糧食增產(chǎn)總體工作方案
時(shí)間:2022-02-22 03:44:00
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為維護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、各級(jí)當(dāng)局重農(nóng)抓糧積極性和科技人員助農(nóng)增糧積極性,出力提拔糧食綜合出產(chǎn)才能,完成糧食不變增產(chǎn),特制訂本施行方案。
一、總體要求、遵照準(zhǔn)則和目的義務(wù)
(一)總體要求。以科學(xué)開(kāi)展觀為指點(diǎn),深化貫徹落實(shí)中心、省關(guān)于開(kāi)展糧食出產(chǎn)的一系列政策辦法,對(duì)峙把開(kāi)展糧食出產(chǎn)作為“三農(nóng)”任務(wù)的首要義務(wù),以糧食不變?cè)霎a(chǎn)、農(nóng)民繼續(xù)增收為目的,以糧食主產(chǎn)區(qū)建立為載體,依照不變面積、優(yōu)化構(gòu)造、依托科技、主攻單產(chǎn)、進(jìn)步質(zhì)量、添加總產(chǎn)的要求,堅(jiān)決抗災(zāi)奪豐盈的決心不不堅(jiān)定,完美體系體例機(jī)制,改善出產(chǎn)前提,強(qiáng)化資金投入,展開(kāi)高產(chǎn)創(chuàng)立,推行防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)要害技能,完成良種良法配套。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策攙扶、保證辦法、審核獎(jiǎng)勵(lì),維護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、各級(jí)當(dāng)局重農(nóng)抓糧積極性和科技人員助農(nóng)增糧積極性,促進(jìn)糧食不變?cè)霎a(chǎn)。
(二)遵照準(zhǔn)則。一是對(duì)峙科技挖潛準(zhǔn)則。在不變糧食栽種面積的前提下,依托科技立異,組織配套推行進(jìn)步前輩技能,提拔單產(chǎn),確??偖a(chǎn),起勁發(fā)掘糧食出產(chǎn)潛力。二是對(duì)峙優(yōu)化構(gòu)造準(zhǔn)則。進(jìn)一步伐整糧食栽種構(gòu)造,起勁擴(kuò)展玉米、水稻等高產(chǎn)高效糧食作物面積,緊縮低產(chǎn)低效糧食作物面積。改善質(zhì)量構(gòu)造,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)專用種類。三是對(duì)峙可繼續(xù)開(kāi)展準(zhǔn)則。展開(kāi)測(cè)土配方施肥,科學(xué)防控病蟲(chóng)害,削減化肥、農(nóng)藥施用量,綜合應(yīng)用秸稈資本,進(jìn)步農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)拋棄物應(yīng)用效率,降低農(nóng)業(yè)面源污染,維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)情況。加速推進(jìn)嚴(yán)重工程和項(xiàng)目建立,改善出產(chǎn)前提,進(jìn)步防災(zāi)減災(zāi)才能。四是對(duì)峙政策鼓勵(lì)準(zhǔn)則。對(duì)開(kāi)展糧食出產(chǎn)奉獻(xiàn)凸起的產(chǎn)糧大縣、大鄉(xiāng)、農(nóng)技推行人員、種糧售糧大戶等進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),使其政治上有聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、任務(wù)上有動(dòng)力。
(三)目的義務(wù)。全年糧食播種面積不變?cè)?700萬(wàn)畝左右,總產(chǎn)120億斤,個(gè)中夏糧面積不變?cè)?000萬(wàn)畝左右,秋糧面積不變?cè)?00萬(wàn)畝左右。出力抓好小麥、玉米、水稻、紅薯四鴻文物的出產(chǎn)才能建立,總產(chǎn)辨別到達(dá)72億斤、33億斤、5.5億斤、5億斤。在盆中平原區(qū)出產(chǎn)前提較好的唐河、鄧州、方城、社旗、鎮(zhèn)平、宛城等地建成650萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥出產(chǎn)基地,成為全省主要的優(yōu)質(zhì)專用小麥出產(chǎn)基地;在唐河、鄧州、方城、社旗、鎮(zhèn)平、宛城、臥龍、新野、內(nèi)鄉(xiāng)等地建成500萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用玉米出產(chǎn)基地;在鴨河口灌區(qū)、桐柏縣及其它水利前提較好的當(dāng)?shù)亟ǔ?0萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻出產(chǎn)基地;在鄧州、唐河、社旗、內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對(duì)等地建成80萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)脫毒紅薯出產(chǎn)基地。經(jīng)過(guò)3-5年起勁,全市糧食畝產(chǎn)進(jìn)步30公斤以上,構(gòu)成區(qū)域化結(jié)構(gòu)、規(guī)劃化栽種、集約化出產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)的格式。
