在增強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場建立任務(wù)的監(jiān)視治理,嚴(yán)厲依照建立規(guī)范組織施行,確保工程按時高規(guī)范完成。建立完成后,經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務(wù)批示部辦公室驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的,授予“市達(dá)標(biāo)農(nóng)貿(mào)市場(菜市場、便民菜店)”,享用優(yōu)惠政策和資金攙扶。

(四)積極指導(dǎo),營建氣氛。三區(qū)和市直相關(guān)部分要仔細(xì)做好農(nóng)貿(mào)市場建立治理的宣傳指導(dǎo)和不變?nèi)蝿?wù),各新聞單元要充沛發(fā)揚(yáng)言論宣傳導(dǎo)向效果,弘揚(yáng)進(jìn)步前輩,催促掉隊(duì),指導(dǎo)廣闊群眾構(gòu)成出場購物的優(yōu)越習(xí)氣,營建全社會關(guān)懷支撐農(nóng)貿(mào)市場建立治理的優(yōu)越氣氛。

(五)樹立準(zhǔn)則,強(qiáng)化督查。三區(qū)每月要將農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務(wù)發(fā)展?fàn)顩r上報市農(nóng)貿(mào)市場建立治理任務(wù)批示部辦公室;批示部每周召開一次例會,實(shí)時研討處理任務(wù)中存在的問題。加大監(jiān)視反省力度,對峙周督查、月考評,考評排序后果在新聞媒體。對按時完成建立義務(wù)并經(jīng)過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場、菜市場和便民菜店,賜與表揚(yáng)獎勵;對任務(wù)不力、進(jìn)度遲緩、未按工夫節(jié)點(diǎn)完成義務(wù)的,賜與傳遞批判,掛黑旗;對未按要求完成目的義務(wù)的,由監(jiān)察部分施行行政問責(zé)。