二、任務(wù)重點(diǎn)
(一)出力保證糧食播種面積。狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí),層層分化義務(wù),不變糧食播種面積。落實(shí)最嚴(yán)厲的耕地維護(hù)準(zhǔn)則,不變耕地?cái)?shù)目,進(jìn)步耕地質(zhì)量。推進(jìn)墾植準(zhǔn)則變革,發(fā)掘地盤資本潛力,進(jìn)步復(fù)種指數(shù)。在對(duì)峙依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)地盤的前提下,積極推進(jìn)規(guī)劃化栽種,鼎力開(kāi)展糧食出產(chǎn)協(xié)作社、種糧大戶和家庭農(nóng)場(chǎng),進(jìn)步種糧規(guī)劃化程度。在勞務(wù)輸出較多的當(dāng)?shù)?,要?jīng)過(guò)代耕、代種等方法協(xié)助缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶搞好出產(chǎn),根絕耕地撂荒。在不變夏糧栽種規(guī)劃的根底上,抓好秋糧出產(chǎn)。指導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)展玉米、水稻等高產(chǎn)秋糧作物出產(chǎn),確保全年糧食播種面積不變?cè)?700萬(wàn)畝左右。
(二)出力增強(qiáng)農(nóng)田水利建立。仔細(xì)貫徹落實(shí)2011年中心1號(hào)文件精力,加速大中型灌區(qū)節(jié)水革新、大中型灌排泵站更新革新等重點(diǎn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建立。依照“完美、進(jìn)步、增效”的準(zhǔn)則,應(yīng)用鴨河、引丹、宋崗、虎山、趙灣等大中型灌區(qū),完美配套末級(jí)渠系和節(jié)水澆灌設(shè)備建立。施行灌區(qū)續(xù)建配套工程,構(gòu)建較為完美的澆灌系統(tǒng)。施行崗丘旱作區(qū)水源開(kāi)拓工程,建立小型水源工程,推行節(jié)水旱作技能,鼓舞和指導(dǎo)農(nóng)民量體裁衣運(yùn)用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水澆灌技能。落實(shí)好《全國(guó)新增1000億斤糧食出產(chǎn)才能規(guī)劃》和《河南糧食出產(chǎn)中心區(qū)建立規(guī)劃》,增強(qiáng)田間工程、農(nóng)技效勞系統(tǒng)、良種科研繁育系統(tǒng)、防災(zāi)減災(zāi)工程等建立。做好鄉(xiāng)村地盤整治任務(wù),鼎力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)拓高規(guī)范農(nóng)田示范工程建立。唐河、鄧州、方城、社旗、鎮(zhèn)平、新野、桐柏、宛城等8個(gè)國(guó)度糧食產(chǎn)能建立重點(diǎn)縣市區(qū),每年要規(guī)劃建立5萬(wàn)畝高規(guī)范良田,其它縣區(qū)每年要規(guī)劃建立2-3萬(wàn)畝高規(guī)范良田。
(三)出力展開(kāi)糧食高產(chǎn)創(chuàng)立運(yùn)動(dòng)。抓好唐河縣、方城縣趙河鎮(zhèn)、新野縣施庵鎮(zhèn)、宛城區(qū)漢冢鄉(xiāng)一縣三鄉(xiāng)整建制高產(chǎn)創(chuàng)立任務(wù),唐河縣布置20個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)立示范區(qū),方城縣趙河鎮(zhèn)、新野縣施庵鎮(zhèn)、宛城區(qū)漢冢鄉(xiāng)各布置3個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)立示范區(qū)。抓好現(xiàn)有60個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)立示范區(qū)的完美穩(wěn)固和進(jìn)步,還還要規(guī)劃建好一批百畝攻關(guān)田、千畝開(kāi)拓方、萬(wàn)畝示范區(qū)。特殊是鄧州、方城、社旗、鎮(zhèn)平、新野、桐柏、宛城等國(guó)度糧食產(chǎn)能重點(diǎn)縣市區(qū),要新規(guī)劃建立2-3個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)立示范區(qū),其它縣新規(guī)劃建立1-2個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)立示范區(qū)。集約項(xiàng)目,依照“大集中、大整合、大開(kāi)拓”的準(zhǔn)則,整合農(nóng)綜開(kāi)拓、農(nóng)田水利根本建立、高規(guī)范良田、國(guó)度新增1000億斤糧食田間工程、河南糧食出產(chǎn)中心區(qū)建立、地盤管理、村村通等工程項(xiàng)目和膏壤工程、測(cè)土配方施肥、油料倍增方案、病蟲(chóng)害防治、嚴(yán)重技能推行等技能性項(xiàng)目,綁縛運(yùn)用,集中投入,區(qū)域開(kāi)拓,連片建立。集約技能,集成、配套、立異、推行測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)草害防控、科學(xué)排灌、機(jī)械化出產(chǎn)等高產(chǎn)高效配套技能,完成良種良法配套。立異機(jī)制,把示范區(qū)作為推進(jìn)地盤流轉(zhuǎn)、完成規(guī)劃運(yùn)營(yíng)的實(shí)驗(yàn)區(qū)和先導(dǎo)區(qū),推進(jìn)地盤流轉(zhuǎn),培養(yǎng)栽種大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社,執(zhí)行規(guī)劃化出產(chǎn)。鼎力開(kāi)展社會(huì)化效勞組織,經(jīng)由2-3年起勁,使示范區(qū)內(nèi)悉數(shù)完成一致機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、澆灌、病蟲(chóng)害防治等效勞。
(四)出力立異科技指點(diǎn)效勞。持續(xù)展開(kāi)“千人包千村”科技效勞舉動(dòng),具體推進(jìn)科技進(jìn)村入戶,鼎力推行增產(chǎn)增效和防災(zāi)減災(zāi)技能,做好主要時(shí)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)科技效勞任務(wù)。在春耕、“三夏”、“三秋”等要害農(nóng)時(shí)時(shí)節(jié),組織展開(kāi)科技效勞大會(huì)戰(zhàn),進(jìn)步技能入戶率和到位率。積極培養(yǎng)糧食出產(chǎn)(農(nóng)機(jī)、植保、土肥)專業(yè)協(xié)作組織,支撐樹(shù)立糧食出產(chǎn)治理環(huán)節(jié)的機(jī)耕、機(jī)播、抗旱、收割、病蟲(chóng)害防治等社會(huì)化效勞系統(tǒng)。支撐龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社、種養(yǎng)大戶樹(shù)立效勞網(wǎng)點(diǎn)和基地,把進(jìn)步前輩的出產(chǎn)技、運(yùn)營(yíng)理念、治理方法、物質(zhì)配備、資金等出產(chǎn)要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)。集成推行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技能,小麥重點(diǎn)推行優(yōu)質(zhì)良種、種子包衣、適期過(guò)量勻播、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等技能;玉米推行“一增四改”技能辦法,合理添加栽種密度,改種耐密型高產(chǎn)物種、改裸籽播種為包衣播種、改粗豪施肥為配方施肥、改人工栽種為機(jī)械化功課,合時(shí)收成。水稻推行“一增四推”要害技能辦法,合理添加穗數(shù),推行輕簡(jiǎn)栽培、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥、機(jī)械化功課。
(五)出力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化出產(chǎn)。推行維護(hù)性墾植、機(jī)械深松、秸稈直接破碎摧毀還田、機(jī)械收成、機(jī)播勻播等農(nóng)機(jī)化技能,起勁進(jìn)步糧食出產(chǎn)的綜合機(jī)械化程度。樹(shù)立和完美農(nóng)機(jī)社會(huì)化效勞系統(tǒng),增強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)大戶的技藝培訓(xùn),總結(jié)和推行農(nóng)機(jī)跨區(qū)功課、農(nóng)機(jī)協(xié)作社、農(nóng)機(jī)一條龍功課等新型農(nóng)機(jī)效勞形式。立異和完美農(nóng)機(jī)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,攙扶農(nóng)機(jī)功課協(xié)會(huì)、生意人等農(nóng)機(jī)中介效勞組織的開(kāi)展,進(jìn)步農(nóng)機(jī)效勞的組織化水平。鼓舞和攙扶農(nóng)民購(gòu)置和一起運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械,積極落實(shí)農(nóng)機(jī)置辦補(bǔ)助政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、適用、高效的中小型農(nóng)機(jī)進(jìn)村入戶,加速農(nóng)機(jī)推行普及措施。
(六)出力抓好農(nóng)資供給和市場(chǎng)監(jiān)管。搞好各類農(nóng)業(yè)出產(chǎn)材料的出產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)藏,優(yōu)化電力調(diào)劑,保證種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等物資供給和用電需求。鼎力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè),展開(kāi)種子法律年運(yùn)動(dòng),強(qiáng)化種子質(zhì)量檢測(cè),確保種子質(zhì)量平安。增強(qiáng)化肥等農(nóng)資價(jià)錢監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)控,實(shí)時(shí)供求信息,推進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)接,依法襲擊坑農(nóng)害農(nóng)價(jià)錢違法行為,深化展開(kāi)農(nóng)資打假專項(xiàng)管理舉動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)持農(nóng)資市場(chǎng)和價(jià)錢根本不變,維護(hù)農(nóng)民好處。
(七)出力做好防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)。市干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫等天然災(zāi)禍發(fā)作頻頻,要結(jié)實(shí)樹(shù)立抗災(zāi)奪豐盈的思維,制訂完美防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,做好抗災(zāi)救災(zāi)的資金、物資和技能預(yù)備,充沛發(fā)揚(yáng)防汛抗旱專業(yè)效勞步隊(duì)和群眾效勞組織的效果。增強(qiáng)干旱、洪澇、病蟲(chóng)害等災(zāi)禍監(jiān)測(cè)預(yù)警,實(shí)時(shí)預(yù)警信息,合時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急呼應(yīng)。強(qiáng)化抗災(zāi)政策支撐,增強(qiáng)分類指點(diǎn),鼎力推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi),指點(diǎn)農(nóng)民因時(shí)、因地落實(shí)抗災(zāi)增產(chǎn)技能。實(shí)時(shí)搞好種子等出產(chǎn)材料的調(diào)劑供給,協(xié)助農(nóng)民搞好出產(chǎn)自救。
(八)出力推進(jìn)糧食財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)。環(huán)繞“糧”字做文章,樹(shù)立基地、培養(yǎng)龍頭、拉長(zhǎng)鏈條、立異機(jī)制,進(jìn)步糧食財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)程度。加速開(kāi)展小麥、玉米、水稻精湛加工,擴(kuò)展專用面粉、干濕面、速凍食物、便利食物等群眾食物的出產(chǎn)規(guī)劃和飼料、釀酒財(cái)產(chǎn)規(guī)劃,鼎力開(kāi)展變性淀粉、淀粉糖等高附加值產(chǎn)物和特征產(chǎn)物。鼎力開(kāi)展糧食加工流暢企業(yè),重點(diǎn)培養(yǎng)一批大個(gè)糧食加工龍頭企業(yè),充沛發(fā)揚(yáng)其在信息、技能、資金、品牌、市場(chǎng)開(kāi)辟等方面的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)疾速開(kāi)展。吸引外埠資金、技能投入我市糧食財(cái)產(chǎn)范疇,拉長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)鏈條。支撐和鼓舞各類糧食加工、運(yùn)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)銷效勞組織樹(shù)立糧食出產(chǎn)基地和穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷關(guān)系,開(kāi)展訂單出產(chǎn),擴(kuò)展訂奇數(shù)量。鼎力開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民生意人和運(yùn)銷大戶,搞活糧食流暢。
三、組織指導(dǎo)
(一)落實(shí)惠農(nóng)政策。仔細(xì)貫徹落實(shí)中心、省關(guān)于農(nóng)業(yè)特殊是糧食開(kāi)展的政策辦法。對(duì)中心確定的糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)助、良種補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)置辦補(bǔ)助等直接關(guān)系農(nóng)民親身好處的補(bǔ)助資金,不折不扣地按時(shí)按要求落實(shí)到群眾手中。要接納多種方法,加大政策宣傳力度,使政策進(jìn)村入戶,進(jìn)步政策的到位率和普及率,充沛調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性。
(二)多渠道添加投入。加大對(duì)糧食出產(chǎn)的投入,重點(diǎn)支撐農(nóng)田水利建立、農(nóng)技推行系統(tǒng)建立、新種類引進(jìn)、農(nóng)機(jī)置辦補(bǔ)助、嚴(yán)重病蟲(chóng)害防控、糧食協(xié)作社建立、規(guī)范化技能研討、配套技能推行等。加大各類支農(nóng)資金的整合力度,涉農(nóng)資金在不改動(dòng)用處和治理渠道的前提下,一致運(yùn)用,重點(diǎn)投放,確保集中力氣辦大事,發(fā)揚(yáng)更大的效益。要整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)拓、優(yōu)質(zhì)糧財(cái)產(chǎn)工程、地盤管理、農(nóng)田水利建立、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目,重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。立異農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,積極探究財(cái)務(wù)支農(nóng)資金投入方法,經(jīng)過(guò)有限的當(dāng)局投入激活民間資金,完成民間資金向民間本錢的改變,逐漸樹(shù)立起國(guó)度、集體、社會(huì)力氣、農(nóng)民等多渠道、多方式的投入機(jī)制。
(三)強(qiáng)化催促反省。在要害農(nóng)時(shí)時(shí)節(jié)和要害出產(chǎn)環(huán)節(jié),要實(shí)時(shí)組織展開(kāi)任務(wù)督導(dǎo),推進(jìn)各項(xiàng)辦法落實(shí)。深化底層查詢研討,協(xié)助底層處理出產(chǎn)中的實(shí)踐堅(jiān)苦和問(wèn)題,避免方式主義。計(jì)算、農(nóng)業(yè)部分要樹(shù)立糧食出產(chǎn)監(jiān)測(cè)查詢準(zhǔn)則,嚴(yán)厲核實(shí)各地的糧食出產(chǎn)數(shù)據(jù),對(duì)各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食出產(chǎn)狀況進(jìn)行考評(píng)排序。
(四)增強(qiáng)組織指導(dǎo)。各級(jí)當(dāng)局要仔細(xì)貫徹落實(shí)“米袋子”行政首長(zhǎng)擔(dān)任制,把糧食出產(chǎn)作為一把手工程,一致思維,進(jìn)步看法,做到任務(wù)不放松,政策不撤退,開(kāi)展一直頓。要樹(shù)立專門任務(wù)機(jī)構(gòu),完美任務(wù)機(jī)制,對(duì)峙首要指導(dǎo)親身抓,分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)抓,部分指導(dǎo)全力抓,構(gòu)成多條理、多范疇齊抓共管的優(yōu)越場(chǎng)面。要依據(jù)本地實(shí)踐,制訂詳細(xì)的建立方案,明白年度開(kāi)展目的、重點(diǎn)和辦法,制訂審核規(guī)范和獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)則,確保義務(wù)落實(shí)。農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、供銷、糧食、財(cái)務(wù)、發(fā)改、氣候等部分,要親密共同,實(shí)在做好各項(xiàng)效勞任務(wù),確保各項(xiàng)辦法落到實(shí)處。
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